在北京首钢铁合金有限公司座谈会上的讲话
县发改局长 马立峰 （2010年12月**日）
尊敬的***董事长，**总经理： 各位老总、朋友们：
大家上午好！
在青龙正在积极谋划“十二五”规划之际，我们满怀喜悦的心情迎来了远方尊贵的客人，我们荣幸的与北京首钢铁合金有限公司各位领导欢聚于此，畅叙友谊，共谋发展，其情真真，其意切切。特别是**董事长亲自率团来访，千里迢迢，不辞劳顿，一路风尘，带来了友谊，带来了机遇，带来了希望，这是青龙人民的一大喜事。下面，我将青龙的基本县情、资源概况及各项优惠政策向各位老总简要介绍如下。
一、青龙基本县情
青龙是少数民族自治县、国家扶贫开发重点县，县域总面积3510平方公里。全县辖25个乡镇，396个行政村，总人口54.3万，有满、汉、苗、回等11个民族，其中满族人口占69.1%。青龙县地处环京、津、唐、秦经济圈和环渤海经济圈中，东和东北与辽宁省绥中、建昌、凌源接壤，南与抚宁、卢龙和唐山迁安毗邻，西与唐山迁西、北与承德宽城接壤。县城距北京市216公里，距天津市265公里，距唐山145公里，秦皇岛港120 1 公里，距京沈高速公路70公里，2009年，纵跨东西的承秦高速公路已破土动工。全县经济社会发展的总体目标为“三次跨越三步走、跻身河北三十强”，2008年，以全部财政收入突破10亿元为标志，实现了第一次跨越发展。2009年，在特殊的经济形势下，县域经济仍保持了较快发展的良好态势。2010年，按照“11168”的工作思路（即：以“保增长、调结构、促发展”为统领，以解放思想、更新观念为先导，以加强党的建设和干部作风建设为保障，以项目建设、城市建设、园区建设、矿产资源整合、农业产业化、新民居建设为“六大主战场”，全力抓好全民创业、旅游开发、文化大县、现代物流、环境建设、交通建设、民生改善、安全稳定八项重点工作），大力开展“一个决战、三个突破、七个攻坚”活动，全县经济快速增长，各项指标增势强劲，质量、效益明显提升。截止11月，全县完成地区生产总值62亿元，同比增长17%；全社会固定资产投资完成49亿元，同比增长35%；引进市外资金15.2亿元，同比增长41%，引进省外资金12亿元，同比增长24%；财政收入完成9.8亿元，同比增长88%。
二、资源、政策明显，发展环境全面优化
（一）资源禀赋优势。青龙县素有“八山一水一分田”之称，广袤山场中蕴藏着丰富的矿产资源，金属、非金属矿藏达40多种，其中铁矿探明储量15亿吨，远景储量50亿吨以上，年产铁精粉650万吨，是冀东主要铁矿集中区之一；黄金探明矿脉 2 300余条，国家储委批准的黄金储量8.9吨，远景储量110余吨，年产黄金近3万两，是国家万两黄金县。境内有青龙河、沙河、起河、星干河、都源河5大河系，水库17座，总库容量9.06亿立方米，其中省重点水利工程桃林口水库容量8.59亿立方米，可充分满足工业生产和居民生活用水。现有220千伏变电站1座，110千伏变电站7座，35千伏变电站11座，形成了网架结构合理、技术含量较高、供电能力和供电质量较强的区域供电网络，能够满足全县工农业生产和人民生活用电需求。
（二）政策倾斜优势。一是青龙县是少数民族自治县、国家扶贫开发重点县，上级部门对青龙的发展始终高看一眼、厚爱一层，在办理相关手续中始终给予最大程度的支持和帮助。二是青龙发展钢铁产业享有河北省建设项目区域禁（限）批政策优惠。河北省2009年4月24日颁布的《关于河北省区域禁（限）批建设项目的实施意见》（冀政【2009】89号）明确规定，青龙县是秦皇岛地区唯一可以发展钢铁项目的县区。三是企业落户优惠多多。2009年4月30日河北省财政厅、国税局、地税局联合发文（冀财税【2009】32号）对秦承两市《关于少数民族自治县企业所得税减免政策实施方案的备案请示》进行了批复，自2008年开始，在青龙县注册登记的企业，减征或免征三年企业所得税省以下分享部分。同时，县委、县政府出台了《关于鼓励内外商投资的若干规定》，明确提出对符合国 3 家产业政策的钢铁项目给予土地、基础设施配套、税费等方面最大程度的优惠和奖励。
（三）软环境建设优势。青龙发展的根本出路在矿业、在钢铁。做大做强钢铁产业，打造具有较强竞争力的钢铁集团，实现钢铁立县，是青龙历届县委、县政府的不懈追求。县委、县政府立足资源优势，依托独特的政策优势和地域区位优势，制定了“工业强县、钢铁立县、开放活县、和谐兴县”四大战略，坚定地提出了“钢铁立县、跨越发展”的主基调，力求通过承接钢铁产业转移，延伸产业链条，背靠大集团，发展钢铁产业，实现青龙的更好更快发展。基于这种认识，县委、县政府高度重视软环境建设，连续四年实施“干部作风建设年”活动，连续四年在正月初十召开环境建设大会，全县上下形成了“人人是发展环境、人人是青龙形象”的良好氛围，支持企业、服务企业成为全县上下的共同追求。首秦、唐钢、庞大集团、福建富贵鸟集团、香港金龙集团、浙江横店集团等国内知名企业纷纷落户青龙。
