除弊兴利
作者：济平来源：济源日报 字数：5126
新世纪昂首迈入第二个十年，波澜壮阔的“十二五”大幕已经拉开。
建设中原经济区充满活力的新兴中心城市、推进“三化”协调发展任重道远，时不我待。
机遇空前，挑战也空前；发展面临新课题，发展面临新挑战；发展需要解放思想，开拓进取，更需要过硬的干部队伍和干部作风。
近年来，我市深入开展“一创双优”活动，不断转变观念，改进作风，打造出了一支勤政为民、廉洁自律的干部队伍，为济源的发展作出了积极贡献。但是，就像市委书记赵素萍前不久指出的那样，在一些党政机关和少数党员领导干部中仍然存在着一些突出问题。这些问题与科学发展观的新要求，与全市人民的新期盼，与加快建设中原经济区充满活力的新兴中心城市的新实践格格不入。这是当前面临的现实危险。解决好这些问题，需要进一步解放思想，更新观念，强化作风，用领导方式转变加快经济发展方式转变。
这些突出问题可以概括为 “满浮散懒庸”现象。它们腐蚀干部思想，涣散革命斗志，损害干群关系，破坏党的形象，危害发展大局，已成为当前干部思想作风上的重大弊病。我们应该毫不手软地开展整治“满浮散懒庸”活动，转变干部作风，纯洁干部队伍，净化干部心灵，除弊兴利 ，使济源的党员干部作风有一个较大的转变，从而适应新时期的新要求。
一
剖析“满浮散懒庸”现象，它们有以下种种不良表现：
满。小进则满，小富即安，比上不足，比下有余，稍有成绩便沾沾自喜，止步不前；缺乏创新精神，不学无术，不思进取，要求不严，满足现状；视野狭隘，局限于部门、眼前、个人利益等问题；居高临下，态度生硬，方法简单，自我封闭；因循守旧，工作缺乏新思路、新方法、新举措；推诿扯皮、懒散拖拉，责任心不强、办事效率低下。
浮。作风浮漂，形式主义、官僚主义、经验主义严重，工作中重说轻做、穷于应付，见困难就退，见问题就推，见矛盾就躲，甚至放任不管，酿成严重后果；决策前拍脑袋，遇疑问拍胸脯，出问题拍屁股；作风浮漂，心浮气躁，不能沉心静气，埋头工作；表里不一，阳奉阴违；深入实际少，调查研究少，热衷于蜻蜓点水，走马观花，或借考察、学习之名公款外出旅游；图形式，走过场，习惯于坐机关，收报表，听汇报，看总结。
散。散漫、涣散，缺乏组织纪律性，迟到早退不在岗，不请假不汇报就离岗，常常不知去向；工作或开会时开小差，读闲书，玩手机，打瞌睡，网上聊天、购物、打游戏、炒股票；到点来准点走，工作不卖力，办事拖拉，敷衍塞责，只想混日子凑时间；有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，会上不说，会后乱说；当面不说，背后乱说。在散漫作风蔓延的机关里，往往会呈现环境脏、乱、差以及素质弱、效率低、态度差的整体形象。
懒。庸碌无为，责任心事业心不强，不思进取，得过且过，知难而退。
一是“心懒”，对待工作不独立思考，不结合实际，缺乏创新精神，以文件落实文件、以会议落实会议；对待问题能拖则拖，敷衍了事。二是“嘴懒”，发现苗头性问题，该提醒的不提醒，该批评的不批评，能躲则躲，少说为佳。三是“身懒”，习惯于坐在办公室遥控，电话指示、文件命令，不愿深入群众、深入基层。
庸。有的“庸”在境界上，讲条件、论待遇、图享受，有利才上、无利就躲，求的是级别到手、位子稳固；有的“庸”在胸怀上，嫉贤妒能，压制人才，使有才干的人没有施展才华的机会；有的“庸”在学习上，不愿学习、不思进取，致使知识与能力不适应工作需要；有的“庸”在作风上，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，对群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决，以致酿成严重后果；有的“庸”
在思路上，思路窄、办法少，既干不了什么大事，也解不了什么难事。
二
除弊兴利，责任重大，刻不容缓。
治满转观念。要坚决摒弃“小富即安，小进则满”的意识。所谓“生于安乐而死于忧患”，如果我们总是自满于眼前取得的成绩，就会丧失继续前进的动力。所以，首先在思想上要警惕，不断开展批评与自我批评，查问题、找原因，克服自满情绪，勇于正视差距。
