王家坪乡2011年党委政府工作总结
2011年是“十二五计划”开局之年，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府坚持以科学发展观为指导，带领全乡广大干部群众抢抓机遇，攻克艰难，全面推进党的各项建设，紧紧围绕全乡经济和社会发展战略目标，以各项重点工作为抓手，全力推进全乡社会、经济快速发展。一年来全乡社会安定，经济、社会事业持续、快速、健康发展。
一、常抓不懈，突出党建工作重点
2011年，我乡党建工作紧紧围绕“注重班子建设，完善基础设施建设，提高党员素质，构建和谐王家坪”的工作思路，继续坚持教育抓提高，建设抓管理，制度抓规范，纳新抓程序的工作措施党建工作收到很好效果。
1、狠抓干部作风建设，进一步促进班子团结。由于干部人事调整，促进了干部职工队伍的优化配臵，同时也带来了一些管理上的问题，乡党委以人事调整为抓手，狠抓干部作风建设，建立《王家平坪乡干部职工七项管理制度》，进一步转变作风，严肃工作纪律，从到班到岗、请假、出差、租车等制度的严格执行规范干部行为，党政领导带头做表率，绝无特殊，克服和改正“拖”、“混”、“浮”、“庸”、“私”、“散”这些消极习惯，提高工作效率，在我乡建立起了一个团结有力的干部队伍。此外，针对今年我乡新进年轻干部较多的情况，为帮助他们尽快进入工作角色，乡党委召开专题会议研究，确定了“传、帮、带”的思路，党政领导经常与他们开展谈心谈话活动，关心他们的学 1习、工作和生活情况，并逐步增加工作任务，极大的激发了他们干事创业的热情，促进了各项工作的开展。
2、创建学习型党组织，提高干部队伍素质。乡党委结合我乡实际，把建设学习型党组织做为加强基层党组织建设的一项重要举措来抓，重视领导班子和干部队伍的思想政治教育，健全和完善党委中心组学习制度，在年初制定了详细的学习计划，对学习时间、学习形式、学习纪律等作了明确规范，并严格执行。2011年，中心组共学习12次，党委班子成员坚持参加，人均写读书笔记3000字以上，一般干部记读书笔记2000字以上。通过学习，班子成员和乡干部依法行政和决策能力、处理应急事务能力、文化知识水平得到了提高。并通过以会代训，集中学习培训，组织党员观看电教片，扎实认真地开展党员民主评议工作，严格实行“四议两公开”制度，用身边的人和事教育党员干部，不断加强党员干部的理论、信念、宗旨和社会主义荣辱观教育。
3、加强基层党组织建设，做好党员创先争优工作。今年我乡新建山总、和平、利溪、枞树脚4个村级组织活动中心，进一步推进了村级党组织活动阵地的建设。目前全乡已完成村级组织活动中心建设共8个。与此同时，以党员公开承诺活动为抓手，开展争创共产党员先锋岗活动，引导村级党组织和党员在转型发展主战场上创先争优。在创先争优公开承诺上，各党支部围绕今年的中心工作和围绕群众最迫切最强烈的利益问题进行公开承诺，全乡18个党支部，389名党员全部进行了公开承诺，外出务工党员也采取邮寄和电话等形式公开了承诺书。全乡基层党支部公开承诺事项61个，党员承诺事项1042个，各支部现已完成承诺事项50个，各党员完成承诺922个，完成 2 率分别达到82%、88.5%，100%支部进行了会议点评。此外，乡党委公开承诺事项13个，现已全面完成11个，完成率达85%，极大的推动了我乡社会经济的发展。
4、做好新党员发展，强化党员管理工作。严格党员发展程序，严把入口关，加大在村委会成员、致富带头人、优秀青年中发展党员的力度，坚持向一线倾斜。今年上半年新发展党员9人，培养建档积极分子12人；交粮村1名党员因打架斗殴被开除党籍，确保了党员队伍的先进性。同时，为加强流动党员管理工作，我乡继续强化外出前教育、专人联系、定期汇报等制度，深入开展流动党员管理，保持同流动党员经常性联系，及时掌握和了解流动党员的思想、学习、工作情况，确保流动党员离家不离党，经常受教育。
