科头乡2010年林业工作总结
2010年，在科头乡党委、政府的正确领导下，在全体林业工作人员的努力工作下，我乡的林权制度改革工作、森林防火工作、退耕还林验收等林业工作健康稳步的推进，取得 了不错的成绩。林权制度改革工作顺利通过了县里的验收，并进入了全县的一类单位，全年全乡无重大的森林起火事件，确保了人民生命财产的安全，退耕林验收工作也正在逐步进行，进展十分顺利。一年来的林业工作，主要有以下几个方面进行总结。
一、林权制度改革工作
（一） 工作成效及经验。自2009年5月以来，我乡认 真贯彻落实中央、省、市、县林改工作会议精神，扎实稳步推进林改工作，截止到现在，我乡已全面完成勘界勾图、输机任务，林权打证3000余本，调处山林权属纠纷80余起。总结起来，主要有以下几个方面的特点：
1、配强配足工作力量。此次林权制度改革共涉我乡35个行政村，9千多户，4万多人，4万余亩林地，工作量大，对此，我们将其作为重点工作来推动。第一，强化组织领导。乡里成立了由乡党委书记任组长，乡长、人大主席任副组长的林改工作领导小组，负责全乡林改工作的组织协调和政策
指导。各村也都成立了相应的领导机构，形成了乡、管区、村“三级书记”亲自抓，高位推进的工作格局。第二，壮实工作班子。乡里从党政办、农办、司法所、管区抽调10余名干部组成林改工作班子。同时，针对工作任务繁重的实际，举办了林改技术人员培训班，有效缓解了技术力量缺乏的矛盾。在林地踏界工作中，每个组成立由组长、老党员组成的踏界小组，配合乡工作组及林业站技术人员，组织山林权利人、相邻林地权利人对林地进行认真踏界。我乡参与林改工作人数达千余人。第三，保障资金投入。科头乡是一个经济落后的乡镇，财力十分有限，但为了确保林改工作顺利推进，我乡安排10余万元作为林改工作经费。
2、严格按林改政策操作。林改工作涉及面广、政策性强，事关广大群众的切身利益，为此，我们严把政策原则关，确保工作成效。第一，坚持政策原则。在整个林改工作中，坚持以省、市、县各级有关集体林权制度改革的文件精神准则，以林业“三定”为基础，严格按照规范的林改工作程序进行确权、山林界址踏界、山林权属争议调处、登记、公示、发证，保证了林改工作规范操作。第二，充分尊重民意。林改工作纷繁复杂，历史遗留问题多，纠纷多。我们充分认识到，农民群众是集体林权制度改革的参与主体、受益主体，也是决策主体、监督主体。因此，我们始终坚持“只组织不
干预、只引导不拍板、只协调不作主”的工作原则，把林改的决定权充分交给群众，放手让群众自己处理自己的事，自己解决林改中遇到的历史遗留问题。凡是涉及林改的各村民小组，每组都推选了3-5名作风正派、办事公正、熟悉村情，在群众中口碑较好，有一定威信和办事能力强的村民代表组成义务服务组参与林权，使林改公开、公平、公正，确保了林改工作矛盾纠纷的发生。第三，认真踏界勾图。要求村注重抓好踏界人员组合工作，每组通过村、组代表大会选择热情高、情况明、威望足、人缘好的老党员、组员和现任组长及山林权利人、相邻山场权利人等组成踏界小组，配合乡镇工作组及林业技术人员，对林地全面进行踏界，并在林权登记申请表或地形图上签名盖章。乡林改办负责联系村，村支书负责联系组，村组长负责群众的组织调度，确保了集中领导、集中时间、集中相关人员全力以赴，为踏界勾图工作提供强力支持。
3、明确工作责任。林改工作时间紧、任务重、要求严。为按期保质完成任务，我们细化任务、强化责任。第一，乡党委政府和主管领导“双线”包干责任制。乡领导和林业站干部职工包村，村组干部包组包户，切实做到责任到人，任务到岗。为确保各项林业工作的进度的质量，乡里与各村签订了工作目标责任书，进一步细化工作任务，明确工作责任，
