一、判断题（每小题1分，共20分）
1．法是一种社会规范，也是一种行为规范，它要求人们在特定条件作出某种行为或者禁止作出某种行为。 √
2．具体行政行为的对象是特定的、具体的行政相对人或者行政事务。√
3．不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，可以向行政复议机关申请行政复议。 ×
4．未经合法性审查和集体讨论决定，行政机关不得作出重大行政决策。√
5．行政法规可以设定限制公民人身自由和冻结存款、汇款的行政强制措施，其他规范性文件也可以设定行政强制措施。×
6．行政强制措施权不得委托。行政强制措施应当由行政机关具有行政执法资格的两名以上行政执法人员实施，其他人员不得实施。√
7．设区的市人民政府的规范性文件可以设定行政许可、行政处罚和行政强制措施。×
8．党的十八大报告提出：到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。√
9．《广西壮族自治区行政执法监督办法》规定，行政执法监督实行属地管理，分级负责。政府法制工作部门是本级政府行政执法监督机构，负责本级行政执法机关行政执法事项的监督和下级行政执法机关实施的有较大影响的行政执法事项的监督。政府部门法制机构是本系统的行政执法监督机构，负责本系统行政执法事项的监督。√
10．依法行政的本质是依法规范、约束行政权力。√
11．行政机关调查收集证据必须做到全面、客观、公正、及时。√
12．行政机关解除查封、扣押应当立即退还财物；已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予补偿。√
13．我区行政执法证件的有效期为五年，期满后行政执法人员应当参加续职培训考试，经考试合格的换发行政执法证件；考试不合格的，不得继续从事行政执法工作。√
14．行政机关拒绝、阻挠行政执法监督，经责令改正仍不纠正违法行为，或者拒绝不执行行政执法监督处理决定的，行政执法监督机构可建议监察机关对相关责任人进行查处。√
15．行政过错责任追究，应当坚持有责必问、有错必纠、过错责任与过错程度相适应、教育与惩处相结合的原则。√
16．违法行为与损害事实之间存在直接因果关系是法律责任的构成要件之一。√
17、行政执法的主体，包括行政机关和法律、法规授权的组织。√
18．除征地以外，行政征收与行政征用的显著区别是无偿性与有偿性。√
19．交通责任事故认定、工伤认定、高新技术企业认定行为属于行政确认行为，相对人不服的， 2013年全区行政执法人员续职考试试题（A卷）第1页 （共8页）
可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。√
20．《广西壮族自治区依法行政考核办法》规定，我区的依法行政考核结果分为优秀、良好、不合格三个等次。×
二、单项选择题（每小题1分，共20分）
1．地方性法规是行政执法的依据之一。对同一事项，新的地方性法规规定与旧的地方性法规规定不一致时，应适用（ A）作为执法依据。
A、新的地方性法规规定B、旧的地方性法规规定
2．公民、法人或者其他组织不服行政机关作出的具体行政行为，可以自知道该具体行政行为之日起（B）日内申请行政复议。
A、30B、60C、90
3．加处罚款或者滞纳金属于（ A）。
A、执行罚B、行政强制措施C、代履行
4．下列属于行政执法内部层级监督的是（B）。
A、权力机关和立法机关的监督
B、政府对所属工作部门和下级政府的监督
C、新闻媒体的监督
5．下列不属于依法行政考核对象的是（C）。
A、市县人民政府及其部门
B、自治区人民政府部门
C、行政机关公务员
6．下列表述不正确的是（C）。
A、行政强制执行由法律设定
B、法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关可以申请人民法院强制执行
C、行政机关可以对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政决定
7．下列不属于国家应予赔偿范围的是（C）。
A、行政机关及其工作人员违法采取行政强制措施侵犯人身权
B、行政机关及其工作人员违法采取行政强制措施侵犯财产权
C、行政机关工作人员与行政职权无关的个人行为
8．下列属于行政强制执行方式的是（C）。
A、查封场所、设施或者财物
B、扣押财物C、代履行
9．A县国土资源局扣押了用于非法采煤的勾机，并交由y公司代为保管，保管费应由（B）承担。
