文化强国的“中国道路”——论推动社会主义文化大发展大繁荣
任仲平
（一）２０１１年１０月１日，美国纽约时代广场。大幅户外显示屏上，水墨动画形象的中国先哲孔子，与熙来攘往的人群融为一体。中国与世界、传统与现代，在这里交汇。
这个特殊的场景，正可看成孔子背后五千年中华文化在新世纪所处的方位。在世界的横轴上，一个古老的民族在全球化时代确立自身的坐标。在历史的纵轴上，一种伟大的文化历经盛衰荣辱的磨难，在复兴之路上正扬帆起航。
一切象征总有现实逻辑，蕴藏着历史的本质。在孔子走向世界这部崭新乐章里，大背景是新中国６０多年社会变革的思想激荡、３０多年改革开放的精神求索，主旋律是新世纪以来社会主义中国走向文化振兴的激昂变奏。
“当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日益重要。谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。人类文明进步的历史充分表明，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界先进民族之林。”
站在这样的历史高度，才能更全面地理解，伴随着经济的崛起，新世纪以来社会主义中国波澜壮阔的文化挺进；才能更清晰地把握，党的十六大以来一系列前所未有的文化变革，所造就的文化发展新局面；才能更深刻地体认，一个政党如何为古老的文化注入全新的力量，走出一条文化重塑与振兴的“中国道路”。
（二）任何一种文化选择，都离不开时代土壤。
进入新世纪，尽管中国的经济体制改革创造了令世界其他地区黯然失色的发展奇迹，尽管我们的精神文明建设、各项文化事业取得了令人振奋的长足进步，但文化领域面临的挑战前所未有。
这是一个尴尬的事实：当经济领域的中石化、中移动向世界五百强挺进时，我们的文化企业却拿不出一个名扬世界的品牌代表；当美国利用中国的花木兰故事拍成电影成功占领中国市场时，中国的创意产业几乎为零。全国５００多家出版社的收入总和，不及德国贝塔斯曼集团一家的年收入。
这是一个悬殊的对比：全世界每１００本图书，８５本由发达国家流向不发达国家；全世界每１００小时音像制品，７４个小时由发达国家流向不发达国家；美国生产的电影占全球影片数量的１０％，却占用了全世界一半的观影时间。
挑战不止于此。
当人们赞叹中国经济惊人的成就时，也日益强烈地感到公共文化服务的短缺。城乡之间、东西部之间、不同收入群体之间的文化消费极不平衡，“精神饥渴”在物质满足的反衬下变得愈加强烈。
中国文化发展必须面对这样的考题——一面是加入ＷＴＯ以后势必放开的国内文化市场，一面是我国文化单位与国外文化企业的悬殊实力；一面是群众的精神文化需求强烈，一面是国有文化单位活力不足；一面是中国在经济、外交上重返世界舞台中央，一面是西方世界带着“有色眼镜”妖魔化中国。
一个只能出口电视机而不是思想观念的国家，成不了世界大国。撒切尔夫人对社会主义中国的断言，刺耳刺激却发人深思。中国的崛起曾被称作“２１世纪最激动人心的大事”，但这种崛起，不能只是物质财富的剧增、经济格局的重塑，而应伴随社会主义价值体系的传播，推助中华文化的弘扬，否则中国特色社会主义的话语权如何彰显、主动权如何体现？
（五）２００３—２０１１。
从破冰之旅到乘风破浪，３０００多个披荆斩棘的日日夜夜，中国文化发展标定了新的历史方位。
这是一番让人感慨的景象。文化体制改革明确了公益性文化事业的责任，政府近８年的文化基础设施投入，是过去几十年的总和，覆盖城乡的基本公共文化服务体系已经建成；五大文化惠民重点工程——广播电视村村通、乡镇和社区综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设等，极大地缓解了基层群众看书看报难、看戏看电影难、文化活动少的状况；文化产品的供给前所未有的大，广大群众的文化选择前所未有的多，目前我国是世界第三大电影生产国、第一大电视剧生产国，年出书品种、总量稳居世界第一位……专家评价，中国文化进入了“黄金发展期”。
这是一串令人兴奋的数字。文化体制改革激发了经营性文化产业的巨大潜力，文化产业被列入国家产业振兴计划，成为国民经济支柱性产业。２０多个省市区提出“文化大省”战略，北京、广东、江苏、山东等省的文化产业增加值超过千亿元，一批总资产和总收入“双百亿”的文化企业成为领军力量。即使在国际金融危机肆虐的２００８年，我国的文化产业仍然逆市上扬，增速超过国内生产总值８个百分点……学者分析：中国文化出现了“发展里程碑”。
这是一种令人振奋的趋势。文化体制改革锻造了“走出去”的底气实力，中华文化国际影响力不断扩大，对外文化交流范围和渠道不断拓宽，近１５０个国家与我们展开政府间的文化合作，３５０多所孔子学院走出国门。主流媒体的国际传播能力不断提升，西强我弱的传播格局有所扭转，截至２０１０年底，人民日报社主管的网络和各类报刊的国外受众比２００２年增长５０％以上，新华社海外用户遍及１７０多个国家和地区……舆论感叹：中国文化呈现了“复兴曙光”。
