党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节“回头看”的情况汇报
根据市委教育实践办的部署，我局党组织了对党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节工作进行了一次全面的“回头看”。现将有关情况汇报如下。
一、活动开展情况
根据中央、省委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署要求，我局高度重视、及早谋划、精心筹备，在市委教育实践活动领导小组、督导组的精心指导和严格把关下，高标准、高起点、高质量地启动了教育实践活动，深入细致开展学习教育，沉入基层广泛听取意见，强化举措整改突出问题，目前全局党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节各项工作正扎实有序推进。
（一）高度重视，精心制定实施方案。去年来，我局根据省委、市委关于做好第二批党的群众路线教育实践活动筹备工作的通知要求，对全局工作作风、涉及群众切身利益等方面的问题进行了查找与整改，为扎实开展教育实践活动做足了充分的准备。第二批教育实践活动启动后，特别是市委召开工作会议后，我局在活动查找问题及取得的成效基础上，再次认真查找、梳理问题，紧密结合当前司法行政工作实际，形成了具有司法行政特色的教育实践活动实施方案。
（二）深入动员，迅速掀起活动热潮。严格按照市委要求并报市委督导组同意，2月25日，我局召开了教育实践活动工作会议。局
1 党组书记、局长从“开展教育实践活动的重大意义、重点要求、开展活动的目标任务和工作安排”等方面作了动员报告，市委督导组领导莅临会议指导并提出具体要求。会后，各党小组再组织本部门党员进行了再动员、再认识，迅速掀起了活动热潮。
（三）抓好学习，做实第一环节工作。一是认真开展自学。我局为每名党员干部职工配发了学习资料、学习笔记本，方便开展自学，做记录、撰写心得体会。二是扎实开展集中学习教育，通过召开党组会、中心组学习会、党员干部会等开展集中学习活动3次，并围绕“三严三实”等主题开展了交流讨论。 3月17日，局党组书记、局长以“新形势下如何在司法行政工作中践行党的群众路线”为题，为局机关全体干警职工作了专题辅导报告。三是举办教育学习辅导课。4月23日，我局邀请市委党校教师为我局党员干部上了题为《党的群众路线教育实践学习与解读》的辅导课，对开展党的群众路线教育实践活动提出的历史背景、学习意义、目的、要求等，使党员干部深刻理解党的群众路线的精神实质和本质要求。四是各党小组分别组织召开专题讨论会，党员干部也结合各自工作岗位，就如何树立正确的群众观发表了自己的看法，并撰写心得体会。通过专题讨论，进一步加深了党员干警对群众观点的理解和认识，增强了做好服务群众的信心和决心，为开展党的群众路线教育实践活动营造了良好氛围。
（四）创新方式，广泛听取意见建议。我局不断创新收集查找问题方式方法，通过座谈、深入基层调研、市政务网、督导组反馈、对外公布征求意见电话、设立意见箱等多种方式开门纳谏、征求意见，
2 深入查找梳理问题。截至目前，共组织召开专题座谈会3次，走访26个基层单位，走访司法所干部等50余名、管理服务对象30名，发出征求意见表100余份。目前已征集到的问题主要有：
“四风”突出问题：
1、有的党员干部群众观念不强；
2、有的党员干部下基层调研走马观花，流于形式；
3、有的党员干部抓工作不讲时效，习惯于以会议落实会议，以文件落实文件。
群众反映强烈的突出问题：
1、公证处业务量大，办证轮候时间长；
2、公证处接待厅设备不足；
3、公证处办公电脑老化影响工作效率；
4、增设社区矫正股、公律股问题；
5、关于部分基层司法所福利待遇未落实，影响了工作问题。 联系服务群众“最后一公里”问题： 一村（居）一律师工作进展慢
二、主要经验及特色
（一）坚持领导带头，推动教育实践活动深入开展。为扎实推进教育实践活动深入开展，我局领导班子成员特别是一把手认真落实“五个带头”要求，以普通党员身份把自己摆进去，推动全局形成了上级带头、领导示范、上行下效的良好局面。一是带头研究制定实施方案。市委党的群众路线教育实践活动工作会议召开后，局党组书记、