A、勾机的所有人B、A县国土资源局C、y公司
10．《行政处罚法》规定，经行政机关负责人批准，行政机关可以对证据先行登记保存，并应当在（A）日内作出处理决定。
A、7B、20C、30
11.《行政处罚法》规定，不满（A）周岁的人有违法行为的，不予以行政处罚，责令监护人加以管教。
A、14B、19C、20
12．因机构改革，某县R局被撤销，R局的职能转由S局继续行使。如R局被撤销前作出的具体行政行为被认定违法并需赔偿，赔偿义务机关为（B）。
A、R局B、S局C、某县政府
13．某县人民政府决定对本县的政府部门和乡镇人民政府的依法行政工作进行考核，考核具体工作应由（C）组织实施。
A、县人社局B、县监察局
C、县全面推进依法行政工作领导小组办公室
14．张三实施了某一行为，行政执法机关应依据（ A）认定该行为是否违法，并予以处罚。
A、行为发生时有效的相关法律
B、行为发生前被废止的相关法律
C、行为发生后发布的新的相关法律
15．下列表述正确的是（ B）。
A、抽象行政行为是行政机关针对特定的人或者特定的事作出的行政行为
B、抽象行政行为是行政机关针对不特定的人或者事作出的具有普遍约束力的、可以反复适用的行政行为
C、抽象行政行为可以依法申请行政复议或者提请行政诉讼
16．规范性文件的解释由（ A）负责。
A、规范性文件的制定机关
B、规范性文件的起草机关
C、规范性文件的主要实施机关
17．下列应作为行政执法内部层级监督范围的是（C）。
A、行政执法机关与平等民事主体之间的民事行为
B、行政执法人员与行政职权无关的个人行为
C、行政执法的内容是否合法适当，执法的方式是否规范、合法、文明
18．．实施行政强制应当（A）。
A、坚持教育与强制相结合B、从快实施行政强制
C、从快、从重实施行政强制
19．行政执法监督机构通过监督，对行政执法机关及其行政执法人员的违法情况和处理结果，（A）。
A、可以通报或者向社会公布
B、不能通报或者向社会公布
C应当保密并只能向被监督的行政执法机关及其行政执法人员员反馈
20．R机关委托S机关实施行政处罚，S机关的工作人员实施行政处罚有重大过失，R机关赔偿损失后，（A）。
A、应当责令S机关有重大过失的工作人员承担部分或者全部赔偿费用
B、不能责令S机关有重大过失的工作人员赔偿费用
C、只由S机关对其有重大过失的工作人员进行批评教育即可
三、多项选择题（每小题2分，共20分）
1．根据党的十八大报告精神，行政执法的新要求是（ ABCD）。
A、严格执法B、规范执法
C、公正执法D、文明执法
2．对行政执法行为的监督分为行政外部监督和行政内部层级监督，行政外部监督包括（ABCDE）。
A、权力机关的监督B、司法机关的监督
C、专门机关的监督D、社会监督
E、执政党的监督
3.下列哪些依据可以作为行政执法的依据（ ABCDE）。
A、法律B、行政法规C、地方性法规
D、国务院部门规章和地方人民政府规章
E、规范性文件F、领导讲话
4．应当主动公开的政府信息包括（ABCE）。
A、涉及公民、法人或者其他组织切身利益
B、需要社会公众广泛知晓或者参与
C、反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况
D、个人隐私
E、其他依照法律法规和国家有关规定应当主动公开的
5．行政执法机关实施行政检查具有（ ABCD ）职权。
A、进入现场权B、询问权C、调查取证权
D依法采取必要的行政强制措施权
6．不宜纳入行政执法监督的事项，包括（ABCDE）。
A、行政机关作出的行政处分、其他人事处理决定事项
B、行政机关依法对民事纠纷作出的调解或者处理决定事项
C、具体行政行为尚在行政复议或者行政诉讼法定期限内
D、具体行政行为尚处在行政复议或者行政诉讼过程中
E、经过行政复议或者行政诉讼，行政复议决定或者行政判决、裁定已生效的具体行政行为，但行政复议决定确有错误的除外
7．法的特征包括（ ABCDEF ）。
A、法是调整人们行为关系的社会规范
B、法具有国家性，由国家专门机关制定或认可
C、法具有普遍适用性
D、法以权利义务作为调整内容
E、法具有强制性
F、法具有程序性
8．下列不能作为认定案件事实证据的是（ ABC）。
A、违反法定程序收集的证据材料
B、以偷拍、偷录、窃听等手续获取的证据材料
C、以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料
D、能够提供原件、原物予以佐证的复印件、复制件
9．下列表述正确的是（ABCD）。