“黄金发展期”，“发展里程碑”，“复兴曙光”，文化体制改革的深入推进，使得文化生产力空前释放，文化建设活力显著增强，公益性文化事业在保障人民基本文化权益方面的作用日益突出，经营性文化产业占国民经济的比重明显增大，国际竞争力逐步增强，文化市场日益繁荣，精品力作不断涌现。
哪里有改革，哪里就有新发展；哪里有改革，哪里就有新局面。８年奋斗与探索，充分证明中央关于文化体制改革的决策部署是完全正确的，顺应了时代发展的新要求，顺应了人民群众的新期待，顺应了文化建设的内在规律和发展趋势，这才有了社会主义文化发展繁荣的春天。
（六）文化体制改革收获的不仅是一大批活力四射的文化企业，更重要的是深化了党和政府对文化的认识，为实现文化大发展大繁荣提供了思想基础，为建设文化强国做出了可贵探索。
从理论层面看，文化体制改革深化了中国特色社会主义文化的理论体系，丰富了马克思主义文化理论，提升了人们对于文化建设规律的认识。
从实践层面讲，文化体制改革解放和发展了文化生产力，创造和培育了良好的文化发展体制和机制，理顺了政府、市场与文化企事业单位的关系，满足了人民群众不断增长的精神文化需求，大幅度提高了人民基本文化权益保障水平。
这些探索与成就，关系到我国文化建设中必须解决的重大课题——在国际国内形势深刻变化的挑战中，在我国经济社会发展进入新的历史阶段的背景下，我们应以什么样的视角认识文化，以什么样的态度对待文化，以什么样的思路推动文化繁荣发展，以什么样的道路建设社会主义文化强国？
长期以来，人们有一种根深蒂固的看法，认为文化事关意识形态安全，担心文化进入市场后，会改变社会主义文化性质，弱化党对文化的领导，引起思想的混乱。
然而，让文化走向市场，就是把创造的权利、评价的权利、选择的权利交给广大人民。在社会主义市场经济条件下，人民群众通过市场进行文化消费、满足文化需求。文化走向市场，就是让实践的检验、群众的检验作为文化发展的标准。这不正是社会主义文化最本质的要求吗？
让文化走向市场，就是要在市场的大潮中培育出我们自己的合格市场主体，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。占领文化市场就是占领意识形态阵地；市场份额越大，服务的群众就越多，正确导向就越能落到实处。这不正是社会主义文化发展的方向吗？
让文化走向市场，就是要在国际竞争的大格局中，以市场倒逼民族文化企业的成长与壮大。在西强我弱的文化语境中，赢得市场，社会主义价值体系才能赢得话语权、赢得主动权。这不正是社会主义文化必须面对的挑战吗？
事实证明，在市场条件下，那些关注现实、艺术精湛、思想深刻、制作精良的文化产品，赢得了最广大群众的喜爱。人民群众多样化、多层次、多方面的文化需求，得到了前所未有的满足；普通百姓自主创造文化的积极性，获得了前所未有的激发。中国文化的国际影响力和竞争力不断提升，国家的形象、党的声音传播得更加深远。
从更宽广的历史视野看，文化体制改革是经济体制改革在新世纪的深化和升华，是我们国家整个改革开放大业中至关重要的一环，关乎全面建设小康社会奋斗目标的实现，关乎中国特色社会主义事业总体布局，关乎中华民族的伟大复兴。 9年成就：
２００２年１１月，党的十六大作出战略部署：根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革。５年之后，党的十七大从中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体总体布局的高度，提出深化文化体制改革，兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣。
一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，是党的十六大以来文化建设认识上的一个重大突破、文化改革发展实践上的一个重大创新。９年间，一系列针对文化改革发展总体布局的举措蓬勃展开——
２００５年，党中央、国务院出台《关于深化文化体制改革的若干意见》。２００６年，新中国第一个专门部署文化建设的五年发展规划——《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》公布。２００９年，我国第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》实施。２０１０年１０月，党的十七届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对“十二五”时期文化改革发展作出部署„„这一切使文化创造活力竞相迸发，让文化创造源泉充分涌流，极大地丰富了亿万人民的精神文化生活。
