埇桥区扎实推进畜禽规模养殖环境治理
建设美好绿色家园
埇桥区是全国最大的农业县区。是国家现代农业示范区和农村经济综合改革试验区，地处安徽省的最北部，与江苏省徐州市接壤。位于黄淮海平原腹地、长江三角洲经济带西缘，是陇海经济带的龙头地带，南北经济交汇要冲。区位优势明显，气候适宜，自然、人力资源丰富，交通网络完整。
埇桥区生猪存栏7.2万余头，能繁母猪存栏7.5万头左右，年出栏生猪120万头以上；禽存栏850万余羽，其中，蛋禽380多万羽，肉禽450多万羽，年出栏家禽1800万羽以上；羊年均存栏40万头，出栏58万头以上；牛存栏2.1万头，出栏
2.3万头，畜牧业产值占农业产值的37.9%，是我区四大支柱产业之一。近几年，随着规模养殖的发展，养殖密度增大，无序发展，致使养殖环境污染彰显，人居环境受到威胁，养殖污染治理迫在眉睫。
为此，埇桥区委、政府结合新农村、美好乡村建设，“三线三边”环境治理，对辖区养殖企业（场、户）采取果断的关、停、禁、治等措施，综合治理养殖环境。力争经过3-5年的努力，使全区的养殖业走上有序、健康、生态、环保、安全、高效之路。
一、宣传法律法规、政策，动员、示范引导
充分利用广播、电视、报刊等媒体，广泛宣传《动物防疫法》、《畜牧法》与《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规。结合科技宣传（周）月，科技下乡，畜牧科技进万家活动，开展治污技术讲座和培训，发放宣传资料（累计15000余份），宣传相关养殖政策，传授养殖污染处理技术，让广大养殖户认识治理养殖污染的重要性和必要性，自觉的搞好畜禽养殖粪污与病死畜禽的无害化处理及养殖
废弃物的综合利用，保护和改善环境，保障公众身体健康，促进畜牧业持续健康发展。借助全国基层农技推广体系改革与建设补助项目，全国生猪调出大县奖励，能繁母猪补助、保险，及标准化示范养殖小区建设等，提高治理养殖污染的积极性，提供治污的资金与技术支持。发挥国家、省、市、区级养殖龙头企业处理养殖污染的技术经验优势与示范引导作用，辐射、带动周边区域养殖企业（户）搞好养殖污染问题。
二、堵疏结合，扶治同步，加大治理力度
为切实治理好养殖污染问题，我区充分利用国家优惠政策，建立完善的养殖发展奖励机制，大力扶持宿州市徽香园麻鸡养殖场、宿州市兄弟养殖公司、宿州市天雨养殖（集团）、宿州市信达养殖有限公司、宿州市草源牧业股份有限公司、宿州市三益养猪专业合作社、宿州市龙翔养猪场、宿州市华夏乳业有限责任公司等23家通过环保部认定的专业化，规模化、标准化养殖场（企业），使之做大做强，真正起到示范辐射作用。并制定长远的养殖污染治理规划，不断加快养殖产业结构调整，积极推进标准化养殖小区（场）建设，壮大龙头企业，整治污染企业（场），大力推广养殖生产工厂化、室外零排放、种养结合、种养平衡、资源化利用。严禁在村庄、集镇、学校等人口密集区、水源、基本农田保护区、风景区等地建养殖场。鼓励如埇桥区栏杆镇坝上养猪场，埇桥区夹沟镇杨帆养羊场，埇桥区永镇乡肉鸡场，宿州市绿宝王肉牛养殖场等62家养殖企业利用荒山、荒坡、滩涂、废地等适养区发展养殖。鼓励禁养区的老养殖场（户）完善基础治污设施（至今全区有800多家养殖小区、场、户建立了沼气池），规范养殖行为，发展生态养殖，化害为利，并尽早迁出；鼓励家庭农场发展养殖，实现种养结合，粪污处理还田增效。坚决整治污染严重，群众反映强烈，拒不整改的养殖户，加大处罚，限期拆迁。严厉打击乱