5、重视党管武装，工作取得新突破。在乡党委的高度重视和乡武委会的努力工作下，我乡2011年武装工作实现了四个突破：一是积极开展了国防教育活动；二是民兵预备役工作取得新进展；三是组织乡、村两级干部进行了“八一”打靶演练活动；四是积极做好预征前期准备工作，落实了12名预征对象并送检，体检合格3名，努力为部队输送高质量兵源。
二、攻坚克难，乡、村两级换届圆满完成
今年是乡、村换届年，搞好换届工作是今年党委政府工作的重中之重，在县选委会的指导下，乡党委、政府依法依规，有序开展，圆满完成换届选举工作。
1、以乡党委换届为契机，大力加强班子建设。乡党委紧紧围绕“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，严肃换届纪律，对严格遵守换届纪律进行承诺，并会同乡领导班子成员、村、站所主要 3 领导进行专题谈心谈话，督促他们带头严格执行换届纪律，并切实负起严肃换届纪律的责任。此次换届，调整副乡长（党委委员）1名，班子结构进一步优化，达到了预期目的。
2、以换届为依托，切实加强基层组织建设。乡党委以选优配强农村两委班子为目标，严格程序，规范操作，较好地完成了换届任务，共调整了7个村的村委会主任。新一届村委班子的文化程度、年龄结构、发展意识等均有了显著改善。在抓好农村两委换届同时，落实后续措施，及时对新当选的村委委成员进行培训，搞好工作磨合，使两委班子的整体素质和战斗力显著提高。
三、求真务实，切实解决“三农”问题
农业是民生之本，在新时期的形势下，我乡立足乡情，把农业发展放在首位，认真做好“三农”工作，促进农民增收，确保人民安居乐业。
（一）农业发展稳步推进
1、农畜生产齐头并进。我乡全年各村共种水稻7835亩，其中优质稻7430亩，玉米820亩，红薯2770亩，油菜种植4480亩，超额完成县下达给我乡的各项粮食计划。在发展传统农业的基础上，注重优质高效农业，枞树脚、王家坪两个村的优质稻示范片效益良好。全年共发展牲猪1.3万头，其中出栏牲猪0.75万头，发展耕牛1515头，其中出栏耕牛1051头，发展家禽2.5万羽，其中出笼1.5万羽。年出栏200头以上的牲猪养殖户大户达4户，年创利润均超过6万元。通过示范引导，提高了我乡的农业产业化水平。
2、推进植树造林，实现林果富民。坚持深入宣传，积极引导，强化服务，继续实施造林绿化工程，2011年度新造原料林1301.9亩， 4 完成商品材销售任务6394立方米、楠竹3.25万根，办理自用材采伐许可证1591立方米，为县财政创造木材税费收入130.987万元。为创建平安林区，构建和谐社会，全年共调处林业纠纷23起，办理林业行政案件8起，处罚违法人员21人次。此外，为巩固林业发展成果，今年着重加大对森林资源病虫害防治力度，进行飞防一次，防治森里面积1950亩，药炮防治面积2560亩。
3、药材培植产业逐步加强。中药材种植具有较高的经济价值，我乡以小洪村玉竹基地为依托，大力发展玉竹、百合、茯苓等中药材种植，由此形成了中药材种植、收购、加工、销售网络。目前，全乡已有王家坪村2户，王家坪集镇1户，胜利村1户等四户专门从事中药材（包括野生药材）的收购、加工和销售，部分业务还扩展到了益阳的安化、贵州省等地，进一步推动了全乡的药材生产，增加了农民收入。
（二）惠农服务扎实到位
1、贯彻落实中央惠农政策，做好粮食直接补贴。不折不扣地贯彻落实中央有关精神，按照要求严格运作，高质量完成14个村街粮补登记、核算工作，保证了农民真正得到实惠。今年我乡在认真落实上级关于粮食安全部署的基础上，进一步完善了农民信息补贴网建设，大力宣传“谁种粮，谁受益”，杜绝出现抛荒现象。全年共发放粮食直补资金10.57万元，良种补贴11.75万元，农资综合补贴63.13万元，退耕还林补贴15.5万元，油菜补贴1.3万元，家电下乡补助0.93万元，玉米良种补贴4.31万元。
