《经济师》2013 年第 4 期
●高校园地
摘 要：高校学生宿舍火灾频发，引
发社会强烈关注。文章从当前高校学生 宿舍存在的消防安全隐患的现状入手， 分析其发生的原因，提出如何有效提高 高校学生消防安全意识和技能，解决学
生宿舍消防安全问题的办法和对策，以
期对我国高校学生宿舍消防安全作出有
益贡献。
关键词：学生宿舍 消防安全 对 策
中图分类号：G647
文献标识码：A
文章编号：1004- 4914（2013）04- 121- 02
论 高 校 学 生 宿 舍 消 防 安 全 对 策
●龚元圣 喜 超 熊雁兵
全方位呵护下成长，除了学习，万事不操
安情况发生的频率远远高于火灾发生的
心。加之在中、小学阶段，学校缺乏有效 的安全教育，导致学生没有从小形成良
频率，所以导致管理者和学生认识上的 偏差，认为宿舍的消防工作应让位于治
好的安全意识，到大学后，家庭和自身教 安工作，在宿舍
一、二楼安装防盗窗，宿
育的放松，抽烟喝酒的不良行为盛行，乱 舍内的消防通道经常锁闭。但是，往往火
扔烟头、乱扔易燃物的情况屡见不鲜，极
易引发火灾。 当前，全国上下正全面落实以提高
消防“四个能力”建设为核心的消防安全
工作新举措，高校作为消防重点单位，是
各级消防部门工作的重心之一。而高校
学生宿舍作为学生日常休息和住宿的场
所，各类火灾隐患比较多，一旦发生火灾
事故，极易造成重大财产损失和人员伤
亡，更是消防工作的重中之重。如何创造
一个良好的宿舍消防安全环境，提高高
校学生宿舍的消防安全等级，提高学生
消防安全意识和自救逃生能力，已成为
一个亟待解决的问题。
灾事故带来的后果远远大于治安事故，
如，2001 年 3 月 26 日，肯尼亚马查科斯
一所学校宿舍发生火灾，造成惨重伤亡， 此次事故损失惨重的最主要的原因是火
（二）学校层面的问题
1.学生校舍建筑不符合消防要求。高
舍，多为砖混结构，线路老化严重，电线
是上世纪 60~70 年代修建的老式学生宿
校现有的学生宿舍大体分为两类，一类
灾发生时宿舍门被锁上了，宿舍窗户也
全部被用铁条封死，以致许多学生不能
及时逃生；1998 年 3 月 26 日，肯尼亚港
口城市蒙巴萨的一个女子中学宿舍失
负荷率低，消防安全等级低，多层建筑往
往只有一个楼梯，没有安全防火门，安全
通道少，按现行的消防要求，属于典型的
火，原因是宿舍大门被锁死，导致 22 名 女学生被烧死，80 多人被烧伤。这些惨痛
的教训是值得我们思考的大问题，也是 在今后学生宿舍的管理中值得深入研究
不合格建筑。但因学校扩招及财力的原
因，此类建筑未能拆除和改造，继续使用
至今。另一类为新修建的学生公寓。虽然 和探讨的问题。
一、高校学生宿舍消防安全现状及
是在新消防法要求下修建的，但部分承 原因分析
（一）学生层面的问题
1.宿舍居住人员众多。扩招后，全国
高校学生动辄上万人，甚至数万人，这么
多人聚集在一起，安全问题显而易见。加
之学生脱离自己的家庭，聚集到狭小的 4
5.学校消防工作经费投入严重不足。
学校的发展需要大量资金，许多高校就 会压缩、挤占安全工作经费，原因很简
建方未能严格按要求规范施工，多数消
防设施实为摆设，更有甚者，为赶工期，
绕开消防申报和验收，直接投入使用，隐 单，消防工作是一个隐形的工作。因为投
患极大。再者，即便当时是合格的设施， 入不足，消防安全工作时常处于非常尴
随着社会的发展，其线路的负载能力逐
尬的局面—想做做不了。因为资金不
渐低下，也存在极大的安全隐患。 足，导致祸患事故发生时，往往造成更大 人、6 人、8 人间宿舍内生活，自理能力严 重不足，宿舍内物品堆放杂乱，电线、网
线私拉乱接、易燃物品随处可见，消防安
全隐患极大。
2.学生宿舍内电器设备多。随着生活
水平的提高，大学生从小就习惯了使用
各类电器。到校后，居住条件改变，虽然
各校都明令禁止在宿舍内使用各类大功
率电器，但学生的生活习惯难以改变，仍
