聚贤乡党委、政府
2009年工作总结及2010年工作计划
二OO九年，我乡在区委、区政府的正确领导下，团结和带领全乡广大党员干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持以经济建设为中心，以整顿机关作风纪律为突破口，以强化监督检查和考核管理为手段，以改革开放为动力，求真务实，埋头苦干，努力克服各种困难，扎实推进各项工作，实现了经济持续快速健康发展，各项社会事业全面进步，乡村面貌发生新的变化，人民生活水平稳步提高，社会大局继续保持和谐稳定，较好地完成了年初所确定的各项目标任务。 现将2009年度工作总结如下：
一、取得的主要成就。
（一）加强党风廉政建设和基层党组织建设。
1、深入开展党风廉政正建设和反腐败工作，大力推进和构建警示训诫防线工作。以加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为重点，建设高素质的领导班子和干部队伍。严格实行民主集中制，增强党的团结统一。着力加强基层党组织建设，完善党内关怀机制，发挥党员的先锋模范作用。以落实惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，坚决查处违法违纪案件，纠正损害群众利益的不正之风，以实际行动密切党同人民群众的血肉联系。
2、抓队伍，提高党员干部的素质。一是抓理论学习。组织党员干部学习新党章，学习十七大精神，各项农村政策法规和区委区府领导重要讲话精神。二是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，针对全乡党员年龄老化、文化结构偏低，妇女比例偏少的情况，要求各党支部要做好党员“入口关”，争取将有能力有文化的年轻人吸收到党员队伍中来，新发展党员22人。同时认真做好党费收缴工作，缴交党费4175元。三是抓好村级党组织后备干部培养工作，有效解决村干部“后继乏人”问题。四是继续加强对流动党员进行动态管理，确保流动党员能过上正常组织生活。五是扎实开展深入学习实践科学发展观活动。大学生宣讲团下乡宣讲23场次，机关干部撰写心得体会30余篇。
（二）经济又好又快发展。2009年我乡共实现地方财政收入42万元、固定资产投资9500万元、招商引资1800万元、农民人均纯收入4900元的可喜成绩。
1、加大招商引资力度，加快工业化进程。乡党委、政府将招商引资作为经济工作重头戏，立足本乡处于遂宁和安居城郊的地理优势、劳动力和农产品资源丰富等优势条件，引导广大乡、村干部树立“让你赚钱，求我发展”的新观念，巧借外力壮大自己，多渠道招商引资。提出硬件不足软件补，以诚感人，以优质高效的服务弥补投资环境方面的不足，由主要领导带头，走出去，请进来，吸引外来客商投资。2009年引进了农业龙头企业3个（中国丘区牧场、龚氏养猪场、徐氏龙虾养殖场），特色产业企业3个（何氏特种养殖场、唐氏养牛场、黄金梨合作社）和冯氏
2 塑料厂。既发展了我乡经济，又解决部分农村剩余劳动力。
2、加大劳务输出，拓宽增收渠道。我乡在做好立足自身资源优势，增加农牧民收入的基础上，进一步拓宽增收渠道，大搞劳务输出，转移富余劳动力，走以副补农的路子。2009年全乡共输出劳力8245人,其中组织输出25人,自谋输出8000余人,就地转移300余人，创劳务收入达8000万元，使群众的收入增加了，有力地促进了我乡农村经济的发展。
3、农村基础设施建设得到改善。狠抓了乡村道路建设，下达我乡任务14公里，已完成村道路建设17公里；狠抓农民新村示范工程建设，全乡计划完成120户，现已完成120户；农田水利基本建设方面，整修塘、库、堰42处，总投资完成125万元；掏渠15公里。
