关于我区4S店发展的调查与思考
来源：区委政研室 发布时间：2009-11-24 10:33:41 作者：冯道新、吕荣波、明建平点击：1
43近年来，随着春园东路、邓城大道沿线商贸物流圈的迅猛发展，
逐渐形成了一条从春园东路至钻石大道荣华段的汽车销售走廊，各
类小轿车、大中型汽车销售点聚集于此。据区工商部门提供情况，
截止目前，在区工商局登记注册的，有一定规模的各类汽车经销店
达到50多家。特别是以销售（Sale）、零配件（Sparepart）、售
后服务（Service）、信息反馈等（Survey）“四位一体”的汽车4S
店发展较快。5年前，我区4S店不足5家，目前已发展至19家，成
为襄樊地区汽车销售主力军。襄樊地区的南漳、保康、宜城以及邻
近地区的河南南阳、镇平、新野等地顾客，纷纷来我区看车、试车、
买车，4S店逐渐发展成为“小店面、大产业、高收益”的新型产业。
为进一步提高春园东路至南车集团沿线4S店的聚集能力和影响力，
近期，我们对该路段4S店情况进行了调研。
一、4S店发展情况
目前，该路段共有4S店19家，包括盛世通别克、雪佛兰、东
风雪铁龙、北京现代、吉利汽车、广州本田、襄樊华骏、英达尔、
天和一汽丰田、福特、比亚迪、东风本田、东风悦达·起亚、东风
日产、东风裕隆、东风风神、一汽马自达、东风标致、上海大众斯
柯达瑞志达等20多个国内外知名汽车品牌。另外，位于邓城大道北
襄阳新城对面有2家标准4S店正在兴建，即将投入运营。天润汽车
城内虽有汽车经销商20家，但不是真正意义上的4S店，只是各种
汽车品牌的销售点。其最大的经销商——襄樊风翼汽车销售有限公
司，最多也只能算2S店，即整车销售（Sale）和售后服务（Service）。
虽然4S店在我区刚刚起步，正处于发展壮大阶段，但其经济和社会
效益已初步显现。
1、税收新的增长点。具体表现在两个方面：一是投资兴建过程
中的税收贡献大。据初步测算，每兴建一个投资1000万元、占地约
10亩的4S店，共向我区缴纳的耕地占用税、建筑安装税、土地使用
税等各项税费100万元左右。据调查，这19个4S店中，投资过2
千万元有一家（襄樊中昌兴建的一汽奔腾），投资过1千万的有9
家（湖北英驰兴建的奇瑞投资1800万元、武汉威汉兴建的福特投资
1500万元），保守计算，投资兴建19家4S店，我区各项税费收益
接近2千万元。二是经营过程中的税收贡献大。从两家税务部门了
解，2008年全区4S店提供税收634.03万元,而今年1-10月份全区
4S店就完成税收1203.23万元,比去年全年净增569.2万元，如果加上后两个月，基本上是成翻番增长。其中，襄樊天和丰田汽车销售公司1-10月份实现增值税317万元，实现地税42.9万元，两项合计共完成税收359.9万元，基本上与我区的骨干化工企业华星公司前8个月370万元的税收相当。
2、就业新的吸纳点。据统计，平均每家4S店工作人员在50人左右，而且大部分都属就近招聘，对我区就业拉动较大。在英达尔4S店，我们对该店内17人进行了简单交谈，其中销售经理1人（襄阳人），销售人员4人（1人丹江、1人市区、2人襄阳），维修人员10人（6人襄阳），内勤2人（襄阳）。也就是说，这17人中，有11人达到65%的人是襄阳人。拿襄樊市中昌实业有限公司投资的一汽马自达4S店计算，该店现有高层管理人员9人，营销人员16人，售后服务包括维修人员26人，加上内勤及其他人员一共72人，按最保守估计，至少吸纳我区40人。据此推算，全区21家4S店共需从业人员1050人，按65%的是襄阳人计算，可吸纳襄阳就业人员683人，成为我区就业新的吸纳点。
3、消费新的拉动点。随着国家扩大内需和汽车下乡政策执行，汽车销售行情不因金融风暴影响下降，反而逆势上扬。据调查，中昌公司的一汽马自达4S店，1-10月份共销售各类型车260辆，同比增长20%。其中，10月份共销售各类型车25辆，外地顾客购买5辆，占总额的20%。在销售每一辆汽车过程中，通常都是2-3人，用1-2天的时间完成，期间吃住消费基本都在我区，前前后后消费千元左右。以此推算，该店10月份外销了5辆车，拉动消费约5000元，全年可拉动消费6万元，全区21家4S店一年可拉动消费126万元，成为消费新的拉动点。
4、城市新的闪光点。我区的这些4S店，均处于春园东路至钻石大道黄金地段，每家店面投资巨大，都统一采用玻璃钢架结构，豪华气派，充满现代气息。这些4S专买店，在为消费者搭建良好的购物环境的同时，也产生了良好的视觉和广告效应，日渐成为城区的一道风景。同时，倡导了先进服务理念，提升了区域服务水平。一直以来，汽车4S店在各地都很风行，是汽车厂家推行的主流汽车销售模式，因此厂家对4S店的卖场环境、人员素质和服务标准提出很高的要求。特别是在服务理念方面，开始吸纳国际先进的服务理念和管理方法，这不仅大大提升了汽车销售行业的服务水准，更带动整个区域服务水平的提升。