然私自购买和使用。更有甚者，鉴于经济
2.学校缺乏行之有效的消防安全责
任制。所有高校和领导都将安全问题放 在学校工作的首位，但真正落实又是另
的损失。2012 年 12 月，某高校的实验农 场用地突发火灾，烧毁大片林地，造成严
外一回事。就学校宿舍消防而言，消防安
重损失，其原因就是因消防投入不够，没
有资金在林地周围修建消防蓄水池和消
全责任制的落实在于各司其职，形成合 防栓，造成发生火灾时，不能及时有效地
力。但实际上，各高校都把消防安全工作 进行扑救，给学校带来了巨大损失和不
仅仅看作是保卫部门的事，往往是保卫
良影响。
部门孤军奋战。在这种情况下，学校的消
防管理工作是起不到较好的作用的。
原因，倾向购买低挡、伪劣、大功率电器； 同时，宿舍内私拉乱接电线和插座，一些
学生没有良好的用电行为习惯，因此类
3.学校缺乏系统有效的安全教育体 系。许多高校鉴于思想认识和财力、教育
能力的问题，没有制定出系统、完善的安
二、做好高校学生宿舍消防安全工 作的对策
1.落实消防安全责任制。学校只有真 正重视消防安全，制定行之有效的管理
措施并落到实处，才能把学校消防安全
全教育体系，即使搞了安全教育，往往也
工作搞上去。各级各类学校必须建立校
问题引发的火灾事件比比皆是。例如，
是形式单
一、内容简单，不注重消防安全 级层面的消防安全管理委员会，学校领 2010 年 11 月某高校研究生在宿舍内使
用违规电热水器，忘记关闭热水器后离
开宿舍去上课，随后引发火灾，烧毁宿舍
知识和逃生技能的培训，更没有形成消 导必须把消防工作作为一把手工程来
防安全教育的长效机制，未能从内心深 抓，逐级签订消防责任书，保障监管到
处真正唤醒学生的认同感和行为力。 位，资金到位，责任到位，提高各级组织、内的 4 张床铺、衣柜和 4 台电脑。2012 年 9 月某高校学生在宿舍使用电热水杯，学
生烧着水就因故离宿舍外出，结果水烧
干引发火灾烧毁书桌。
3.学生消防安全意识差。目前的大学
生大都是独生子女，他们从小在父母的
4.消防安全管理和治安管理的矛盾。
同样是做好安全工作，但消防工作与治
人员的安全意识，明确职责和任务，才能
使消防工作具体化、常态化，从而保障学
安管理工作在某些方面却存在矛盾。例 校的消防安全。
如，治安方面要求宿舍门窗紧闭，通道可
2.切实做好学生的安全教育，提高学
生的安全意识，提高学生的自救逃生能 力。学校应想方法设法采取多方式、多手
控，而消防工作要求门窗通畅，出入自
由，这是现实工作中的矛盾。但偷盗等治 ●高校园地
段的教学方法，开展有效的消防安全知 识教育和消防疏散逃生演练。把安全文 化作为校园文化的核心，大力弘扬安全 文化，并长抓不懈。可通过互动式、情景 式的角色体验活动，使每个学生能够身 临其境地体验火灾状况下的心理和反 应，在发生火灾时会报告火警、会使用灭 火器材，会扑救初期火灾，掌握正确的逃 生方法和技能。只有通过长期的教育熏 陶和行为养成，才能从内心深处唤起学 生的安全意识，使安全意识和安全行为 成为学生潜意识下的第一选择，最终养 成良好的个人行为习惯。
《经济师》2013 年第 4 期
实力，确保校园平安。
4.学校保卫处应切实履行消防核心
力量的作用。保卫处作为学校安全管理
的职能部门，应在上级消防部门的指导
下，科学制定学校消防安全规章制度和
消防安全工作规划，做好消防安全宣传、
门和保卫部门要对宿舍进行监督检查， 将宿舍消防安全状况纳入文明宿舍评比 考核体系，通过最基础的日常行为规范， 达到养成良好消防行为习惯的目的，最 终使每间宿舍，每个楼层都能成为促进 学生宿舍消防能力的战斗堡垒，共同推 进学生宿舍的消防工作。
3.学校应组建义务消防队和志愿消 防
培训、教育、检查、督促、整改等工作，稳
步扎实地推进学校消防工作。
5.高校应加大消防工作经费的投入
力度。学校每年应将消防工作经费列入
经费预算，划拨专项资金，以保障消防设
备、设施的更新、维护，切实保障存在的