3 局长即组织召开党组会，专题研究部署教育实践活动，要求尽快成立活动机构，人员配备到位，认真起草实施方案、讲话材料、会议方案，并先后多次主持组织专门力量进行修改、完善。二是带头开展学习调研。局领导班子成员认真开展自学，撰写心得体会，并分别以普通党员身份积极参加局机关组织的各项集中学习活动。局党组书记、局长结合当前司法行政工作重点，确定了《“一村（居）一律师”与建设社会新农村的关系》调研题目，局班子其他成员根据职责分工，均明确了调研专题，通过带着目标和问题深入开展调研，提升调研成效。三是带头深入基层征求意见。为切实找准全市司法行政系统在“四风”、涉及群众切身利益、服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题，局党组书记、局长亲自带头，先后深入分界镇司法所、分界镇新坡村、泗水镇居委会、新垌镇良坑村等地，广泛征求管理、服务对象的意见建议，着力推动全局教育实践活动取得实效。四是带头抓好整改落实。针对梳理查找的突出问题，局召开党组会，专题进行研究制定整改方案，列出时间表，落实责任人，并要求各相关股（室）把需要整改的突出问题纳入工作日程，摆在突出位臵，确保人员责任到位。
（二）统筹兼顾，提升教育实践活动实效。我局结合司法行政职能，不断丰富实践课堂教育内容，切实提升教育实践活动成效。一是组织党员干部到新垌镇良坑村走访帮扶贫困户，了解贫困户生产生活情况，与贫困户一起制订2014年帮扶计划。让党员干部在贴近群众过程中感悟和体验群众路线教育实践活动的重要意义，增进同人民群
4 众的感情。4月10日，我们为良坑村4户贫困户各送上帮护金2000元，扶持他们建新房。二是认真开展“一村（居）一律师”活动。组织律师到镇（街道）、到挂点的村开展法律咨询活动，把法律服务送到群众家门口。组织律师编写《常用法律100问》，把群众关心的法律摆上桌面。三是深入开展“转作风、作表率”活动。活动中，党员干部亮身份、亮职责、亮承诺，比技能、比作风、比水平，不断提高服务意识，改进工作作风，提高服务质量，得到群众好评。如公证人员在人员不足的情况下，积极挖掘潜力，个个争当岗位能手、服务群众楷模。今年来就办理各类公证900多宗，实现零投诉。热情高效的服务赢得了群众对象的称赞。如4月18日，潭头镇六同塘岗村李以琼家属送来“高效快捷，为民服务”锦旗一面，称赞公证处工作人员办事高效快捷，为民服务热情周到。四是开展特殊人群风险评估。以基层司法所为依托，严密监控全市在册特殊人群。4月2日、3日，我局基层股的同志与检察人员一起到我市大井、镇江、平山等镇对在册的部分社区矫正人员进行违法犯罪风险评估和帮教，确保管得住、管得好，努力预防和减少重新违法犯罪。五是开展全方位法律服务。以开展“一村（居）一律师”活动为抓手，组织机关干部、律师到各镇（街道）开展法律援助工作网建设，形成覆盖全市镇村的法律援助网，努力为群众提供“一站式法律服务”；其次是推出“绿色公证通道”，组织公证人员到现场、到困难群众中、到行动不便的对象户家中办理公证。如今年下乡到户办理的公证就有12宗。六是大力推进“法律六进”。以提升法制宣传实效为抓手，进一步健全了全市普法
5 队伍，组织律师、公证员、法律工作者，深入村、校园、企业、机关事业单位，以多种形式开展法制宣传活动，加快形成立体化、全方位、广角度、点线面相结合的的法制宣传新格局。如开展教育实践活动来，普法部门先后组织律师在潘州公园、石鼓、南塘彭村、工业中专等开展了法律咨询活动7次，接受法律咨询2000多人次，发放宣传资料2000多份。如组织开展了以“维护妇女合法权益、创建平安和谐家庭”主题的2014年法律宣传周活动，“3-15”国际消费者权益日宣传活动。通过这些活动，使我局党员干部主动到乡村、企业、社区，在火热的生产劳动第一线真情感受人民群众的期待，激发了服务群众的热情，真心实意为人民群众办实事、解难题，做人民群众利益的坚强的维护者、守卫者、捍卫者。
三、坚持问题导向，突出边学边查边改实效
立足自身职能，突出问题导向，围绕活动中通过召开专题座谈会、深入基层司法所和乡镇调研、政务网和督导组谈话提点等方式征询到的意见和建议，查摆梳理突出问题，局党组召开专题会议进行研究部署，按照先急后缓、先易后难的原则，将每一个具体问题定时、定责、定人，制定了整改台账，全部逐一解决落实。目前，边学边查边改取得初步成效。一是公证处业务量大，增加办证人员问题。因编制问题，暂时不增人。公证人员上班执行“5+1”工作制，周