2、进村入户，做好农村合作医疗工作。为做好农村合作医疗工作，乡党委高度重视，由人大主席专职负责，采取任务到人、责任到 5 人的方式，让行政干部和村干部一起进村入户，给积极性不高的群众做思想工作，宣传国家的优惠政策，让人民群众真正得到实惠。去年我乡应参合人数10144人，共参合9515人，参合率达92.68%，超额完成了县里下发的任务。
3、推进我乡农家书屋建设工作。我乡利溪、枞树脚、和平、文江、山总5个村农家书屋的建设已于今年11月全面完成，共投入资金2.6万元，新增图书近3万册。目前，王家坪乡已有农家书屋9个，覆盖率达到了70%。进一步增强了群众学习现代文化知识、了解现代农业信息的积极性，丰富群众的现代科学文化知识，提高文化素质水平。
4、抗旱工作为民解忧。7月初以来，持续的高温天气，全乡农作物受灾严重，稻田干旱面积达2340亩，失收面积1290亩，农民生产生活受到严重影响。在乡党委政府和群众的共同努力下，积极落实抗旱措施，缓解旱情1600亩，发动百姓改种895亩，将旱情引起的损失降到最低，确保人民群众的利益。
（三）动物防疫再创佳绩
1、加强宣传教育。通过多种形式宣传动物防治知识，全年共印发宣传资料1200余份，张贴标语200多张，固定横幅标语14处，使防疫知识家喻户晓，深入人心。
2、超额完成疫苗注射任务。全年共计注射牲猪口蹄疫苗4653头，注射猪瘟疫苗4612头，注射耕牛口蹄疫苗1014头，注射山羊口蹄疫苗166只，注射家禽禽流感疫苗18371羽，挂标率、注射率均达到100%。此外，全年共注射狂犬疫苗215头，注射密度达85%以上，挂标率100%。全年全乡无一例疫情发生。
3、市场检疫及市场补针工作逐步加强。今年来，共计检疫白肉936头，检出病畜18头，作了无害化处理12头，并针对病畜禽栏舍进行了彻底消毒，受到了广大群众的充分肯定。在6月份以前超额按时完成了检疫费上交的任务。
4、注重村级防疫员的培训工作。利用春秋两季防疫工作会议，对村级防疫员进行了操作技术知识培训及各类疫苗使用和保管方法，提高村级防疫人员的理论技术水平。
四、严抓严管，开创计生工作新局面
计生工作是块“硬骨头”，不仅是我们工作的重点，更是一个难点。为进一步推进我乡计生工作，乡党委政府坚持常抓不懈的原则，并以今年人员调整为契机，严格制度，转换管理方式，使我乡计生工作局面焕然一新。
1、利用制度管人，强化例会制度。每月1号、2号计生站工作人员连同行政包村干部分成小组到村上召开的计生例会，并要求各村书记，村主任，计生专干，专职副会长必须参加；3号在乡政府召开计生例会，由村计生专干和专职副会长汇报本月工作，做到时时掌握各项计生情况。此外，计生办办公室节假日值班分7组，每组值班2天，值班期间负责做好接待工作，负责处理来信来访。
2、加强学习，搞高工作人员业务能力和素质。6月份新调整6名村计生专干，并由协会专职副会长对各村计生专干进行了台帐报表业务培训，使计生专干熟悉掌握党的路线方针政策，熟练掌握计生政策法律法规和各类报表的填报知识，提高队伍整体素质和个人理论知识及工作能力，培养想学，好学的习惯，树立终身学习的理念。
3、加强社会扶养征收力度。通过开展计生服务活动，主动上门 7 与一些长期拖欠社会抚养费的计生“钉子户”交流，动之以情、晓之以理，并积极解决他们的实际困难，收到良好效果。同时，严格按照《湖南省社会抚养费政收管理办法》的规定，严格征收程序，逐户送达了社会抚养费征收决定书和处罚通知书送达回征等法律文书，限时缴纳社会抚养费，于9月30日前共征收社会抚养费28.2万元，占上级下达任务45.3万元的50%左右。
4、大力推进“三术”任务完成。“一放二扎”是控制人口增长的有效节育措施，党委政府加强与上级部门的联系，结合我乡实际，加大“一放二扎”力度，经过全体乡村班干部的共同努力，到9月30日前，共完成结扎49例，妇检3027人次，放药具327人次。