消防安全隐患得到有效整改，从而保障
工作，充分发挥基层战斗堡垒作用。高校
学生宿舍的消防管理，要形成一套自上
而下层层负责的消防管理体系。学校必
须充分动员同学全员参与，自觉遵守宿
舍管理制度，履行消防义务，不违章用火
用电，发现火灾隐患要及时报告；充分发
校园消防安全机制正常有序运行。 6.加强学生宿舍管
理，全员参与消防
总之，学生宿舍的消防安全是一项 关系到国家人才培养、校园安全稳定、家 庭和谐幸福和社会建设的重要工作，我 们只有以高度的责任心和科学的态度做 好各项工作，形成合力、全面提高师生员 工的消防安全意识和技能，才能有效保 障高校学生宿舍的消防安全，创建平安 和谐校园。 队两支队伍。义务消防队可以由保卫 处、教务处、学生处、后勤部门的从业人 员为主，此类人员具有一定的社会经验、组织能力和应变能力，有利于组织和管 理；志愿消防队一般以学生中的骨干分 子为主，如学生干部、社团负责人、宿舍 长等，此类同学在学生中享有威信，便于 学生沟通，能够有效做好安全宣传。志愿 消防队和义务消防队可分工合作，义务 消防队主要开展消防安全培训和消防安 全检查等工作，志愿消防队以消防安全 宣传为主，通过不同层面的宣传、教育、培训、引导，全方位提高学校的整体消防
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参考文献：
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挥宿舍长、楼层长，栋长、宿管员、宿舍辅
导员等宿舍安全第一线人员的作用，强
化此类人员的消防教育培训，提高他们
的消防能力，使之具备组织者、引导者、
指挥者的能力，把学生宿舍消防安全工
作开展在最前沿，共建安全宿舍。宿管部
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者：熊雁兵）
（作者单位：云南农业大学 云南昆明 650000 通讯作
（责编：若佳）
（上接第 120 页）和满足黑龙江省地方经济发展需求，并且 能够 对中俄合作办学项目进行有效的管理、监督和指导。
（1）
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4.王风兰.中外合作办学的动因及发展对策明.燕山大学学报(哲学社
最后，在黑龙江省中俄合作办学中的区域分布方面，黑龙江
省教育主管部门应积极引导除了省会城市哈尔滨以外的其他地
区的高校根据自身条件尝试开展中俄合作办学活动，黑龙江省
各市区政府以及教育主管部门也应该加强重视其管辖范围内的
高校中俄合作办学，根据自身条件与地区教育情况制定相应的 中俄合作办学优惠政策，为中俄合作办学创造更有利的条件。黑 龙江省省会城市哈尔滨地区的综合性大学已经迈出中俄合作办 学的第一步，这也引领着其所在省内的其他高校走出中俄合作 办学自己的道路。
五、结论
黑龙江省中俄合作办学从 1986 年开始到 2012 年底，经历 了 26 年的时间。本文从黑龙江省高校合作办学的两个方面进行 了深入研究和探索。为黑龙江省高校中俄合作办学在办学模式 上和办学结构实践进行探讨，不但以高校教育发展战略的高度 给予建议和研究，而且充实了高等教育理论的研究、丰富了中俄 合作办学的理论研究，更为黑龙江省高校中俄合作办学实践提 供了借鉴。
[黑龙江省教育科学规划重点课题,编号：HZG132]
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参考文献：
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18.龚思怡.高校中外合作办学模式与运行机制的研究[M].上海：上 海大学出版社，2007
（作者单位：黑龙江科技学院 黑龙江哈尔滨 150027） （责
编：贾伟） — 122—
