新立煤矿暴雨、大风天气应急预案
为了做好新立煤矿雨季防汛工作，提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力，防止灾害进一步扩大，根据《煤矿安全规程》和《煤矿防治规定》有关要求，为保证矿井安全，特制定本预案。
一、编制目的
为了在雨季遇到暴雨、大风、雷电、冰雹等灾害性天气情况下，保障职工生命安全和矿井安全制定本预案。
二、适用范围
在出现暴雨、大风、雷电、冰雹等灾害性天气，职工生命安全财产和矿井安全生产受影响或威胁是适用本预案。
三、编制依据
根据《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》结合本矿实际编制本预案。
四、组织机构及职责 一）组织机构
成立新立煤矿抗灾救灾应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一领导本矿灾害性天气情况下各项应急工作。 总指挥：矿长
副总指挥：总工程师、后勤矿长
成员：安全矿长、采煤矿长、掘进矿长、机电矿长、通风矿长、地测科、生产科、机运科、总务科
应急救援指挥部办公室设在调度室：办公室实行24 小时值班。 应急救援指挥部下设6 个组
1、抢险救灾组：组长： 副组长： 成员：
2、技术处理组：组长： 副组长： 成员：
3、后勤保障组：组长： 副组长： 成员：
4、通信信息组：组长： 副组长： 成员：
5、警戒保卫组：组长： 副组长： 成员：
6、事故调查组：组长： 副组长： 成员： 二）应急救援组织职责 A、应急救援指挥部的职责
1、制定和实施应急救援方面的规章制度；
2、根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，传达贯彻应急救援预案，组织指挥抢险救灾、转移灾区人员和物质。
3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，组织开展暴雨、大风、雷电、冰雹、暴雪、冰冻等天气造成的灾害事故的应急处理、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低灾害所造成的危害、减少人员伤亡和财产损失；
4、负责指挥现场救援工作，并及时向上级汇报救援工作的进展情况；
5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出援助支持的请求；
6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；
7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。
8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。 B、总指挥的职责
1、负责应急救援预案的审核批准工作；
2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井灾害事故时，总指挥必须立即赶到现场，组织抢险救灾工作，并按有关规定及时上报。
3、负责向上级部门报告灾害事故情况和对外有关方面的联系协调工作。
C、副总指挥的职责
1、组织有关人员拟定应急救援方案；
2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织处理事故所必需的救援人员，及时调集救灾所必需的设备材料。
3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。 D、应急救援指挥部办公室的职责
1、制定应急救援程序，负责日常管理工作；
2、负责督促检查应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；
3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；
4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令。
5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告报上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。 E、应急救援指挥部下设各小组的职责
1、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案；（1）侦察事故现场，分析有关技术资料，为领导小组和指挥部科学决策提供依据。（2）制定事故抢险行动方案和安全技术措施。分析灾变因素，
判断事故发展趋势，完善技术方案和技术措施。（3）调配救护力量，实施抢险，抢救遇险人员，控制灾情扩大。（4）及时向领导小组办公室和抢险指挥部汇报抢险救灾进度。（5）参与编写抢险救灾报告。
2、技术处理组：（1）分析现场情况及有关图纸、技术资料，制定技术方案和安全技术措施，为领导小组和应急救援指挥部科学决策提供依据。（2）分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善技术方案和技术
措施。（3）勘察事故现场，确定事故原因。（4）抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾技术总结报告。（5）制定重大事故应急救援演练的技术措施。
3、后勤保障组：⑴建立应急抢险物资储备库，了解各种抢险所需的车辆和应急救援物资的调集和准备工作，保障事故抢险救援工作所需的物资供应，确保应急救援物资按时运送到指定地点。⑵维护供电、通讯设备及线路，确保供电、通讯畅通。⑶负责救援人员生活保障，确保应急救援工作顺利开展。