5、乡人口与计划生育协会工作进一步推进。通过大力宣传，今年共办理《农业人口独生子女父母光荣证》的有53户，申报发放47名独生子女保健费2820元。申报发放9名乡镇独生子女保健费，救助18户两女困难户，评出28名计生协会优秀会员。
五、以人为本，奋力完成民生工程目标
1、加大社会保障力度。遵照上级部署，扎实开展 “双创工作”，按期完成了城乡低保、农村五保对象的信息录入工作，进一步建立健全了城乡低保保障和社会救助体系，使城乡低保和社会救助工作进一步走上规范化轨道，实现了对城乡低保对象的动态管理和资金社会化发放。开通了城乡低保、五保对象医疗救助体系。目前，全乡共有城镇低保户19户，３1人，全年共发放低保金70850元；共有农村低保户209户，405人，占农村人口的3.9%，全年共发放低保金449920元。
2、认真落实优抚政策。我乡现有老复员军人2人，残疾军人5 8 人，参战退伍军人17人，带病回乡退伍军人33人，起义投诚人员1人。按政策及时拨付了优抚经费245487元；有精简退职人员22人，共发放生活救济费17060元。落实了33名年满60周岁以上的农村退役士兵的老年补助费的发放工作。
3、建立残疾人工作体系，开创残疾人工作局面。为加强对残疾人工作的领导，乡党委、政府调整和充实了残疾人工作领导小组，各村也相应成立了残疾人工作领导小组和残疾人协会，并配有1名残疾人专门委员。加强了残疾人工作阵地建设，做到领导名单、工作职责、残疾人数据上墙，并建立了一帐三册。开展了白内障复明手术，使6名白内障患者重见光明。
4、认真开展防灾减灾和救灾工作工作。建立了以小洪村为示范点的防灾减灾示范点，提高了人民群众的防灾意识和抗灾能力。全年共发放救灾救济款125000元。
5、危房改造工程全面进行。危房改造是灾后重建工作的重点，在乡党委、政府的领导下，对全乡的民房受损情况和危房户、无房户进行了全面摸底上报，并根据农户的自身能力，落实了2011年的危房改造名单，全乡共落实上报无房新建户7户，危房改造和地质灾害搬迁户21户，共计28户。争取危房改造资金210000元。为了按期完成任务，成立了以乡长为组长的危房改造工作领导小组，并制定了工作方案。与建房户签订了协议书，由各村驻村干部和村支书、村主任对建房户进行包干负责，协调解决有关问题，督促建房进度。国土、林业等部门也积极配合，在宅基地、民用材审批方面提供服务和帮助。由于部门协调，各级重视，危房改造工程进展较快，到11月中旬，所有建房户均已完成建房任务，全部搬进新居。
六、加大力度，社会维稳成果显著
1、扎实做好信访工作，畅通群众诉求渠道。我乡共有村调解员14个，对矛盾纠纷定期排查，乡信访办定期听取村级联络员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，解决群众合理诉求，确保矛盾不被激化。同时，我乡将信访工作纳入了对村级工作考核内容，按指标完成、制度落实情况进行定期考核。
2、高度重视安全生产。不断强化安全监管工作，认真落实安全生产责任制，年初和各支部及乡直单位签订《安全生产考核责任书》。扎实开展安全生产常态检查和专项检查，坚持每月一次进行安全检查，在重要时段开展安全专项检查。全年共开展检查16次，查出安全隐患97条，整改94条。加大安全教育培训力度，不断增强生产单位和广大群众自主防范意识，提高安全防范能力。
3、严厉打击违法犯罪。王家坪派出所始终以“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为工作目标，加强社会治安管理创新，努力完成春季行动、夏季严打整治、网上追逃等各项专项行动。2011年，共立刑事案件9起，破刑事案件9起，其中破毒品刑事案件3起，刑拘2人，逮捕2人，立行政案件18起，破行政案件12起，其中破获卖淫嫖娼治安案件2起，赌博案1起，抓获本地逃犯3人，外省逃犯2人，历年逃犯2人，强制戒毒2人，社区戒毒3人，劳教1人，全年共走访群众5000余人，上门走访1000余户，有力的维护王家坪辖区的社会稳定。