A、行政机关及其工作人员不得利用行政强制权为单位或者个人谋取利益
B、实施查封、扣押应当当场交付查封、扣押决定书和清单
C、查封、扣押的期限不得超过30日
D、查封、扣押发生的保管费用由决定查封、扣押的行政机关承担
E、具有行政执法资格的行政执法人员无需本部门负责人批准，可以决定实施查封、扣押
10．下列表述正确的是（ABCD）。
A、行政检查的主体是行政机关或者法律法规授权的组织，即行政执法机关
B、行政检查的对象是处于被管理地位的公民、法人或者其他组织，即行政相对人
C、行政检查的内容是行政相对人是否守法或者是否执行行政决定、命令
D、行政检查是一种具体行政行为，被检查的行政相对人不服的，可以依法申请行政复议或者提请行政诉讼
E、行政检查与行政执法监督检查没有区别
四、案例分析题（20分）
案情简介：2013年6月5日，梁某以每公斤人民币10元的价格向果农收购4000公斤荔枝，拟运至A市销售，在××公路检查站被A市公路管理局的协助执法人员黄某拦截，黄某未出示行政执法证件，并以梁某超载为由扣押了梁某的车辆和荔枝，并当场向梁某交付扣押决定书，但未当场交付扣押清单。扣押决定书载明：因超载，根据有关规定扣车40天。扣押决定书加盖A市治超工作领导小组的公章，并有黄某的签字。梁某辩称，他的车可以载运8000公斤，现在他只装4000公斤荔枝，没有超载，不能以超载为由扣他的车和荔枝。黄某不听梁某辩解，将车辆开到停车场交由停车场工作人员代为保管，并将4000公斤荔枝拉回A市公路管理局。经A市公路管理局负责人同意，以每公斤人民币2元的价格将荔枝卖给本局职工。梁某不服，于2013年6月6日向A市法制办申诉。A市法制办经调查核实梁某没有超载，责令A市公路管理局立即解除扣押决定并返还财物。2013年7月8日，A市公路管理局通知梁某到停车场交付停车保管费并领回被扣的车辆和变卖荔枝所得的8000元人民币。梁某交付停车保管费后，领回了被扣的车辆和变卖荔枝所得款项，并要求A市公路管理局赔偿人民币32000元和停车保管费。
1．请结合上述案情，并分别从扣押的主体、实施扣押的人员、实施扣押的程序、扣押的期限、被扣押物保管费的承担、对被扣押荔枝的处理、2013年7月8日才通知梁某领车8个方面，指出A市公路管理局的主要违法之处，并简要说明理由（16分）。
2．对梁某提出A市公路管理局应赔偿其32000元人民币并支付停车保管费的请求是否合法，应否支持？请简要说明理由（4分）。
（一）A市公路管理局的主要违法之处包括：
1.扣押主体不合法(1分)。A市治超工作领导小组不具有行政执法主体资格和实施行政强制措施权（1分）。
2.由黄某实施扣押不合法（1分）。根据行政强制法的规定，查封、扣押行政强制措施，必须由具有行政执法资格的两名以上行政执法人员才可以实施。黄某是协助执法人员，不具有行政执法资格，不能由其一人实施扣押（1分）。
3.实施扣押的程序不合法（1分）。主要表现在：（1）黄某没有出示行政执法证件，表明其行政执法身份。（2）黄某没有当场交付扣押清单（共1分）。
4.没有听取案件当事人的申辩，不合法（1分）。根据行政处罚法和行政强制法的有关规定，行政机关实施行政处罚或者行政强制措施，必须听取案件当事人的陈述和申辩（1分）。
5.扣押的期限不合法（1分）。行政强制法规定，查封、扣押的期限不能超过30日，确需超过30日的，需经行政机关的负责人批准，但延长的时间不得超过30日。本案中，黄某未经A市公路管理局批准，决定扣车40日，超过了行政强制法规定的扣押期限（1分）。
6.以每公斤人民币2元的价格低价将扣押的荔枝卖给本局的职工不合法（1分），违反了行政强制法关于行政机关不得利用行政强制权为单位或者个人谋利益的规定（1分）。
7.要求案件当事人梁某交付车辆保管费的做法违反了行政强制法关于保管费由决定查封、扣押的行政机关承担的规定（2分）。
8.未立即返还财物不合法（1分）。违反了行政强制法关于查封、扣押决定被解除后要立即返还财物的规定（1分）。
（二）梁某提出A市公路管理局应赔偿其32000元人民币并支付停车保管费的请求合法，应予以支持（2分）。理由是：A市公路管理局的行为被确认违法，并造成了梁某的实际损失。根据国家赔偿法的规定，A市公路管理局是赔偿义务机关，依法应赔偿梁某的损失（2分）。
五、论述题（20分）
合法原则是行政执法的主要原则之一，请论述合法原则的基本要求。
答:：
合法原则的基本要求：
1.执法主体要合法（4分）。
2.执法权限要合法（4分）。
3.执法程序要合法（4分）。
4.执法内容要合法、适当（4分）。
5.执法方式要合法（4分）。