（四）支持力度优势。县委、县政府始终把投资企业视为“座上宾”，对项目建设提供“保姆式”服务。一是手续从简办理。对投资项目行政许可手续，由县政府服务中心实行集中审批，提供“一站式”服务。需要向上级转请的项目，由县内相关县级领导和部门协助从快办理。例如，县委、县政府将首秦龙汇项目视为“天字一号工程”，不仅县内所有部门大开绿 4 灯、鼎力支持，而且由县委书记亲自挂帅，先后20余次赴省进京帮助跑办相关手续。二是基础设施配套到位。对项目所需的土地、水、电、路、讯等基础设施配套齐全、到位，提供最优质化服务。三是全程跟踪服务。对列入县级以上重点项目，实行一个项目主体、一个责任主体、一个包项目县级领导、一个项目秘书的“四个一”制度。由县级领导牵头，定人员、定时间、定进度，形成了一个项目、一套班子、一抓到底的项目推进机制。强化对重点项目“保姆式”服务，协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题，全面营造方便、快捷、规范、高效的建设环境。
（五）园区配套优势。我县依托满族自治县的政策优势，规划了“一区五园”，以“满族工业园区”一顶帽子，分设青龙镇加工制造工业园、肖营子建材化工工业园、山神庙循环经济示范园、大巫岚冶金循环经济工业园、秦皇岛经济技术开发区青龙高新技术工业园。坚持“政府主导、市场化开发”的总体思路，注册成立青龙满族自治县工业园区开发建设有限公司，远景规划总面积29.35平方公里，是河北省重点培育的100个工业集聚区之一，截止2009年底，聚集区入园企业达到20家，2009年区内企业实现主营收入51.78万元，实现税收2.75亿元，完成固定资产投资28.5亿元。目前正在争列省级工业聚集区。山神庙循环经济示范园和大巫岚循环经济示范园被秦皇岛市政府列入秦皇岛北部“一线四园串珠式”相对重型临港工业走廊。我 5 县对这两个园区重点发展钢铁铸造产业，下面我着重介绍一下：
1、大巫岚冶金循环经济工业园。该园位于大巫岚镇，规划占地面积2.4万亩，已开发土地面积3330亩，园区未开发土地面积2万余亩，是以冶金压延、装备制造为主的新型循环经济工业聚集区，是京津唐钢铁产业转移承接区、秦皇岛市装备制造配套产业发展核心区。现有首秦龙汇矿业有限公司、安胜矿业有限公司、德龙铸造开发有限公司、龙汇工程机械制造等6家企业，2009年产值为35.4亿元。京建公路和土罗公路从工业区穿过，建有园区配套公路，交通便利；35KV变电站和220KV变电站各1座，十二五规划中准备建设220KV变电站和500KV变电站各1座，全力保障入园企业的用电需求。青龙河和星干河流经工业区，完全能够满足企业用水需求。
2、山神庙循环经济工业园。该园位于祖山镇，规划占地面积0.48万亩，已开发土地面积1950亩，园区未开发土地面积2850余亩，是以装备制造业、精品钢、金属压延为主的工业区。现有山神庙循环经济示范园综合项目（年产240万吨氧化球团、年产150万吨直接还原铁、年产200万吨钢轧）、唐钢青龙炉料有限公司、秦皇岛天源水泥厂、山神庙化工有限公司、博汇工贸、鑫秋木业等6家企业，2009年产值为2.3亿元；园区距秦皇岛50公里，紧邻秦皇岛北至山神庙铁路，是我县所有园区中唯一具有铁路优势的工业园。现有110kv变电站1座。
6 各位老总，北京首钢铁合金有限公司是我国重点铁合金企业之一，是生产复合合金系列和铁合金包芯线系列的首钢全资子企业，人才资金技术雄厚，在钢铁行业享有较高声誉，是我们多年来梦寐以求的合作伙伴。青龙的资源政策优势，与贵公司的资金技术优势，合作互补性很强，合作潜力巨大。我们真诚地期盼，通过这次考察活动，可以使睿智的首钢人了解青龙、认知青龙、选择青龙，与我们牵手合作。这不仅仅是对我们经济建设上的有力支持，更是对青龙县委、县政府政治上的莫大鼓舞。“亲商、安商、富商”是我们不变的承诺；“共兴、共荣、共赢”是我们永恒的追求。我们郑重承诺，“保姆式服务”是我们的服务标准，“实现共赢”是我们不变的遵循，我们将以更加优异的形象、优良的环境、优质的服务为投资者建功立业创造优厚的条件。我们也坚信，在这片商机无限的沃土上，首钢铁合金有限公司“创新发展”的精神一定能够得以彰显，“做大做强”的目标一定能够顺利实现，早日打造成环渤海经济圈最大的合金基地！
友谊架通合作桥，真情拓宽发展路。淳朴善良的青龙人民真诚欢迎您们来作客，美丽的满乡热土热切期待您们来投资。这次考察活动将是我们联横合纵、携手结盟的重要一步，将谱写我们共谋发展、策划未来的光辉篇章。真诚的希望青龙与北京首钢铁合金有限公司早日合作、情谊永长！诚挚的祝愿北京首钢铁合金有限公司事业兴旺、宏图大展！真心的祝福各位老 7 总、各位来宾康泰顺意、和谐幸福！