这就促使我们不得不面对现实，增强紧迫感与荣誉感，向着更高的目标迈进。破除小富即安、小进则满的思想，树立居安思危、不进则退的理念；破除故步自封、墨守成规的思想，树立与时俱进、创新突破的理念；破除畏惧困难、怕冒风险的思想，树立敢闯敢冒、勇立潮头的理念；破除本位主义、画地为牢的思想，树立顾全大局、服从全局的理念；破除形式主义、教条主义的思想，树立求真务实、实事求是的理念；破除好高骛远、眼高手低的思想，树立以小见大、以特见长的理念；破除官本位、患得患失的思想，树立敢抓敢管、敢于负责的理念；破除得过且过、无为亦有位的思想，树立拼搏进取、有为才有位的理念。各级干部都要树立狠抓落实的工作作风，努力提高工作执行力，进一步增强公仆意识和群众意识，把搞好服务作为工作的第一职责、第一使命，主动帮助基层解难题、办实事。治浮正风气。作风浮漂的根源是人生目标不明确、不科学，思想茫无头绪，作风慵懒倦怠。特别是身处思想多元的现实中，这种浮漂之气如大雾弥漫，让人看不到方向，茫然无所适从。这种作风小则影响工作，大则毁灭人生，而且积小成大，扩张蔓延，贻害无穷。
通过开展整治活动，引导党员干部坚持一切从实际出发，尊重客观规律，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，求真务实、埋头苦干，每年办几件作用大、影响大、群众欢迎的实事，牢固树立正确的事业观、政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，做到说实话、办实事、求实效，坚决杜绝作风浮漂、脱离群众，工作疲沓、不思进取，不负责任、互相推诿，坐而论道、不干实事等不良现象。各级干部特别是领导干部都要把思想和精力集中到经济建设上来，深入开展调查研究，积极解决实际问题，千方百计抓招商、促引资、上项目、求发展，坚决不能游离于全市工作大局之外，更不允许为经济发展设置障碍；要进一步理顺工作体制，创新工作机制，努力打造效能型政府、效能型干部队伍。
各单位、各部门都要坚持实行公开承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制。实干兴邦，空谈误国，干事兴业，最忌作风浮漂。
治散严纪律。我们需要把从严要求贯彻到各项工作之中。对工作任务进行细化分解，制定合理可行的具体目标，落实到每个岗位、每个人头上。研究制定干部责任与利益、职责与报酬相挂钩的绩效考核办法，除工作业绩外还要加入效率、纪律、作风等指标，形成科学的责权利评价约束机制。要建立和落实严格执行管理规定的责任机制，落实谈心谈话制度和奖惩措施，提高干部遵守制度的自觉性，切实做到奖优罚劣、奖勤惩懒、令行禁止。要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，为群众创造能监督、敢监督、方便监督的平台和条件：进一步推进政务公开，向社会公开工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果等，做到“应公开尽公开”，让群众能监督；不怕丑不护短，敢于“曝光”群众的意见和建议，对群众反映的干部作风问题经初步查实后公开“亮相”，用制度保障和激励群众行使监督权，让群众敢监督；定期进行政风行风评议，聘请群众监督员，开展问卷调查，完善群众来信来访制度，为群众监督创造条件，让群众方便监督。
治懒增效率。我们需要在深入开展思想教育上下工夫。思想是行动的先导。治懒需要切实加强以人为本、执政为民教育，引导党员干部增强责任意识、公仆意识、服务意识，理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，时刻把人民利益放在第一位，怀着对群众的深厚感情，满腔热情地做好服务群众的各项工作，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事，以优质高效的业绩取信于民。以治懒增效率，需要在明确职责、严肃问责上下工夫。“懒官”敢懒，一个重要原因是职责不明确，失职没追究，
渎职无处理。解决这些问题的关键是认真落实和完善岗位责任制，做到有岗有职、有权有责，加大对失职渎职以及不作为、慢作为等的问责力度，使不履行或不正确履行职责的人员受到追究。对责任心不强、办事拖拉、推诿塞责、失时误事进而严重影响机关作风和政府形象的人员，可以采取诫勉谈话、通报批评、待岗培训等形式进行问责，促使广大干部廉政勤政、清正为民。
治庸提能力。要抓好学习。只有注重学习，才能掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，不断提高思想政治素养和综合素质;只有强化学习，才能提高正确执行政策和依法办事能力，提高做好群众工作、解决实际问题能力，提高化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定能力。在一些地方和单位，评价一个干部往往过于强调其主观动机，没有或很少考虑其工作成效，干多干少一个样、干和不干一个样，使得不求有功、但求无过的庸官大有人在。改变这一局面，需要认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等，不断激发党员干部提高能力、改进工作的主动性，改变干部队伍中存在的不在行、不在状态等现象，切实做到依法行政、廉洁勤政、高效施政。以治庸提能力，根本是抓制度。
