健全机制 完善服务 推进社区统战工作深入开展
**区下辖11个街道，123个社区，从2000起我区开始进行社区统战工作的尝试。几年来，在区委的领导和市委统战部的指导下，区委统战部按照市委统战部《关于加强社区统战工作的意见》的要求，进一步提高认识、求真务实、开拓创新，在开展社区统战工作的方式方法上进行了认真探索，全区形成了对社区统战工作齐抓共管的格局。
1、落实人员，为开展社区统战工作提供组织保障。在工作中我们认识到，要做好社区统战工作，必须要做到人员落实，这样才能使社区统战工作的各项方针政策落到实处。区统战工作领导小组全面负责全区的社区统战工作，区委统战部有专人抓好社区统战工作。11个街道工委以社区党建协调委员会为依托，成立以街道工委书记为组长，有驻街中央、市属、区属单位参加的社区统战工作领导小组，共同研究做好统战工作。全区123个社区也都建立了社区统战工作小组，由社区党组织书记任统战委员，具体做好基层工作。
2、加强指导，推动社区统战工作深入开展。社区统战工作是新时期统战工作的新领域，必须加强指导，才能不断推动这项工作深入开展。我们首先是加强培训，抓统战干部队伍，几年来，我们先后邀请了中央统战部、国家宗教局、中央社会主义学院、市委统战部等领导和专家为各街道主管书记、统战干部、社区统战委员讲授各方面的统战方针政策，为大家做好社区统战工作打下理论基础；二是加强宣传，对中央、市委统战部有关社区统战工作的精神，各街道开展社区统战工作的好的经验和外省市的作法，我们及时在《**统战工作》、《**统战参考》上刊登；三是组织交流学习，每两个月组织各街道统战干部相互交流开展社区统战工作的情况，研究探讨问题，使大家取长补短，相互促进，同时组织统战干部到外省市、兄弟区县学习社区统战工作经验；四是组织研讨。近年来区委统战部已经组织了2次大型的社区统战工作研讨会，2011年的研讨会上，我们请**、**等四个街道介绍了经验，并邀请了市委统战部、市社会主义学院的领导、专家共同探讨了做好社区统战工作的目的、意义和方式方法。2012年，我们要求各街道要抓好1个重点社区，在此基础上，我们请4个社区介绍了各自开展社区统战工作的经验。通过研讨交流，使大家进一步提高了认识，拓展了思路，促进了理性思考，推动了工作创新。
3、健全制度，使社区统战工作规范化、制度化。社区统战工作是城市统战工作中一项长期的重要任务，必须有必要的制度、措施来保证。区委统战部先后建立了《基层目标管理责任制》、《统战委员职责》，《党政领导干部与统战人士交朋友制度》等，为基层开展好社区统战工作提供了制度保障。市委统战部《关于加强社区统战工作的意见》下发后，我们及时转发到社区，使大家进一步增强了对社区统战工作重要性的认识。我们要求各街道结合实际，建立走访、慰问、通报等制度，像**街道工委就建立了社区统战工作例会制度、社区统战工作通报制度，走访慰问制度、统战人士学习制度、为统战人士服务制度等五项制度，使社区统战工作健康、有序地开展。
4、构建载体，为统战人士发挥作用搭建平台。为了加强与统战人士的联系与沟通，必须有相应的组织为载体，架起相互联系的桥梁和纽带。我们先后协调八个街道工委建立了工商联地区分会、街道侨联，为地区的广大归侨侨眷、非公经济人士加强联系、发挥作用搭建了平台；各街道还先后建立了政协委员街道联络组，把社区内各单位的政协委员联系起来，使其不但参加政协的活动，还参加社区的活动，为社区建设献计出力；各街道工委结合各自的特点，在社区建立各种类型的统战组织，如**街道建立了“统战人士之家”，**街道建立了“侨界人士之家”、**街道建立了“人才之友俱乐部”等；各社区建立了书法、绘画、秧歌、合唱团等文体组织，定期组织统战人士开展各项活动，丰富了统战人士的业余生活。这些载体已成为街道工委倾听各方面群众的呼声，采纳合理化建议，加强街道两个文明建设的重要渠道。