六、日可以提前预约办证。并推出了一站式服务等系列制度，发掘公证员潜力，加快办证速度。二是公证处接待厅设备不足问题。已增设免费饮水机、老花镜等便民设备。三是公证处办公电脑老化问题。根据工作需要，新
6 配5台电脑给公证处。四是“一村（居里一律师”活动进展慢的问题。完善了工作制度，组织律师开展法律进镇（街道）、进村、村户活动。编写了《农村常用法律常识100问》，已进入排版印刷。五是关于增设社区矫正股、公律股问题。局政治处已按程序向市编办提交了申请和相关资料。六是关于部分基层司法所福利待遇未落实，影响了工作问题。已收集相关情况向市委督导室、茂名市司法局汇报。有3个镇在我局的过问下，已按要求为司法所的同志办理了社保、医保和住房公积金手续。
四、存在问题
1、学习不够不深入。主要表现，有些党员干部存在应付心态，不认真学习，不按时交心得体会，在党员干部学习讨论会发言少。
2、集中学习相当较少。因市府工作需要，我局干部经常抽调，组织党员干部集中时间难保证。
3、公证处办公环境少，未够方便群众。
4、征求意见会上，部分同志只说好话，不提意见和建议。
五、下步工作打算
下步工作中，我们将严格按照市委的统一部署要求，继续抓好、抓实教育实践活动各项工作。
（一）继续抓好学习教育。坚持把学习教育贯穿整个教育实践活动，进一步创新学习方式、丰富学习载体，着力解决理论学习过程中因时间长而出现部分党员干部烦恼、乏味、马虎应付等问题，扎实开展专题讨论、先进典型宣讲、反腐倡廉警示教育、红色教育等活动，
7 切实做到学习时间、学习人员到位，做到学习要求、学习内容不偏、不走过场，确保学习教育实效。
（二）重点抓好“一个活动两个会”
1、抓好谈心谈话活动。（1）局长与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管股（室、处、所）负责同志之间相互谈心，互相提出意见建议，并主动接受党员、干部和群众的约谈。（2）各党小组、各股（室、处、所）内部要广泛开展谈心交心，各党小组、各股（室、处、所）负责人要带头谈，既要谈自己的问题，又要勇于指出对方的问题，特别是对群众反映强烈的问题，要主动认领，并相互提醒。
2、抓好专题民主生活会。（1）会前准备。局主要领导亲自起草领导班子分析检查材料，并在一定范围内征求意见。局领导班子成员根据征求到的意见，对照为民务实清廉要求，结合本职工作，认真开展自我剖析，重点查找存在问题，亲自撰写分析检查材料，报局长审阅。（2）召开民主生活会。局长带头查摆问题、开展批评和自我批评。局领导班子成员既要进行深刻的自我批评，又要在互相谈心、充分沟通的基础上进行诚恳的相互批评，接受督导组全程督导。（3）会后通报民主生活会情况。会后，局主要负责同志主持召开民主生活会情况通报会，通报准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，以及市委督导组对领导班子民主生活会的评价等。
3、抓好专题组织生活会。在6月底前，党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。每个党员都要参加党支部召开的专题组织生活会；党员领导干部要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会。
（三）坚持边学边查边改。通过采取“开门评风、基层问诊”等方式广泛听取意见建议，并对征集的意见或发现的突出问题，及时进行梳理，制定切实可行的整改方案，并建立问题台帐，一件一件督促解决，确保整改到位，收到实效。
（四）统筹兼顾注重实效。严格按照省委、市委的统一部署要求，结合司法行政当前工作实际，坚持把领导班子和领导干部“五个带头”要求贯穿活动始终，用最生动、最直接、最有说服力的实际行动引领全体党员干部参与到活动中来。坚持把开展教育实践活动与“转作风、作表率”等实践活动有机结合起来，合理安排活动时间，妥善处理工学矛盾，以活动促进工作，用工作业绩来检验活动成效，不断提升教育实践活动的针对性、实效性，确保规定动作不走样，自选动作有特色。
