1.进入“参照管理”人员范围的条件是什么？
尽管在公务员法颁布以后，原来根据《国家公务员暂行条例》的规定实行参照管理的人员，大部分已纳入公务员范围。但公务员法仍然保留了参照管理的制度。在以后仍将有一部分人员没有被纳入公务员队伍，而参照公务员法来进行管理。哪些人员要参照公务员法来加以管理，公务员法规定了严格的条件，这些条件是：
（1）法律、法规授权的具有公共管理职能的事业单位中的除工勤人员以外的工作人员。这包含几层意思，首先是事业单位的工作人员才有可能参照管理；其次，并非所有事业单位的工作人员都参照管理，必须是法律、法规授权的具有公共管理职能的事业单位工作人员才可能参照管理，最后，也并非具有公共职能事业单位的所有工作人员都参照管理，这些单位的工勤人员被明确排除在参照管理的范围。
（2）必须经过有权部门批准。这里的“有权部门”是指哪些机关尚需要配套法规作出明确规定。
2.什么是“参照管理”？
“参照管理”是指对于法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经有权部门批准，以公务员法为依据，坚持公务员制度的原则精神，执行公务员管理的规定，同时兼顾自身的性质和特点，在某些具体制度上做适当变通。
3.依照公务员和参照公务员在工资待遇、退休金、晋升等方面与公务员有什么区别？
依照和参照管理是指依照和参照公务员管理的有关条例对工作人员进行管理，其工作人员的工资待遇、退休金、职务晋升等方面执行公务员管理的有关规定，与公务员没有区别。
《参照公务员管理的条件.doc》
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