广西壮族自治区
2012年行政执法人员续职培训考试试题
（A 卷）
（重点提示：所有答案必须写在答题卷上每题指定的答题区域内。写在本试题卷上的答案一律无效。）
一、判断题（每小题1分，共20分）
1．行政许可（审批）实施机关撤回或者变更行政许可（审批）决定，对被许可（审批）的公民、法人或其他组织应当依法给予补偿。
2．除法律、行政法规、地方性法规、规章外，行政规范性文件也可以作为行政执法的依据。
3．行政强制执行和限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。 4．开展相对集中行政处罚权工作必须经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准。
5．《中华人民共和国行政强制法》规定的行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。
6．行政机关对其拥有的行政强制措施权和行政强制执行权可以委托其他行政机关或者法律法规授权的组织行使。
7．行政机关只能查封、扣押涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押公民个人及其所抚养家属的生活必需品。因查封、扣押产生的保管费用由行政机关承担。
8．行政机关加处罚款或者滞纳金可以超过金钱给付义务的数额。 9．县级以上人民政府领导并组织实施本行政区域的行政执法监督。政府法制部门为本级人民政府行政执法监督机构，负责本行政区域的行政执法监督具体工作。政府部门法制机构负责本系统行政执法监督具体工作。
行政执法人员续职培训考试试题（A卷）
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10．2012年3月1日，某行政机关作出公告，限期张某自行拆除违法建筑物。超过3个月后张某没有申请行政复议或者提起行政诉讼，又不自行拆除，有行政强制执行权的行政机关可以依法强制拆除该违法建筑物。
11．行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。
12．县级以上地方人民政府每年要向同级党委、人大常委会和上一级人民政府报告推进依法行政情况，政府部门每年要向本级人民政府和上一级人民政府有关部门报告推进依法行政情况。 13．法律规范等同于法律条文。行政检查等同于行政执法监督检查。
14．行政征收（土地征收除外）具有无偿性，行政征用具有有偿性。
15．行政许可、行政处罚、行政征收征用、行政确认、行政强制、行政检查、行政救助等行为都属于行政执法行为。
16．经过行政复议或者行政诉讼的具体行政行为，都可以作为行政执法监督的范围。
17．行政机关实施行政强制执行应当遵循的程序：催告、决定、实施。
18．行政机关无需依据单行法而直接依据《中华人民共和国行政强制法》实施行政强制措施。
19．受委托机关可以自己的名义实施行政执法。
20．行政机关和法律法规授权的组织以及行政机关依法委托的组织及其工作人员，包括在编人员和聘任人员，都是行政过错责任追究的对象。
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二、单项选择题（每小题1分，共20分） 1．政府的规范性文件由（
）负责解释。 A．制定该规范性文件的政府 B．起草该规范性文件的政府部门 C．主要实施该规范性文件的政府部门
2．先行登记保存的法定期限为（
）日。 A．7
B．15
C．30 3．R县水利局根据县长的指示强制拆除水库中的养鱼网箱。该拆除行为被法院判决确认违法。赔偿义务机关是（
）。
A．R县政府
B．R县水利局
C．R县财政局
4．情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（
）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。
A．12小时
B．24小时
C．48小时
5．地级市的依法行政考核具体工作由（
）组织实施。 A．市人民政府办公室
B．市全面推进依法行政工作领导小组办公室 C．市绩效办
6．如法律、行政法规、地方性法规对某一问题的规定不一致，行政机关应适用（
）作为执法依据。
A．法律
B．行政法规 C．地方性法规 7．行政执法的基本原则是（
）。 A．合法、合理、公开、信赖保护 B．公平、公正、公开、方便群众 C．高效、廉洁、自律、诚实信用 8．行政执法人员的特征是（
）。
A．行政执法人员是各级国家行政机关中享有职权，以行政主体的名义实施行政管理活动的国家工作人员
B．行政执法人员是各级国家行政机关中享有职权，以个人的名义实施行政管理活动的国家工作人员
C．行政执法人员所实施行为的法律后果，由其本人承担
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9．查封、扣押的期限不得超过30日，经行政机关负责人批准可以延长但延长期限不得超过（
）日。
A．30
B．60
C．90 10．法律未规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当（
）。
A．放弃执行
B．申请本级人民政府强制执行
C．申请人民法院强制执行
11．中国特色社会主义法律体系于（
）建成。 A．2010年
B．2000年
C．2005年 12．下列不应当列入行政执法监督范围的事项是（
）。 A．行政机关作出的行政处分决定 B．行政处罚违法、不当 C．行政执法方式不文明