这是文化发展焕发激情、充满活力的９年——从２００３年确定北京等９个文化体制改革综合性试点地区和３５个试点单位开展试点工作，到２００６年３月中央新确定全国８９个地区和１７０个单位作为文化体制改革试点，再到出版、发行、电影、文化市场管理等领域改革全面推开，文化体制改革取得了丰硕成果。“十一五”时期出版、发行、影视制作等行业基本完成转企改制任务。 这是文化事业加大投入、加快建设的９年——“十一五”时期各级财政对文化投入大幅度增加，２００６年文化方面支出６８５亿元，２０１０年达到１５２８亿元；广播电视村村通工程覆盖全部已通电行政村和２０户以上自然村；全国文化信息资源共享工程以８３万个服务点覆盖９０％的行政村；乡镇综合文化站建设基本实现乡乡有综合文化站；农村电影放映工程实现数字化，年放映达８００万场；农家书屋已经建成近４０万家，覆盖５０％的行政村。
这是文化产业健康向上、迅速发展的９年——电影产量由２００３年的不到１００部上升到２０１０年的５２６部，中国已成为世界第三大电影生产国和第一大电视剧生产国；影视动画产量从２００５年的４.２万分钟增加到２０１０年的２２万分钟，增长４倍以上；“十一五”时期，新闻出版业总资产、总产出、总销售比“十五”时期翻了一番。２０１０年网络游戏市场实际销售收入３２３.７亿元，比上一年增长２６.３％。
这是文化建设姹紫嫣红、开创新局的９年——从国家级、省级博物馆向公众免费开放，到农民在家门口享受免费电影大餐，从社区文化活动到大剧院上演的芭蕾舞，从旅游文化节到群众周末大舞台，文化的阳光遍洒神州大地。从《云南映象》等众多赴海外演出大受欢迎到３００多所孔子学院走出国门，从埃菲尔铁塔披上“中国红”，到北京奥运会开幕式上的中国水墨，中华文化正以更加自信的姿态走出去。
当前，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。
讲稿：
党的十七届六中全会是在全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》全面总结我们党领导文化建设的成就和经验，深刻分析文化改革发展面临的形势和任务，提出了新形势下文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策措施，是指导我国文化改革发展的纲领性文件。《决定》吹响了推动社会主义文化大发展大繁荣的进军号角，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。广泛深入地学习宣传和贯彻落实党的十七届六中全会精神，是当期和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。全省讲师团系统和各宣教基地要按照中央和省委的工作部署，把学习宣讲六中全会精神作为重要而紧迫的任务，以高度的文化自觉，以强烈的责任意识，全力以赴做好学习宣讲工作。
一、充分认识党的十七届六中全会的重要意义
1、全会开启了我国文化改革发展的新阶段。这次全会从战略上对文化改革发展进行了研究部署，第一次以中央全会的名义作出文化改革发展的决定，具有重要的里程碑意义。《决定》全面总结了我们党领导文化建设的伟大成就、丰富实践和宝贵经验，深刻分析了文化改革发展面临的形势和任务，提出了新形势下文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策措施，集中了全党的智慧，反映了全国各族人民的共同愿望，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。全会的召开，标志着我国文化改革发展进入了新的历史阶段，建设社会主义文化强国、实现中华文化繁荣兴盛的任务，历史地摆在了全党全国面前。
2、全会指明了中国特色社会主义文化发展道路。全会一个鲜明的主题，就是科学概括和深刻阐明了中国特色社会主义文化发展的道路。改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。这条道路对社会主义文化建设的根本指导思想、根本性质、根本任务、根本目的、根本要求、根本动力进行了全面系统的阐述，回答了走什么路、朝什么目标迈进这个方向性、战略性的重大问题，是发展社会主义先进文化、实现中华文化繁荣兴盛的唯一正确道路。
