广汉市“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动
近期开展情况
各位领导：
省、德阳、广汉三级79个部门对口帮扶我市18个乡镇79个村。我市“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动5月启动以来，按照“转变干部作风、推进扶贫解困、加强基层组织、加快灾后重建、深化环境治理、统筹城乡发展的总体要求，抓领导、抓基层、抓项目、抓发展，有力地促进群众增收致富。目前，已实施帮扶项目140余项，建立帮扶基地60余个，落实帮扶资金600余万元。现将有关情况汇报如下：
一、高度重视，精心组织，强化责任落实
我市高度重视“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，市委常委会多次召开会议，专题研究部署，并提出“一定要做实”的要求。成立了以市委书记为组长的“挂、包、帮”活动的领导小组，明确了各活动单位“一把手“的责任。抽调了10余名精兵强将充实到“挂、包、帮”办公室。制定出台了《广汉市开展〈“领导挂点、部门包村、干部帮户”
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活动实施方案〉的通知》等7个指导文件，建立33名县级领导干部联系点，组建6个督导组，确保活动顺利开展。
二、开展有形化宣传，营造浓厚氛围
在镇村醒目位臵、主要交通要道、交叉路口设立通透式的宣传栅栏，通过有形化的宣传方式，营造活动氛围。制作帮扶工作爱心卡、公示牌等，将挂点领导、帮扶部门的相关信息和帮扶工作的重点事项进行公开，方便工作联系，接受群众监督。建立活动简报、手机短信、电视台、报纸、党政网、互联网“六位一体”的宣传平台，大力宣传“挂、包、帮”活动的目的意义，及时发布活动进展情况信息，全方位、多角度地报道各单位的好做法和好经验，并在各个宣传媒体上开设专栏，进行专题报道，提高活动知晓率、参与度。
三、突出帮扶抓手，强化主题推动
5-6月，我市在帮扶村集中开展了“听民意、了民情、解民忧”大走访主题实践活动，采取约访、夜访、个别访、集中谈、问卷调查等走村窜户、深入田间地头了解帮扶村情况，结合实际，制定了详实合理的《三年帮扶规划》和《年度帮扶安排》，并广泛征求党员、群众的意见，确保规划切实可行。7-8月，广泛开展了惠农政策大宣讲主题活动，编印了《2010年惠农政策汇编》，组织涉农12个市级部门进- 2 -
村入户宣讲，惠及农户3000余人。9月至今，我市启动了将联系点打造为示范点行动，积极整合多方资源，完善定期报告和督促检查等工作制度，强化举措落实到位，确定了省、德阳、广汉市各级单位重点联系点10个，通过典型引路实现全面推进。
四、注重产业帮扶，增强“造血”功能
我市加大产业帮扶力度，制发了《申报“挂、包、帮”活动示范项目和农业产业化示范基地的通知》，明确申报的原则、程序和标准，建立健全示范项目或示范基地跟踪督查机制和激励措施。帮扶部门认真开展实地调研，结合帮扶村实际，遵循当地群众意见，与当地党委政府共同商议，从农业产业化、新农村建设等方面进行产业帮扶，实现由“输血”向“造血”转变，强化帮扶村的内在造血功能，着力打造优势产业，用产业发展支撑贫困户脱贫，并为群众增收致富提供源泉。目前，已建立药材产业化基地、花木种植示范基地、川芎种植基地、无公害蔬菜种植基地、早菜种植基地、特色农家乐、小家禽养殖基地、稻鸭共作基地等产业项目56个。
五、加强制度建设，规范帮扶监督
一是建立信息反馈制度。由乡镇为每个帮扶村村确定一名联络员，方便挂点领导、包村部门与帮扶村之间上情下传、
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下情上报，联系员每月向市“挂、包、帮”办公室报送反映帮扶村变化的图片和文字信息。二是建立建立联席会议制度。帮扶同一乡镇的市级部门建立联席会议制度，各部门轮流召集召开联席会，与乡镇和帮扶村分析帮扶情况、了解帮扶需求、明确帮扶重点、解决热点难点问题，完善帮扶措施。三是建立督促检查制度。建立督导工作台帐和进度表，对活动中存在的问题实行销号制度。同时充分发现、挖掘、提炼活动中的典型材料，定期以督查通报的形式对典型做法和经验予以推广，对工作不到位的单位进行通报批评并要求限期整改。
六、坚持资源整合，务求帮扶实效
挂点领导和包村部门以群众得实惠为帮扶工作的出发点，整合“五十百千示范村”、“安全饮水工程”等资金项目资源。大力为帮扶村、帮扶群众办好事好实事。德阳市司法局为兴隆镇鸹林村投入4.9万元帮扶资金，用于该村基础设施建设和村级组织活动场所建设。经济技术开发区投入帮扶资金20万元，修建金轮镇塔园村4条道路，为该村打造早菜基地提供硬件保证，使该村全年蔬菜销售收入可达2500万元。市委统战部协调蜀中制药公司，为松林镇界牌村捐赠了适合丘区种植的价值10万余元的丹参种子，指派技术人- 4 -
员提供技术服务，并承诺回购产出的丹参，解决农户的后顾之忧。市委机关团委与松林镇红堰村的“双优”学生开展“结对帮扶”活动，帮助他们成长、成才。经常性开展走访调研活动，同时，挂职干部发挥自身优势，积极协调推动，帮扶工作从与群众生产生活息息相关的事情入手，在改善基础设施、访贫问苦、丰富文化生活、加强知识技能培训等方面大力帮扶，为群众解决实际困难。在挂职干部杨柏强（现任经济开发区管委会副主任、向阳镇党委副书记、张化村党支部副书记）的积极协调、多方努力下，省知识产权局局长亲临我市开展专题讲座，省知识产权局组织我市企业参加培训和外出学习，切实提高我市企业的知识产权意识，加强企业知识产权工作，提高企业核心竞争力。德阳百名政协委员莅临我市开展“三下乡”活动，为群众送医、送智、丰富群众精神文化生活。
下一步，我们将进一步整合部门资源，拓宽帮扶内容，加大项目帮扶和产业帮扶力度，着力解决制约群众增收致富和经济社会发展的实际困难，让群众得到更大、更多实惠。
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