实行严格的奖惩措施。第二，实行责任终身追究制。集体林权制度改革最核心的内容是确权，确权越认真，留下的隐患就越少，林改工作才能取得实实在在的成效。为此，我们对林改工作实行责任终身追究制，要求技术人员深入实地，认真对待每一宗林地，准确定界，精确绘图。确保了林地勘查四至界限清楚，权属关系明确，外业绘图准确，内业整理规范，图、表、卡“三个相符”，经得起历史检验。我们对确权颁证程序、方案制定把关、林权流转管理办法、纠纷调处方法等关键环节，制定了统一工作流程、标准要求，避免在工作中走弯路，确保基础工作扎实有序推进。第三，严格审查林改资料。村里首先对林改资料进行自我审查，乡林改资料审查组复审，输机前，打证人员再审，通过层层把关，做到记载的地块、地类、面积和四至界线“四统一”。
（二）林改工作的几点启示。
1、各级党委政府高度重视是抓好林改工作的关键。集体林改制度改革是一项重大改革，其意义重大，影响深远，这项工作，是为民办实事、办好事，但要把这件实事、好事办实，办好，不容易。需要各级党委政府统筹兼顾，协调各方，精心组织，周密安排，一把手亲自抓、负总责。
2、充分发动群众是抓林改工作的条件。群众是林地的主人，是林改的主体，在方案制定、个业勘界、调处纠纷等
方面都离不开群众的参与和配合。林改工作的成功与否，取决于群众的支持。
3、村组干部发挥作用是抓好林改工作的根本。林改工作质量取决于基础性工作是否扎实。村级林改方案、外业勘界、群众签字等是林改最重要的基础性工作，这些基础性的工作离不开村干部作用的发挥。只有发挥好了村组干部的作用，工作中遇到的开会集中难、群众积极性不高、林权底子不清、小班四至界线不明等诸多棘手问题才会迎刃而解。
二、森林防火工作
森林防火工作是一项事关人民生命财产安全的重要工作，我乡党委、政府高度重视。一是成立工作机构，（1）制定森林防火值班表。每天由主要领导带队值班，另加值班人员6人，值班人员能够在第一时间知道起火事件，迅速组织力量扑火；（2）成立了森林防火应急分队。由林业站工作人员肖建民任组长，配有一台灭火器和灭火时要用的衣服、用品及工具，这是一支灭火经验丰富、力量强、吸指挥的队伍，在历次的森林起火的灭火行动中起到了关键性的作用。二是明确工作职责，（1）下发了森林防火工作职责手册，要求各管多干部、村干部牢记心中，时刻准备着；（2）与各管区、村签订森林防火工作责任状，把责任落实到人，增强责任感。三是安排森林防火专项经费，一年来，购买了一批灭火时用
的器具、衣物；，奖励在灭火行动中有突出贡献的先进个人；补发灭火行动的劳务补贴。
一年来，石章、大浪、桃林、红阳等村共发生森林防火10余起，每起火灾都是在第一时间组织林业站、应急分队、管区干部等力量赶赴火灾现场，全力扑火，火灾都是一次一次的顺利扑灭，没有伤亡，人民群众的生命财产得到了保障。
三、退耕还林验收工作
退耕还林是一项惠民工程，对于美化环境，推进林业的健康发展有着重大的意义。我乡党委、政府把退耕还林工作时刻记在心上，一是主要领导、分管领导有时查看退耕还林地树木的生长情况，对于生长状况还好的地方及时做出指示，补发树苗，确保退耕还林落到实处。二是积极配合上级对退耕还林地的验收，确保补助资金发放到农户手中，更好的促进林业的发展。
2010年，我乡的林业工作顺利推进，取得了一定的成绩。2011年，我乡将一如既往地努力工作、扎实工作，更好地促进林业的发展，造福全乡人民。
2010年10月