3、全会彰显了我们党高度的文化自觉和文化自信。全会鲜明提出了“努力建设社会主义文化强国”的战略目标，这在共和国的历史上是第一次，是会议的一个重大贡献和突出亮点,表明了我们党高度的文化自觉和文化自信。文化强国战略的提出，基于对我国作为世界第二大经济体总体实力的准确判断，基于对中华文化的自信和对中国特色社会主义先进文化在历史进步中地位作用的深刻认识，基于对文化发展规律的正确把握和对文化发展历史责任的主动担当。这一战略目标，具有强大的感召力和推动力，必将激发全民族投身文化建设的热情，凝聚起推进文化改革发展的强大力量，开启迈向文化强国的伟大进军。
4、全会体现了我们党立党为公、执政为民的执政理念。 全会始终贯穿科学发展的主线，强调以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化；强调必须发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享；强调以全体人民为服务对象构建公共文化服务体系，等等，从根本上回答了“为了谁、依靠谁”这个文化建设的首要问题，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新境界、新水平。
二、深刻领会正确把握党的十七届六中全会精神
党的十七届六中全会作出了推进文化改革发展的战略部署，进一步丰富和发展了具有中国特色、符合时代发展要求的文化建设理论，提出了一系列新思想、新观点、新论断，我们要认真学习、深刻领会，把思想统一到全会精神上来。
1、深刻领会文化改革发展的巨大成就和机遇挑战。要做到“三个深刻认识”，一要深刻认识到，我国文化改革发展显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量，为进一步兴起社会主义文化建设新高潮奠定了坚实基础。二要深刻认识到，改革开放实践的深入推进和取得的丰硕成果为文化建设提供了有力支撑，人民群众精神文化需求日趋旺盛、全社会关注和参与文化建设热情空前高涨,为文化建设开辟了广阔空间，我国文化建设正迎来一个繁荣发展的黄金期。三要深刻认识到，我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革，文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，还存在着许多突出矛盾和问题，必须顺应我国经济社会发展新要求，顺应当今时代文化发展新趋势，顺应各族人民精神文化生活新期待，在新的实践中不断探索，实现文化新跨越，创造文化新辉煌。
2、深刻领会文化改革发展的指导思想和重要方针。要把握“一个指导思想”、坚持“五个重要方针”。“一个指导思想”就是：坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。“五个重要方针”就是，坚持以马克思主义为指导、坚持社会主义先进文化前进方向、坚持以人为本、坚持把社会效益放在首位、坚持改革开放的重要方针。这个指导思想和重要方针，涵盖了我国文化建设的根本性质、根本目的、根本要求、根本动力，体现了我国文化的独特属性和文化工作的特殊原则，体现了新形势下推进文化改革发展的总体要求，是确保社会主义文化建设始终沿着正确方向前进的关键所在，必须毫不动摇地坚持，并在实践中不断丰富发展。
3、深刻领会坚持中国特色社会主义文化发展道路的现实依据和基本要求。要把握文化强国的基本内涵，做到“三个深刻认识”。文化强国的基本内涵，就是要着力推动社会主义文化更加深入人心，推进社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会主义文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有的精神家园，为人类文明进步做出更大贡献。“三个深刻认识”：一要深刻认识，我国深厚的文化传统和现实的政治基础，决定了我国文化建设必须走中国特色的发展道路，而不能照搬西方发展模式。二要深刻认识，中国特色社会主义文化发展道路符合我国国情、顺应时代要求、具有鲜明的中国特色，是总结我们党领导文化建设长期实践得出的根本结论，是对我国文化发展规律的深刻揭示，是发展社会主义先进文化、实现中华文化繁荣兴盛的唯一正确道路。三要深刻认识，坚持中国特色社会主义文化发展道路，必须坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向；必须发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享；必须继承和发扬中华优秀文化传统，大力弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；必须坚持一手抓公益性文化事业、一手抓文化产业，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。