4、通讯信息组：
其主要职责是保障井上、下及灾区事故现场通讯畅通。
5、警戒保卫组：
其主要职责是负责灾区事故现场秩序维护、人员疏散，维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件，协助救援工作组组织调动、运输工具、维护灾区事故现场附近交通秩序。
8、事故调查组：
其主要职责是调查灾害事故发生的原因、经过及人员、财物损失情况，提出灾害事故处理意见并写出灾害事故调查处理报告，配合技术部门制定防范措施。
三）指挥部各成员单位职责
1、调度室：调度室值班人员要随时掌握气象信息，对气象部门发布的灾害性天气的监测和预报，要认真做好记录并及时向值班矿领导汇报，认真学习贯彻《灾害事故应急救援预案》积极做好大风、暴雨、雷电、冰雹等灾害天气预警工作，为指挥部正确决策发挥参谋助手作用，协助指挥部启动灾害事故应急救援预案，迅速开展应急抢险救灾工作。
2、总务科:及时做好暴雨、雷电过后矿区内道路的修复工作，保证道路的畅通。
3、供应科：负责保证灾害性天气下矿井所需的各种物资的供应工作。
4、安检科和通风科：全面排查安全隐患，要加强灾害性天气前后的巡查工作，汛期和暴雨前、后，加强地表巡查和水害排查；加强矿区内房屋、车间等设施隐患排查和安全监督；组织开展防火、防触电、防爆、防坍塌、防坠落等专项检查，严密防范各类事故发生，若在恶劣天气下不能保障安全的，一律责令停止作业。
5、技术科：要切实做好水文观测工作与矿井地质工作，对重点地域进行重点监控，及时预报，防止灾害性天气引发各类灾害事故。
6、机电科:制定灾害性天气抢修供电线路、设备应急预案，加强供电系统的日常检修和维护，加强地面供电线路和设备隐患排查，保证矿区安全供电。
7、综合办公室：负责应急救援设备、器材、车辆的供应，保障受伤、受灾人员的救护和安臵。
七、预警预报
调度室设专人值班并及时收集天气预报信息，根据大风、暴雨、雷电、天气的强度，持续的时间、影响范围、危害程度、做好灾害性天气预测、预报，及时向矿值班领导和全矿职发布灾害天气预测、预报，并及做灾害性天预警工作。出现下列情况之一者立即发出预警信号：
1、矿区内3小时降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续，立即发出预警；
2、矿区范围内及周边地区暴雨、大风等自然灾害，造成供电线路接地、短路或线路倒架断线引起跳闸，严重影响矿井供电时立即发出预警；
4、大风天气，风力超过6级，有可能对矿井的供电线路和安全生产造成威胁时，立即发出预警；
5、灾害性天气发生时可能造成其它较大危害时，立即发出预警。
6、与七台河市气象局建立通讯联系，加强信息沟通，在灾害性天气多发季节，天气变化情况，做到天气变化早知道、灾害性天气临前早预警，尽量减少灾害性天气造成的损失。
八、应急措施
1、报告与通知程序
报告程序：接到灾害性天气预警或因灾害性天气引发事故后，现场人员或知情人应立即报告矿调度室、矿值班室和安全科，由值班人员向矿长报告、调度值班员通知各分管副矿长，灾害性事故发生后矿长根据事故的情况立即下达启动事故应急预案命令，组织实施救援，并在1小时内向上级主管部门报告。事故汇报内容：灾害性天气级别、引发事故时间、地点、类别、性质、经过及损失情况。
通知程序：矿调度室接到灾害性天气预警通知或事故报告后，立即向总指挥、副总指挥报告，并按照本预案中所列指挥部成员名单先后顺序通知所有成员到矿调度室待命。指挥部所有成员在接到调度室的通知后，应迅速到位。
2、事故响应程序应急救援预案启动后，救援小组按照各自的分工，迅速赶到灾区事故现场开展救援工作，并及时向指挥部报告救援情况。应急指挥部逐级向上级有关部门汇报。
3、应急救援程序
1）应急救援预案启动后，指挥部要明确救援步骤、救援范围、救援对相，各救援组根据指挥部下的救援指令，迅速开展救援行动。 2）应急救援要本着“生命高于一切”的理念开展工作，救援指挥部及时了解掌握现场救援信息，并根据情况下达救援指令，尽量控制灾情进一步扩大。
3）指挥部根据现场救援情况，及时做好救援指挥调度工作。遇到灾害时井下各作业点人员撤退路线如下：
四阶段各作业点人员撤退路线：四阶段作业地点→四阶段轨道下山→三阶段猴车井→二阶段猴车井→一阶段猴车井→地面
4、应急终止 现场抢险施救工作基本结束、事故的危险源被排除、事故发展态势被控制住以后，事故现场己维持一个基本稳定的状态，总指挥根据灾害天气变化情况，下在终止救援命令，并逐级向上级汇报。
九、奖罚
1、有下列事迹之一的单位和个人，给予表彰和奖励：
（1）在对灾害天气应急救援工作中，组织严密，指挥得当，出色完成任务的；
（2)及时准确报送灾害天气预警信息，为应急处臵赢得时间，成效显著的；
（3）为处臵灾害天气应急救援出谋献策，成绩显著的； （4）其他有特殊贡献，成绩显著的；
2、有下列行为之一者，视情节和危害后果，给予问责；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任：
(1)在灾害天气应急事件发生前后，没有按预案要求，没及时提供情报，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况，贻误处臵时机而造成严重后果的；
(2)在灾害天气应急事件发生后玩忽职守，没有按预案规定及时采取措施，造成严重后果的； （3）挪用救灾物资的；
（4）在处理灾害天气造成的灾害事件中，不听从指挥、或在紧要关头临阵脱逃的；
（5）对因信息沟通不及时，组织协调不力和工作不负责等原因，对矿井造成重大负面影响或严重后果的； （6）阻碍抢险救灾人员工作的； （7）其他失职行为造成严重后果的。
