强化基础设施建设
着力提升百年古镇档次和品位
北林区四方台镇
近年来，我们四方台镇党委、政府深入贯彻区委二届三次全委会关于打造“百年古镇、滨北重镇”的指示精神，在区委、区政府的正确领导下，在区直各部门的大力支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，科学规划，积极筹资，从完善基础设施入手，全力加大建设开发力度，实施了大规模整体改造，有效提升了中心集镇的承载力、聚合力和影响力，使百年古镇焕发出了勃勃生机。我们的主要做法是：
1、立足优势，高起点编制规划。四方台镇是1952年由国务院批准的建制镇，具有独特的交通优势、商贸优势、文化优势及人文古迹优势，经过多年的积累式发展，已初具规模，特别是区委二届三次会议后，我们按照上级打造特色化、现代化小城镇的要求，在提高四方台镇建设标准和开发水平上下功夫，出资12万元，聘请省规划设计院对我镇进行了全面的、科学的规划和设计。突出“合理布局，基础先行，综合开发，产业支撑”，重点规划了“一城四区”，即：全力完善小城镇功能，加强商贸物流区、工业开发区、旅游观光区和特色农业区建设。在完善小城镇功能方面，我们重配套、重格调、重特色，进行了精心设计，并严格按照规划设计，有序建设，重点实施了小城镇基础设施工程、商品房开发工程
1和环境改造工程，着力把我镇建设成为功能齐备、环境优美，有文化、有品位、有活力的现代化中心集镇。
2、多元投资，高标准配套建设。坚持政府引导、市场化运作，积极争取整合各类专项资金、广泛动员激活社会资金，破解建设资金短缺瓶颈，3年来共投入资金21275万元，用于基础设施和人居工程建设，形成了大规模开发、高水平建设的新格局，促进了小城镇建设提档升级。在小城镇基础设施建设上，先后投入资金1275万元，对镇内道路、上下水、绿化、广场、路灯、步道板等基础设施进行了全方位、立体式、高标准规划建设。铺设白色路面1800延长米，砂石道路完好率达100％；改造上下水6000延长米；植树1万株；建绿地5000平方米；栽榆树墙2000延长米；建面积为7000平方米的站前广场一处；安装路灯120盏；铺设步道板
2.6万平方米。在商品房开发建设上，我们针对四方台镇住房条件较差、建筑用地少这一特点，本着谁开发、谁建设、谁管理、谁受益的原则，制定了商品房开发五年建设规划。目前，共引进社会资金2亿元，开发商品房建设面积达到20万平方米，其中建筑面积超过1万平方米的标准小区达到了5个。今年我们还将开发建设8栋、约5万平方米的商品楼。之所以取得这样良好的效果，缘于在开发建设初期，政府着力解决了两大难题：一是电力和用水供应不足问题，我们由主抓乡企的领导出面，配合开发商协调农电部门对四方台镇中心区的用电进行增容，共增315千伏安变压器3台；协调
自来水公司铺设专门管线3000延长米。二是动迁难的问题，一部分钉子户借开发商品楼之机谋取暴利，一座普通的小草房要出了每平方米1万多元的天价，动迁工作曾一度陷入僵局。我们便组织机关干部和街道干部反复做工作，但局面仍不见好转，最后我们考虑到商品房建设工程群众非常支持的优势，采取了由动迁范围的群众去做钉子户的工作，打人民战争，并取得了扎实成效。2008年开发建设的7500平方米商品房，当年销售一空，至此掀起了商品房开发建设的高潮。
3、强化措施，高效能实施管理。尽管四方台镇属于建制镇，但城区内的农业户还较多，特别是近两年来外地农业人口大量涌入，进一步加大了环境卫生管理难度。针对这一情况，我们坚持建设与管理同步抓，强化了管理力量，健全了管理制度，创新了管理方式，极大提高了工作质效。一是加强组织领导，完善环境管理工作体系。建立了党政主要领导负总责、分管领导具体抓，街道干部、城建助理和监察大队深入抓工作落实的工作领导体系，进一步理顺了主抓领导、分管领导与街道干部、城建助理和监察大队的工作关系和工作职责。在具体工作中，为了更好地处理矛盾纠纷，我们深入推行一线工作法，组织所有人员走向街头现场办公，确保矛盾处理不过夜，有效提高了小城镇建设和管理效率。二是加大宣传力度，提高群众参与意识。工作中，我们切身感到推进环境改善既不是单独一个部门的事，也不是一朝一夕的事，必须依靠广大群众自觉参与，齐心协力才能取得实
效，保持长久。为此，我们本着人民城镇人民建、人民城镇为人民的指导思想，从抓宣传、抓引导入手，全力提高城镇居民的整体文明水平。近几年，我们共印发城镇建设、环境卫生、传染病防治知识等传单1万余份，与镇内居民、企事业单位等部门鉴定“门前三包”责任书5000余份，并采取分片包干的办法，组织镇党政领导班子成员、镇机关干部、城管干部和街道干部分别深入四个居民委和各个居民小组进行入户宣传。通过多形式、多层面的宣传，广大居民主动参与、自觉遵守镇规民约的意识明显增强，自我保洁、相互监督的良好行为已日渐养成。三是加强管理队伍建设，强化日常管理。将城镇环卫大队，由原来的2人增至现在的11人，以强化环境卫生管理，做到死看死守，随时发现问题随时解决问题。将清扫工队伍，由过去的19人，增至现在的23人，人员工资由原来的月均220元调到月工资500元，并将工作方式由过去的一天上道一次变为现在的全天候上道，实行分路段承包，明确责任，实现了全镇环境卫生无缝覆盖。同时，我们又配备了5台垃圾车，与镇内各单位、个体工商户和居民签定了“门前三包”责任状，做到了全民参与、专业化管理，确保了垃圾日产日清、街路全天保洁。
尽管我们在小城镇建设和管理上取得了一些成绩，但与兄弟乡镇比，仍有一定差距。今后，我们要按照上级的要求，进一步加大工作力度，全力提高建设和管理水平，为把四方台这座“百年古镇”打造成一个充满活力、和谐平安、文明富
裕的现代化集镇做出应有的贡献。