七、真抓实干，三级电站库区移民工作顺利推进
我乡以和谐移民为目标，坚持实行移民“三优先”措施：遇到问题优先解决，遇到服务事项优先安排，遇到困难和人员不足优先考虑， 10 遵循实地解决矛盾问题、绝不拖延的原则，全力争取移民对我们工作的支持，促进库区移民工作顺利完成。
1、长寨电站库区王家坪乡移民工作。长寨电站建设涉及我乡下坝塘、小洪、利溪、王家坪4各村，其中下坝塘村27户126人、小洪村6户20人涉及移民搬迁，至目前库区实物登记、土地分解已完成，小洪村全部移民已签订搬迁协议，其中5 户已建新房，已搬迁2户。库区我乡利溪村至长寨平磨村的新修公路全线拉通，我乡境内约2公里，新修公路工作顺利推进，土地补偿费用已全部到位，涉及的6户搬迁户，将按县统一部署开展工作。
2、小洪电站建设工作。小洪电站涉及我乡小洪、翁锡、文江、胜利、联江、和平、枞树脚7个村，目前，初步的实物调查已进行完毕，开始进行土地分流工作。
下阶段，在继续实行乡干部包户制度的基础上，将推行村支两委包户制度，做好做细做实工作。
八、群策群力，标准化财政所建设圆满完成
我乡财政所作为会同县三个创建升级标准化财政所第一批试点乡镇之一，乡党委政府高度重视，集合我乡人力、物力、财力，支持财政所的创建工作，并于今年11月顺利通过省财政厅验收。
1、从改善硬件环境入手，打造优质为民服务平台。创建工作从与乡党委、政府合建总和办公楼到完善各项硬件设施，共投入资金近40万元，通过近一年的努力，现我乡财政所各项硬件设施齐全，服务功能完善。同时，以实行阳光政务为理念，设立了为民服务大厅、信访接待室，以及资金监管、涉农补贴等多个便民窗口，各种补贴、政策都及时通过电子显示屏进行公示，努力做到为群众服务，放群众 11 满意。
2、从规范工作行为入手，创新干部管理机制。制定“王家坪财政所服务承诺书”，实行岗位责任制，定岗定职，责任到人，努力完成各项工作，自觉接受社会和群众的监督，并在年终根据目标管理考核制度对财政所人员进行考核督促。
九、统筹兼顾，各项建设稳步落实
1、综合办公楼后续工作。在乡党委政府的努力和上级部门的支持下，我乡综合办公楼后续工作进展顺利。目前，已完成水、电、网络及一些配套设施的安装，并初步对政府办公室格局进行了调整，除标准化财政所创建外，武装、安监、司法所等多个工作部门已搬到新办公楼开始正常办公，预计明年第一季度内将完成乡政府所有工作机构全部搬迁的目标。
2、政府食堂新建工作。在乡财政资金紧缺的实际情况下，为解决我乡长期没有政府食堂的问题，乡党委、政府经过研究，确定了招标纳资建政府食堂的方案，即：向承建方借资17万元，食堂建成后，乡政府每年还款3.4万元，5年内还清。并于食堂开业起，承建方获得10年的食堂承包权。目前，我乡政府食堂从8月动工至今主题工程已全面完成，预计明年3月投入使用。
3、王家坪“三忠”大桥危桥改造工作，已完成危桥试压，改造工作正在稳步进行。
4、我乡山总村8公里村级道路硬化，已开工一月，自筹50万元，投入项目资金192万元；王家坪至绥宁河口段公路的硬化建设，已全面竣工。
一年来，我们虽然取得了一些成绩，但离上级的要求和人民群众 12 的期望尚有不小差距。经济发展缺乏特色，农业基础设施条件差，农民增收的渠道单一，在今后的工作我们将再鼓干劲、再添举措，让各项建设稳步推进，力争在困难中求发展，在发展中促稳定，努力实现全乡经济健康发展，群众安居乐业，为全面建设社会主义新农村而不懈奋斗。
中共王家坪乡委员会 王家坪乡人民政府 二0一一年十一月二十一日