13．行政监察属于行政执法监督体系中的（
）。
A．政府法制监督
B．专门监督
C．权力机关监督 14．根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，当事人逾期不缴纳罚款的，作出行政处罚决定的行政机关，每日可按罚款数额的（
）加处罚款。
A．百分之三
B．百分之五
C．百分之十 15．实施行政强制应当坚持（
）。 A．教育与强制相结合
B．教育先行
C．强制为主 16．某县道路运输管理机构对当事人作出罚款的行政处罚决定，经催告后当事人仍未缴纳罚款。因道路运输管理机构没有行政强制执行权，道路运输管理机构应向（
）申请强制执行。
A．其所在地的县人民法院
B．中级人民法院
C．当事人所在地的县级人民法院
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17．行政许可实施机关对被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可予以撤销的，行政许可实施机关可以（
）。
A．不予赔偿
B．不予补偿
C．适当补偿
18．行政执法人员应当参加（
）资格培训考试，经培训考试合格取得行政执法证件后方可上岗从事行政执法工作。
A．自治区统一组织的 B．组织人事部门组织的 C．本单位组织的
19．下列关于抽象行政行为的说法正确的是（
）。 A．抽象行政行为具有普遍约束力 B．抽象行政行为不具有普遍约束力
C．抽象行政行为针对特定对象
20．可以当场作出行政处罚决定的情形是（
）。 A．对公民处以50元以下罚款
B．对法人或者其他组织处以1000元以上罚款 C．责令停产停业
三、多项选择题（每小题2分，共20分） 1．依法行政考核结果可（
）。
A．纳入机关绩效考评体系
B．作为奖励的依据
C．作为激励的依据
D．作为行政问责的依据 2．委托行政执法必须做到（
）。 A．有法定依据的方可委托
B．委托的职权属于本行政机关的法定职责 C．受委托人具备法定的条件
D．受委托人以委托的行政机关的名义实施行政执法行为 E．被委托人在委托的职权范围内实施行政执法行为 F．不得转委托
3．行政执法法律文书必须送达，送达方式有（
）。 A．直接送达
B．留置送达 C．委托送达 D．邮寄送达
E．转交送达
F．公告送达
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4．行政给付是行政机关的法定义务。下列哪些行为属于行政给付行为（
）。
A．行政机关对特定对象安排就业或者给予就业援助
B．行政机关对城乡居民生活困难的给予最低生活保障帮助
C．行政机关对特定死者的家属、伤残人员给予抚恤和优待
D．行政机关实行救灾扶贫
E．行政机关对遭遇洪水浸泡的灾民发放帐蓬 F．民间组织对地震灾区捐赠食品的行为
5．行政机关实施行政强制措施的一般程序为（
）。 A．实施前报经批准 B．确定实施人员 C．出示执法身份证件
D．通知当事人到场并告知有关事项 E．听取当事人的陈述和申辩 F．制作现场笔录
6．根据《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关实施行政强制有（
）情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
A．没有法律法规依据的
B．采取停水、停电、停热、停燃气等方式强迫履行行政决定的 C．改变行政强制对象、条件、方式的
D．违法在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的 E．违反法定程序实施行政强制的
7．中国特色社会主义法律体系由（
）组成。 A．宪法法律部门
C．行政法法律部门 E．社会法法律部门
B．民商法律部门 F．刑法法律部门
D．经济法法律部门
G．诉讼与非诉讼程序法法律部门
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8．下列观点属于正确的有（
）。
A．行政机关实施行政管理，必须有法律的授权，并在法律授权的范围内行使职权
B．行政机关实施行政管理，要平等对待相对人，不偏私，不歧视 C．行政机关实施行政管理必须遵守法定程序 D．行政机关公布的信息应当全面、准确、真实
E．行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担责任，实现权力和责任的统一
9．政府法制部门和部门法制机构可采用（
）方式实施行政执法监督。
A．组织行政执法专项监督检查 B．开展行政执法案卷评查
C．进行现场监督
D．对违法、不当的行政执法行为进行个案查处
10．属于行政强制执行方式的是（
）。 A．加处罚款或者滞纳金 B．划拨存款、汇款
C．拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物 D．排除妨碍、恢复原状 E．代履行
四、案例分析题（20分） 1．案情简介：《中华人民共和国水污染防治法》规定，县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下罚款，并可以责令停产整顿。某县化工厂在饮用水水源保护区内设置排污口，县人民政府成立整治领导小组并由整治领导小组对该化工厂作出罚款三十万元的行政处罚，并责令限期拆除。因该化工厂逾期不拆除 行政执法人员续职培训考试试题（A卷）
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排污口，县人民政府委托县环保局以环保局的名义实施强制拆除。
