建立公路执法人员培训长效机制研究
道路交通与经济发展、人民生活息息相关。交通管理状况如何，不仅反映出城市政府公共服务与市场监管的能力和水平，而且直接影响到城市的整体形象和投资环境。交通执法作为交通管理的必要手段，良好的交通执法环境对于加强道路交通管理，维护道路交通秩序和交通运输市场秩序，保障人民生命财产安全，维护社会公平正义，促进现代化文明城市建设，具有十分重要的作用。本文将就建立健全良好的交通执法环境长效机制的对策进行探讨。
李盛霖部长在2011年全国公路养护管理工作会议上提出了“十二五”公路管理工作要实现“路政管理法治化”，形成“高品质服务、高科技支撑、高素质队伍”的公路管理格局。作为公路路政执法管理部门，要实现“追赶跨越、加快发展”，走新型公路养护管理道路，其核心就是深入贯彻落实科学发展观，建立和完善执法培训长效机制，有效地提高执法人员的综合素质，提升执法人员依法治路的水平。当前，进一步研究路政执法培训长效机制建设的重要意义、基本途径、根本保障具有非常重要的现实价值。为此，笔者谈一点粗浅认识。
人民群众认识路政工作往往是通过路政人员这个具体“窗口”途径，而提升从事路政管理工作执法人员的执法水平和能力是树立公路交通部门威信、保障路政管理工作有效有序进行的前提和保证。因此，建立可持续执法培训长效机制，是摆在公路部门面前紧要而长期的课题。
继续组织开展交通执法队伍练兵比武活动。以“内练素质，外树形像”为主题，对全市交通系统执法人员进行执法业务知识培训、封闭式集中军训、执法工作目标考评、执法人员考试测验和比武演练大会，以活动为载体，抓练兵促建设，提高交通行政执法队伍整体素质，努力养成为素质优良、作风过硬、业务精通、纪律严明、廉洁高效的文明之师、威武之师，做到严格执法、公正执法、科学执法和文明执法。
加强法规建设。以建立完善的法规体系为目标，继续深入贯彻实施《行政许可法》等有关法律、交通运输部和省市有关法规、规章，特别是重点加强行政审批监督。加快立法调研工作，力争尽快出台《哈尔滨市城市汽、电车船管理条例》、《哈尔滨市城市出租汽车管理条例》等法规、规章，为提高行业管理法制化水平提供法律保障。
强化技术保障。现代化的科学技术手段，是规范执法、科学执法的重要支撑。要加快交通信息化的建设步伐，尽快实现市交通局与局属行政执法单位、各区县（市）交通局的微机联网，建立统一的行政执法信息平台和数据库，实现资源共享和信息化监管，推行行政许可、行政处罚网上审批，提高办事效率和工作质量。加强交通、通讯工具，摄录设备、视频监控系统，电子稽查扫描装置、手持终端机、手提电脑，智能防护服装等装备的配备和信息化管理手段的应用。推广使用电子营运证、交通运输从业人员和机动车驾驶员培训指纹录入识别系统、GPS卫星定位导航系统等先进技术，同时，整合现有资源，加快交通运输信息中心、智能交通调度中心和交通战备指挥中心的建立，为加强交通行业管理和行政执法工作，提供可靠的技术保障。
加强队伍建设。
一是完善执法体制，按照“一个执法主体、一个处罚窗口、统一指挥、统一管理、专业队伍执法”的管理模式，整合现有交通行政执法队伍，调整、充实一线执法力量，并通过多种渠道增加新鲜“血液”，逐步实现专业化、军事化、现代化，全面提高执法水平。
二是对执法队伍的实行严格、严肃、严厉、严谨“四严管理”。严格就是对交通行政执法队伍严格要求、严格训练、严格管理；严肃就是严肃纪律，打造过硬的队伍要靠铁的纪律；严厉就是查处违法违规行为的执法要严厉，要树立行威；严谨，就是作风严谨，忠于法律，严守程序。
第二，抓好队伍建设,提升执法水平和效率。治超工作长效开展需要一支政治上过硬，业务上精通，管理上严格，执法上规范的队伍来保证。经常性组织开展教育和业务培训，使大家真正掌握政策规定，严格执行治超有关政策，不断增强工作责任心和依法治超的能力，杜绝执法随意性。建立和完善监督制约机制。加强执法监督检查力度，定期不定期组织明察暗访，及时发现和纠正违法违纪行为。达到规范执法、高效执法、文明执法，吸引公众自觉参与到治超行动中来。