5、4S店新的磁石点。近三年来，我区逐渐形成以春园东路为主的4S店发展长廊，象磁石一样吸引着各大汽车品牌经销商前来投资兴建4S店。邻近分散的4S店都有迁入该地的意向，如位于襄城和
樊城的两家桑塔纳经销店计划迁入襄阳。一些大的汽车经销商也都有扩大规模，增加销售品牌的发展规划。如武汉恒信德隆集团公司，已建成襄樊天和丰田汽车销售有限公司，下一步计划投资5亿元以上，打造奥迪、宝马、奔驰三大品牌的4S店。
二、我区4S店发展存在的问题
虽然我区4S店目前已初具规模，但如何进一步拓展，形成4S店扎堆效应，目前还存在以下三个方面的问题。
1、当前4S店分布零散，没有形成板块。从调查中可以看出，我区4S店在春园东路较为集中，有11家，占了全区的一半多。但从春园东路最末的北京现代4S店到邓城大道上的东风本田4S店，相距约3公里；从邓城大道上的东风裕隆4S店到荣华路北端的东风标致4S店相距约3公里，过于分散，给顾客看车、试车、购车和产业聚集带来不便。
2、土地规划制约4S店进一步发展。建设一个4S店需用地10亩左右，而据区土地局、区规划局反映，自春园东路至邓城大道南车集团段两侧，目前已没有可用的闲置土地，且现有土地变性难度很大，制约了4S店的集中连片。
3、4S店经营中偷漏税影响健康发展。据税务部门反映，4S店在经营过程中，除严格开具购车发票外，对其他服务如装潢费、加急费、服务费、返利款、赠品费、零配件销售费等大都不开具发票或不申报纳税，仅出具本店认可的收据，以此偷税漏税；同时，我区的这19家4S店，一级经销商为12家，其他二级经销商与关联企业合作转移税收。4S店通过上述违法手段偷漏税收，也给该产业的长远发展造成不利影响。
三、加快4S店发展的建议
虽然我区4S店发展过程中存在一些问题和困难，但从目前襄樊乃至鄂西北地区的汽车销售情况看，我区春园东路沿线4S店已成为规模最大、聚集效应最明显的市场群，进一步抓好4S店的发展，着力打造鄂西北4S店发展长廊，不仅有助于推进我区经济发展，更有助于提升我区城市品位。
1、制定4S店发展长廊规划。近期规划：着重打造“一个中心，两个重点。”“一个中心”，就是以春园东路两侧为4S店长廓的中心。目前，春园东路西北段有7家4S店落户，加之天润国际汽车城20个汽车经销点，网点建设已趋于饱和。而西南段严格意义上来说，仅有2家4S店，发展空间较大，如再引进5-7家4S店，便可真正形成春园东路4S店的中心地带。两个重点，就是邓城大道与车城大道交汇点，邓城大道与荣华路交汇点。这两个点目前已聚集了9家4S店，下一步就是以这两个重点为核心，向两侧延伸，连点成线，
形成规模。长远规划：全力打造邓城大道4S店发展长廊。随着襄樊市区东扩北拓的进一步推进，随着华立凤凰城和云湾国际新城的进一步开发，春园东路两侧势必成为新的商居中心。因此，一方面要做好引进文章，引进更多的汽车经销商前来投资发展，另一方面要做好引导文章，积极引导春园东路两侧的4S店全部迁移扎堆至邓城大道两侧，并向内燃机车厂和深圳工业园延伸，真正形成鄂西北4S店特色长廓。
2、着重解决4S店用地瓶颈。在这个问题上，想通过调整春园东路至邓城大道上的规划显然是不现实的，最捷径的办法就是土地置换，由拟兴建4S店的汽车经销商，从现有土地户主手中，采取租赁或买断的方式取得土地使用权。在土地转换上，建议以汽车销售商为主体，政府做好相关协调服务工作。比如荣华三依汽车改装公司、神誉机械公司等均有大量土地闲置，完全可以用来发展汽车4S店。对沿路边的私人住宅房屋和一些违规建筑，政府应加大拆迁力度，腾出土地和门面，用于发展汽车4S店，比如铁路线以东到内燃机方向两旁，都属于拆迁范畴。对一些地况较差，需要平整的地段，政府应加大投入力度，做好规划平整。这样既能改变形象，也可解决用地难题。
3、加大4S店招引力度。政府要将4S店的发展作为一个产业，牢牢抓在手上，要通过成立相应工作专班和招商专班，及时掌握信息，实行带项目招商。对投资大、影响力大的4S店，要坚持一事一议，及时帮助投资商解决相关问题，保证引得来，留得住，能发展。
4、加大4S店长廊的宣传力度。把襄阳的4S店，当作一个品牌，加大宣传力度。通过宣传襄阳的4S店长廓，吸引顾客前来买车，吸引更多的汽车经销商前来开设4S店。
5、加大对4S店经营监管力度。一是强化行业税收宣传，提高经营者的纳税自觉性；二是全面摸底调查，准确掌握行业税赋率，减少税收漏洞；三是健全协税护税网络，实行多部门信息共享，统查统收；四是认真实施纳税评估，严格控制关联交易，进一步扩大税源；五是强化税务稽查工作，对偷税漏税行为严加惩处。通过以上方式，做到各项税收应缴尽缴，达到推进襄阳经济社会发展的目的。