2．请结合上述案情回答下列问题，并简述理由：
（1）整治领导小组对该化工厂作出行政处罚，主体是否合法？ （2）县人民政府委托县环保局实施强制拆除是否合法？
（3）在合法委托的情况下，被委托的行政机关应以谁的名义实施行政执法行为？
（4）对委托执法所产生的法律后果应由谁承担？
五、论述题（20分）
大王岭水库是某市的饮用水备用水库，在库区内存在大量的养鱼网箱、养鸭场、旅游竹排，市人民政府责成市水利局依法予以整治。市水利局制定了整治方案，并按照整治方案开展了下列工作：根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规，作出限期搬迁（拆除）违法建筑物、构筑物和设施的行政决定书并送达当事人。因当事人在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期又未履行该行政决定书，市水利局根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，作出限期搬迁（拆除）违法建筑物、构筑物和设施的催告书，催告当事人自收到催告书之日起3日内自行搬迁（拆除）违法建筑物、构筑物和设施，逾期不搬迁（拆除）的，由该局依法代履行。催告书已送达当事人，当事人收到催告书3日后仍未自行搬迁（拆除），市水利局依据《中华人民共和国行政强制法》第五十条规定作出代履行决定书，但代履行决定书只载明当事人姓名、代履行的理由、依据、方式、费用预算以及代履行人，没有载明代履行的时间和标的。2012年8月15日，市水利局将代履行决定书送达当事人后实施搬迁（拆除）。
1．请用不超过100字的篇幅，写出市水利局制作的代履行决定书存在的问题。
2．就给定资料，用600字左右的篇幅，论述可以实施代履行的情形、代履行的实施主体、代履行的程序、代履行费用的承担和禁止代履行的方式。
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一、判断题（每小题1分，共20分）
1.√
6.×
11.√
16.× 2.√
7.√
12.√
17.√ 3.√
8.×
13.×
18.× 4.√
9.√
14.√
19.× 5.√ 10.√
15.√
20.√
二、单项选择题（每小题1分，共20分） 1.A
6.A
11.A 16.A 2.A
7.A
12.A 17.A 3.B
8.A
13.B 18.A 4.B
9.A
14.A 19.A 5.B 10.C
15.A 20.A
三、多项选择题（每小题2分，共20分） 1.ABCD 6.ABCDE 2.ABCDEF
7.ABCDEFG 3.ABCDEF
8.ABCDE 4.ABCDE
9.ABCD 5.ABCDEF
10.ABCDE
四、案例分析题（20分） 答题要点: （1）整治领导小组作出行政处罚不合法(2.5分)。整治领导小组不具备行政执法主体的资格（2.5分）。
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（2）根据《中华人民共和国行政强制法》规定，行政强制措施不得委托（2.5分），县人民政府委托县环保局实施强制拆除不合法（2.5分）。
（3）根据合法行政的要求和行政委托的规则（2分），被委托的行政机关开展行政执法应当以委托机关的名义进行（3分）。
（4）根据合法行政的要求和行政委托的规则（2分），对委托执法所产生的法律后果应由委托的行政机关承担（2分），委托行政机关给当事人予以赔偿的，赔偿后可向被委托的行政机关追偿（1分）。
五、论述题（20分） 答题要点：
1.代履行决定书存在的问题：
根据《中华人民共和国行政强制法》规定，代履行决定书应当载明代履行的时间和标的（2分），但市水利局作出的代履行决定书没有载明代履行的时间和标的（2分）。
2.可以实施代履行的情形：
（1）有行政机关作出的要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定（2分）。
（2）当事人逾期不履行，经催告仍不履行行政决定课处的义务（2分）。
（3）不履行的后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏资源（1分）。
3.代履行的实施主体：
由行政机关或者行政机关委托的第三人代履行（2分）。 4.代履行的程序：
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（1）制作并送达代履行决定书（1分）。
（2）委托代履行的，委托的行政机关要与第三人签订委托书（1分）。
（3）催告。代履行3日前，要催告当事人履行；当事人履行的，要停止代履行（1分）。
（4）现场监督。经催告，当事人不履行的可实施代履行；由第三人实施代履行的，行政机关要派人到现场监督（1分）。
（5）签名盖章。由到场监督的行政机关工作人员、第三人、当事人或者见证人在执行文书上签名或者盖章（1分）。
5.代履行费用的承担主体：
根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，代履行的费用由当事人承担（2分）。
6.禁止代履行的方式：
根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，代履行不得采用暴力、胁迫或者其他非法方式（2分）。
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