如何把那些想干事、会干事、能干事的人才选拔到领导岗位上来?如何使那些浑浑噩噩、碌碌无为的庸官没有机会、没有舞台?最好的办法是从制度和机制入手，改进和完善干部考核办法，坚持民主、公开、竞争、择优原则，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上。
三
干部作风建设是一个基础性工程，是一个持之以恒的过程，非毕其功于一役所能奏效。要摒弃短期效应、弄花架子、搞形式主义，务必在建立长效机制上狠下工夫，并力求取得实效。要建章立制，以制度管人，以制度规范行政行为，同时要建立一整套切实可行而有效的监督制度，确保政策制度的贯彻落实。要深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，有效推进学习型党组织建设，围绕用领导方式转变加快发展方式转变的学习交流和创新实践，使党员干部的思想观念、工作方式、工作作风持续转变，让学习之风、创新之风、务实之风、为民之风日益浓厚。
党的形象关系党的号召力、凝聚力。每一个党员干部都要从自身做起，讲党性、重品行、做表率。党员领导干部要切实树立起对人民负责的形象，能够忠诚履职对人民负责的形象；树立起推动工作的形象，能够带领人民群众推动工作的形象，人民群众愿意跟着你去推动工作的形象；树立起清正廉洁的形象，能够以每一个共产党员的先锋模范作用树立起党员干部包括党员队伍清正廉洁的形象，能够以及时清除腐败的体制机制和取信于民的反腐实效树立起党组织和共产党员清正廉洁的形象。
要立党为公，执政为民，牢记全心全意为人民服务的宗旨。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，按照胡锦涛总书记强调的八个方面良好风气要求，加强党的宗旨观念、党风廉政和“两个务必”教育，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步强化公仆意识、服务意识、群众意识和廉洁意识，不断提高党员干部的思想政治素质，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。
要积极进取，求真务实，多为基层为群众办实事。要坚决克服平庸度日，无过即是功，碌碌无为的不良风气，把心思和精力都放在工作上，把智慧用在开拓上，脚踏实地，真抓实干，力求实效。要抽时间多深入基层、深入实际，认真倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，切实解决关系改革发展稳定和影响群众生产生活的各种现实问题，努力为基层和干部群众办实事、办好事，使基层和干部群众真切感受到转变机关作风、提高服务水平的新变化、新进步。
要埋头苦干，扎实工作，树立机关党员干部良好形象。要尽职尽责，爱岗敬业，坚持说老实话、办老实事、做老实人，认真做好本职工作，做到以勤修身、以勤养性。要从领导干部抓起，从关键岗位、关键环节抓起，深入查找解决机关作风方面存在的突出问题，制定转变机关作风的各项制度和措施，努力提高工作效率和服务质量，以扎实的工作作风，一流的工作业绩，树立党员干部的良好形象。
要生活正派，情趣健康，保持高尚的精神追求。要树立正确的世界观、人生观、价值观，提高辨别是非、善恶、荣辱、美丑和自我教育、自我约束的能力，保持积极进取、乐观向上的人生态度。要培养健康的个人情趣，自觉防止俗气、官气，多读一些书，多交一些良友、益友和诤友，多培养一些高雅的爱好，努力发扬艰苦奋斗、无私奉献、勇于创新的精神，做到知荣辱、懂廉耻，把爱民、护民、利民、为民的情怀变成党员干部的自觉行动。
让我们以高昂的斗志乘着党的十七届六中全会的东风，紧紧抓住《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》出台的机遇，认真学习贯彻省九次党代会精神，在市委、市政府的领导下，发扬愚公移山精神，切实增强责任感、使命感，立足于学、立足于转、立足于做、立足于实，进一步解放思想，抢抓机遇，推进“三化”协调发展，力争把济源的发展提升到一个新层次、新境界、新阶段，为建设中原经济区充满活力的新兴中心城市而努力奋斗。
