充分利用监狱资源
大力开展干部法制警示教育
中共重庆市涪陵区委法建办
在‚五五‛普法工作中，重庆市涪陵区充分利用监狱资源，建立重庆市涪陵区干部警示教育基地，通过组织干部到警示教育基地观看图文并茂的法制图片展、听取服刑人员现身说法、观看服刑人员表演的法制文艺演出、参观服刑人员的学习、生活、劳动场所等形式，让广大干部受到形象、生动、直观的法制警示教育，增强了干部的遵纪守法、廉洁自律、拒腐防变的意识和能力，促进了‚五五‛普法、党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
一、主要成效
（一）立足涪陵，辐射周边
自基地建立以来，重庆市司法局、重庆市监狱管理局、涪陵区委、区人大、区政府、区政协的有关领导同志多次到基地视察、检查、指导工作，涪陵区先后有200多个单位的2.15万名干部到基地接受法制警示教育，涪陵区部分离退休老领导老干部、涪陵区部分领导干部的配偶、涪陵区新提任的领导干部、驻涪武警战士、民营企业职工、涪陵监狱服刑人员家属等也先后到基地学习、参观。在绝对保证安全的前提下，经报请重庆市监狱管理局批准同意，基地‚新岸‛艺术团服刑人员还走出高墙，两次参加涪陵区‚12.4‛法制宣传文艺演出，多次到涪陵四中、涪陵凯元大酒店、涪陵监狱其它监区开展巡回演出。
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100多名领导干部到基地接受法制警示教育后，有4名领导干部主动上交贿赂款10多万元，得到了组织的宽大处理。近年来，涪陵区干部违纪违法犯罪案件发案率呈下降趋势，原因固然很多，但基地的法制警示教育作用无疑发挥了重要作用。
二、主要做法
涪陵区在充分利用监狱资源，大力开展干部法制警示教育工作中，主要抓了以下几方面的工作：
（一）依托监狱，积极筹建
监狱是国家的刑罚执行机关，除了具有惩罚和改造罪犯的功能外，还有通过对罪犯的惩处以震慑尚未犯罪的人，防止其走上犯罪道路的功能。涪陵监狱共有六个监区，均位于涪陵区境内，且普遍离城较近，交通较为便利。有在押服刑人员XX人，其中职务犯罪人员XX人，主要是贪污、挪用公款、受贿三种职务犯罪类型，不少职务犯罪人员有较高的文化水平和一定的文艺基础，这为依托监狱建立干部警示教育基地创造了良好的条件。涪陵区委法建办、区司法局、涪陵监狱通过调研认为，若能依托涪陵监狱，建立涪陵区干部警示教育基地，利用反面典型，强化反面教育，将既有利于全方位开展干部的法制警示教育，又有利于罪犯的改造，可以达到警示教育干部、改造转化罪犯的双重目的。为此，涪陵区委法建办、区司法局向重庆市司法局、涪陵区委、区人大、区政府、区政协、区委政法委的有关领导提出了‚依托监狱场所，建立干部警示教育基地，对干部开展法制警示教育‛的建议，得到了有关领导的高度重视和大力支持。为了使基地一
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2预防领导干部职务犯罪工作会等有关会议，印发年度《涪陵区法制建设工作要点》、《关于进一步推进党风廉政建设和反腐败工作的意见》等有关文件时，对各乡镇街道、区级各部门、区属重点企业组织干部到基地接受法制警示教育工作进行强调；区委组织部还明确要求，要将组织区委党校（区行政学院）轮训干部到基地接受法制警示教育作为党校轮训干部的必修课。区纪委、区检察院、检察三分院等部门也经常组织有关单位的干部到基地接受警示教育；许多单位结合自身‚五五‛普法、党风廉政建设和‚先教‛、‚作风建设年‛、‚依法行政、文明执法、树立形象‛专项教育培训活动的开展，积极主动、踊跃组织干部到基地学习、参观。
（三）分类组织，突出特色
涪陵区在组织干部到基地参观时，特别注重分类别、分系统开展警示教育，以加强法制警示教育的针对性。如，先后组织280名区级部门、乡镇党政‚一把手‛、170名副处级以上领导干部的配偶、300名新提任领导干部到基地接受警示教育；同时，多次组织移民、金融、医疗、教育、国土、烟草、政法等系统的干部开展专场法制警示教育，收到了很好的法制警示教育效果
（四）加强宣传，扩大影响
基地从筹建时起，涪陵区就非常注重对基地的宣传工作，以扩大基地在社会上的影响。基地建立后，对每一次重要参观活动，巴渝都市报、涪陵电视台、涪陵区政府公众信息网、重庆司法行政网、西部普法网都以《功在当代、利在千秋》、《特殊的警示课》、《前车之覆，后车之鉴》等为题进行报道，涪陵区纪委、区检察院、区委法建办等部门也经常以简报形式对基地进行宣传；许多
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辉历程》、《东印丰碑》、《警魂颂》、《永恒的眷恋》等；有表达服刑人员对亲人深深忏悔的节目，如《心声》、《心灵的呼唤》、《走向春天》、《妈妈的眼睛》等；有体现服刑人员决心与罪恶决裂、积极改造的节目，如《圆梦》、《一丘之貉》、《蛀虫的下场》、《把希望的火焰重新点燃》等；有反映服刑人员渴望自由、追求新生的节目，如《奔向新岸》、《雨后见彩虹》、《让梦飞翔》、《回家路上》等。此外，基地还撰写服刑人员剖析犯罪根源，反映真诚悔罪、弃旧图新、渴望新生、回头是岸心愿的现身说法材料10多篇，并成功地进行了现身说法，如《路，就在自己的脚下》、《自己打败了自己》、《前车之覆，后车之鉴》、《玩火者，必自焚》等。正是由于坚持了不断创新、不断完善的工作方针，基地才日渐成熟、日臻完善，法制文艺节目的艺术感染力才越来越强，基地才有今天的社会影响力。
(八)集思广益，及时总结
2008年1月9日，涪陵区组织召开了基地建设工作会议。重庆市司法局、市监狱管理局，涪陵区委、区人大、区政府、区政协以及区纪委、区委宣传部、区委组织部、区委政法委、区检察院、区教委、涪陵监狱等16个部门的有关领导及负责人共32人参加了会议。与会人员就改进基地硬件设施、选好配强演艺队伍、加大经费投入力度、统筹整合监狱资源、健全沟通协调通报制度、创新节目内容及形式等方面提出了许多很好的意见和建议，会议回顾了基地成立以来的工作，强调了继续办好基地的重要性，查找了基地建设中存在的主要问题，部署了下一阶段工作，推动了基地建设工作更加健康、有序发展。
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