4、支农惠农力度得到加大。落实种粮直补资金276.4元，群众7000户，医疗救助5户，落实家电下乡补贴469户，9.2万元。农村合作医疗住院报销52万元，500余人次。
（三）重点工作完成情况。
1、狠抓中国丘区牧场建设。中国丘区牧场已租赁了10个村，幅员面积达25平方公里的土地。现已启动和平、吉林村核心示范片，已栽植黄桃1000亩、青花椒500亩；种植牧草2000亩、甜玉米2800亩、养牛2000头；种植优质蔬菜2000亩。加快基础设施建设步伐，土地整型已完成6400亩、土地整理6400亩，国家投资960万元，2009年11月正式启动；交通网络建设已完成路基建设，修平安大桥一座，水泥路一条；目前已启动农综工程、水土保持工程、节水滴灌工程，三项工程总投资1050万元
2、全面落实了建区五周年八大攻坚行动：对3900亩黄金梨落实了管护措施（今年新栽黄金梨1400亩），进行了技术培训，已培训果农2400人次；完成了无公害蔬菜2500亩基地建设；狠抓了“300万生猪工程”建设，已完成生猪出栏7万余头，能繁母猪迅速猛增，全乡能繁母猪存栏达2916头；加快农业信息化进程：我乡充分利用远程教育对农民进行信息化宣传和特优农产品网上发布；加快农业产业化龙头企业引进工作，我乡引进农业龙头企业3个和特色产业企业3个；狠抓优质农产品开发工作，全力打造美宁牛肉罐头、美宁玉米罐头、美宁芦笋罐头，完成了产品包装。
3、农村环境整治工作落实情况。一是对场镇实行了分片包干，随时保证场镇卫生和环境秩序；二是对场镇进行了绿化；三是对场镇落实了门前“三包”；四是对玉溪河的漂浮物进行了打捞；五是对场镇、阴沟和水系进行了彻底疏通；六是对21个行政村进行了环境整治，使农村面貌焕然一新；七是购置大型垃圾斗10个，新增垃圾箱20个；八是完成了示范村群力村环境整治和青冈、群力、皂桷垭等公路沿线村风貌改造。
4、500万伏降压站国家重点建设工程：乡党委政府对500万伏降压站国家重点建设工程非常重视，落实了征地和土地附属物赔偿，今年4月已全面启动，工程正有序进行。
5、遂安大道：协助区搞好征地工作。在我乡范围内，已落实安置拆迁户，对土地附属物已做好登记造册，并按统一标准进行赔付。
（四）各项事业稳步发展，全面促进社会进步。
1、计划生育工作扎实推进。加大计生政策宣传力度，完善人口信息化管理，落实计生奖励扶助政策。在狠抓“四术”工作上下功夫的同时，积极开展婚育新风进万家访谈服务活动。2009年，落实四术措施256例，三查1786人次，全乡出生人口为260，计划生育率控制在85%内，征收社会抚养35万元。
2、民政工作常规推进。（1）救灾救济及时准确，2009年发放春荒救助款7万多元，自然灾害受灾253户，救助资金 5万多元，临时困难救助137户27400元。（2）贯彻五保政策，五保供养204人，发放五保资金共计367200元。（3）规范低保管理，严格审查。发放城市低保35人，低保45480元；农村低保1128人，405720元。（4）双拥优抚工作，享受优抚对象150人，合计发放优抚金23万元。
3、教育助学工程：全面实施科教兴乡、教育强乡战略，坚持依法治教；学校网点部局调整全面完成；干部和师资队伍建设得以加强；对义务教育阶段学生已全面实现“两免一补”，全乡共有名521学生享受到“两免一补”政策，共减免书费和学杂费16.15万元，做到了“应免尽免”，对寄宿贫困学生生活费做到了“应补尽补”。
4、文化、广播、武装民兵、共青团、妇联工作稳步发展。在重大节日都搞了丰富多彩的文娱活动，文化中心建设已封顶，室内装修正全面进行；加强了文化市场管理和文物保护，建农家书屋一个；狠抓了全民国防教育，充分发挥了青年突击手和妇女半边天的作用；广播电视村村通工程已完成19个村。