4、深刻领会文化改革发展的奋斗目标和发展前景。要把握“一个奋斗目标”，做到“三个深刻认识”。“一个奋斗目标”就是，到2020年，社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步发扬，公民素质明显提高；适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立；努力实现基本公共文化服务均等化；文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力明显增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。“三个深刻认识”，一要深刻认识到，建设社会主义文化强国的战略目标与我国深厚文化底蕴和丰富文化资源相匹配、与中国特色社会主义事业总体布局相适应、与建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家目标相承接，是一个既顺应时代潮流又体现人民愿望、既符合实际又催人奋进的奋斗目标。二要深刻认识到，建设社会主义文化强国是一个逐步积累、持续发展的过程，需要全党全社会长期不懈地努力，需要一个阶段一个阶段向前推进，通过全面实现2020年文化改革发展的奋斗目标，为建设社会主义文化强国打下坚实基础。三要深刻认识到，中国特色社会主义文化发展道路与建设社会主义文化强国是路径与目标的关系，建设社会主义文化强国，必须坚定不移地走中国特色社会主义文化发展道路。
5、深刻领会文化改革发展的主要任务和重要保障。要把握“六个主要任务”，充分认识三个保障。“六个主要任务”：推进社会主义核心价值体系建设、为人民提供更好更多的精神食粮、大力发展公益性文化事业、加快发展文化产业、进一步深化文化领域改革开放、建设宏大文化人才队伍等六个方面主要任务。充分认识三个保障：一要充分认识加强和改进党对文化工作的领导是推进文化改革发展的根本保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求，必须把文化建设摆在全局工作重要位置，把文化改革发展成效纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，努力推动文化与经济、政治、社会建设以及生态文明建设协调发展。二要充分认识提高推进文化改革发展科学化水平的新要求，坚持以科学理论为指导、以科学制度作保障、以科学方法来推进，深入研究文化改革发展重大问题，牢牢掌握工作的主动权和主导权，使我们的工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。三要充分认识人民是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉，牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，始终坚持人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，积极搭建人民群众参与文化建设的广阔平台，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。
6、深刻领会繁荣发展哲学社会科学的重要任务。全会指出，坚持和发展中国特色社会主义，必须大力发展哲学社会科学，使之更好发挥认识世界、传承文明、创新理论、资政育人、服务社会的重要功能。要明确“四项主要任务”：一要巩固发展马克思主义理论学科，坚持基础研究和应用研究并重，传统学科和新兴学科、交叉学科并重，结合我国实际和时代特点，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。二要坚持以重大现实问题为主攻方向，加强对全局性、战略性、前瞻性问题研究，加快哲学社会科学成果转化，更好服务经济社会发展。三要实施哲学社会科学创新工程，发挥国家哲学社会科学基金示范引导作用，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，重点扶持立足中国特色社会主义实践的研究项目，着力推出代表国家水准、具有世界影响、经得起实践和历史检验的优秀成果。四要整合哲学社会科学研究力量，建设一批社会科学研究基地和国家重点实验室，建设一批具有专业优势的思想库，加强哲学社会科学信息化建设。结合山东实际，我省社科界在落实这四项主要任务中如何发挥优势，突出特色，找准定位，有所作为，这是需要认真回答的问题。特别是国家提出的建设一批社会科学研究基地和国家重点实验室，建设一批具有专业优势的思想库等重点任务，我们省要早作谋划、早作准备、积极作为，争取在全国社科理论研究中有所作为、占有一席之地。