5、抓好特色，为做好社区统战工作提供示范典型。我们在开展工作的时候，注意总结经验，突出特色，培育街道、社区、统战人士三个层次的典型。在街道中，我们根据街道的特点，突出特色抓好统战工作，如及时总结**街道做好工作的经验、陶**亭街道基础工作拓宽的经验等。在社区中，我们结合社区的实际，要求各街道抓好一个特色社区。在统战人士中，我们**立了一批统战先进个人，像年过八旬雷锋式的归侨***等。对这些典型，我们通过在刊物上刊登事迹、评比表彰等形式，发挥模范带头作用，推动社区统战工作深入开展。
6、双向服务，充分发挥社区统战工作的作用。针对社区统战工作社会性、群众性特点，我们一方面要求各街道以强化服务为工作切入点，发挥社区资源优势为统战人士服务。首先是关心他们的物质和精神生活，如坚持“四必访”制度。第二是积极落实统战政策，如帮助统战人士落实房产问题、解决入口进京等问题，为统战对象排忧解难。三是各街道建立志愿者服务队伍，直接为统战人士提供服务。四是各社区成立文艺、体育等团体，丰富了统战人士的生活。可以说，社区统战工作的开展，运用服务、沟通、协商等多种方式，使广大统战人士对社区有了认同感，归属感，心与社区党组织贴得更近了。另一方面，我们要求各街道要充分调动统战人士的积极性、创造性，为社区建设服务，一是推荐选举统战人士当居民代表，参加社区代表会，评议办事处及执法部门的工作；二是聘请党外人士担任党风廉政监督员、精神文明建设的报告员、社会治安综合治理的巡视员、城市管理环境保护的信息员等，发挥他们民主监督的作用；三是请他们为社区建设建言献策牵线搭桥；四是发挥统战人士知识、智力优势为丰富社区的精神文化服务。如**街道社区学院聘请统战人士担任副院长和讲师，为社区居民讲授科学文化知识等。
几点体会：
1、社区统战工作是社区党建工作的重要组成部分，是加强基层民主政治建设，发扬基层民主的重要载体。要把加强社区统战工作放在加强党的执政能力建设和巩固党的执政地位的高度予以重视，社区统战工作做得好，可以拓宽基层民主政治建设的渠道，巩固党的执政地位。
2、社区统战工作是统战工作部门密切联系特殊群众，落实“三个代表”重要思想的重要手段。统战工作是特殊群众的工作，是做特殊的统战代表人士的工作，社区统战工作做得好，为社区统战成员提供周到细致的服务，这是“三个代表”重要思想在统战工作中具体生动的体现。
3、社区统战工作是印证统战工作在新世纪仍**是重要法宝的重要实践。随着社区统战工作的开展，特别是在社区建设中发挥越来越重要的作用，使大家对统战工作有了新的认识。在社区各项工作中发挥着重要的和不可替代的作用。社区统战工作的深入开展进一步印证了统一战线在新世纪、新阶段仍**是一个法宝，不仅不能丢掉、不能削弱，还必须加强。
4、社区统战工作是研究新情况、解决新问题的重要阵地。社区统战工作的范围广、直接与各界统战人士接触，便于了解情况，发现问题，并有针对性地加以研究，随着新问题的解决，社区统战工作会不断地创新。
5、社区统战工作不是社区的中心工作，必须围绕中心，不是全局围绕全局，融入到社区的建设和管理之中。要在结合上做文章，在渗透上动脑筋，在资源共享上下功夫，在方式方法上不断地探索创新。
6、社区统战工作必须努力形成社区为统战人士服务，统战人士为社区建设服务的“双向服务”局面。只有坚持把“双向服务”搞好，各级领导才会更加重视社区统战工作，广大群众才会积极支持社区统战工作，社区统战工作才能充满生机和活力。