5、扎实开展城乡居民养老保险和城镇居民医疗保险工作。
5 乡党委政府高度重视这两项工作，多次召开乡村干部会议，积极部署，狠抓落实，在工作中严格工作纪律，加大宣传力度，确保了此项工作的顺利开展。2009年城乡居民养老保险参保人数达314人，城镇居民医疗保险参保人数达407人。
6、就业促进工程：建起了劳动技能培训学校，建立健全了农村富余劳动力培训机制，通过多种途径加强了职业技能培训，提升农民工的务工水平。2009年，全乡共举办各类农民技术培训班3次，参训人员2200余人次
7、加强综治工作领导，有力维护社会稳定。积极推行政务村务公开，增强政务村务透明度，群众民主监督和参政议政意识得到充分发挥和体现。高度重视人民群众来信来访，及时解决群众反映的热点难点问题，党群干群日益密切。加强社会综合治理。积极开展法律进乡村咨询活动，下村宣传8场次，有效解决群众的诉求，维护社会稳定。
8、狠抓防邪及教转巩固工作根据防邪工作的实际问题，制定出了详细的应急处置机制，落实包保责任制，确定专人对重点对象、重点地段进行全天候监控，通过多种形式的宣传活动，教育和发动广大人民群众积极参与到防邪工作中来。
二、存在问题
二OO九年，我乡在各项工作中虽然取得了一些成绩，但仍然存不少问题。
1、经济基础薄弱，产业结构仍待进一步完善；
2、农村集体经济发展乏力，没有支撑经济发展的小城镇建设企业和乡镇企业；
3、税源有限，财政增长乏力；
4、民主法律建设和精神文明建设还存在许多薄弱环节。
5、个别农村党支部缺乏驾驭
6 市场经济的能力，在带领群众调整产业结构，发展村级经济，增加收入方面办法不多，能力不强，造成村集体发展经济的思路不清，路子不明。党员带动致富的意识不强，部分党员、村干部先富了起来，但是带领大家共同致富的意识不够，不能很好地发挥党员的先锋模范作用。
以上这些问题，我乡委、政府认真分析研究，将在以后的工作中采取得力措施，加以解决，促进全乡经济快速健康发展。
三、2010年工作计划
2010年我乡将紧紧围绕区委区府的中心工作，在做好日常事务的同时抢抓机遇，不断创新，克难攻坚，扎实推进2010年各项工作。
1、继续推进党的基层组织建设，提高党建工作水平。积极探索基层组织建设和党员教育管理的长效机制，切实做好党员干部远程教育工作。大力实施村干部素质提升工程，切实提高村干部队伍素质。提高村干部工作积极性。大力推进村级活动场所规范化建设，改善村级组织办公条件，加强村务监督。
2、加快基础设施建设，提高人民生活质量。积极争取农田水利、村村通工程等方面项目，完善农田基础设施配套建设和节水浇灌工程配套建设，改善农业生产条件，切实增加农民的收入。
3、调整农业经济结构，解决事关群众切身利益突出问题。继续搞好秋区牧场建设，配合搞好500万千伏变压站建设和机场道路建设。继续巩固和培育主导产业。在继续抓好现有农产品的基础上，引导农民大力发展黄金梨、海椒、青花椒种植产业，使之成为农民增收的主导产业。不断壮大集体经济的实力，有效增
7 加农民收入。注意培养一批示范户、典型户，通过示范带动、典型引路，激发农民群众自我发展的积极性，促进农业结构调整。
4、进一步加大招商引资工作力度。强化忧患意识，形成全社会齐动手，上下共努力，形成人人都是招商引资主体的氛围，加快推进我乡工业化进程。
5、健全社会保障体系，促进社会和谐发展。扎实做好农村居民生活保障工作，加大结对帮困、结对助学、生活困难帮扶救助力度。进一步扩大农村合作医疗保险覆盖面，进一步加强城乡居民养老保险工作和城镇居民医疗保险工作。进一步做好计生、民政、妇联、共青团、武装民兵等工作。
中共聚贤乡委员会 聚贤乡人民政府 2009年11月20日