抛、乱弃不明死因的病死畜禽、恶意传播疫病者。
三、加强部门协作，精心部署，重点治理，逐步推进，近期治理与长期监
管相结合
近年来，埇桥区畜牧兽医水产局积极加强与环保、财政、土管、监察、公安等相关部门的合作，制定近期和长期的养殖环境治理措施，精心组织，全面部署，按“以点带面，点面结合，突出重点，区别对待，逐步推进,全面落实”的综合治理的原则，全力打造绿色、健康埇桥畜牧产业。
（一）、重点抓实病死畜禽的无害化处理工作
区畜牧局切实加强病死畜禽无害化处理监管工作，每年召开1-2次专项工作推进会，全面落实病死畜禽无害化处理的惠民政策，组织人力物力应急处理重大动物疫情。具体为：
1.建立年出栏50头以上生猪规模养殖场（户）信息台账，签订卫生监管承诺书10000多份。并逐乡镇开展政策宣讲、无害化处理规程培训和现场指导。
2.区畜牧局制定规范的无害化处理、补助申报等操作规程，统一电子格式，杜绝一切弄虚作假行为，及时据实上报。每月对全区4000-5500头病死生猪采取焚烧、深埋的无害化处理措施，确保养殖、屠宰环节的病死猪不流向市场。
3.形成对病死猪无害化处理及补助的检查核实追究机制。对村级动物防疫员上报的病死猪无害化处理与补助申报材料由乡镇站长初审，再送区畜牧局复核，剔除不合格的材料，然后，汇总报区财政局。
4.建立长期的病死畜禽巡查制度。严格要求全区村级动物防疫员每周要对其辖区巡查不少于一次，发现河道、路旁、塘边等处所有弃养的、病死的畜禽要及时做无害化处理。尤其是数量较大的抛弃的病死畜禽，要及时上报，及早
处理，避免造成疫情传播，引起恐慌。如在今年2月18日西二铺乡连续发生2起弃养病肉鸡事件，区畜牧局在接到报告后，立即组织人力物力对3000多羽肉仔鸡焚烧、深埋，规避了疫情隐患，最大程度的减少了负面影响。
5.全面建立屠宰加工企业的监管档案，15家定点屠宰厂购进并使用了病死畜禽焚烧炉，对病死畜禽作彻底的无害化处理，保障病死畜禽肉不流入市场，不上百姓的餐桌。
6.应急处理重大动物疫情。区畜牧局及各乡镇针对性地制定重大动物疫情应急预案、成立应急队伍、储备应急物资，发现疫情，立即按“早、快、严、小”的原则处理疫情。在今年2月31日（农历年初一）区畜牧局接到埇桥区栏杆镇阚疃村肉鸡养殖户陈某某的电话反映自家养的16000羽肉鸡大批发病死亡，疫情威胁十分严重。立即（11时27分接到报告，11时35分组织专家出发现场）派专家急赴疫点，现场勘验，初诊，组织镇应急人员环境、场舍消毒，24小时值班，在确诊后，立即对16000羽肉鸡扑杀、焚烧、深埋，最大程度的保护了人民群众的生命财产和人身安全。
（二）、积极推进规模养殖污染治理工作
区畜牧、环保、监察、农委、财政等部门通力配合，严格监管规模养殖环境治理工作，因地制宜，因场而异，推行粪污沼气发电、生物发酵床养殖、生产有机肥等不同的治污方式措施，减少养殖污染。并监督养殖污染处理设施正常、长期使用。每年帮助10个以上的规模养殖企业力争通过环保部的认定，以引导千家万户共同治理养殖污染，现已取得了较明显的效果。
粪污处理典型：
1.宿州市天雨养殖（集团），2012年通过环保部认定养殖企业，年处理20
万羽蛋鸡产生的粪污，加工成有机肥向社会推广使用，是真正意义的畜禽粪污处理和资源化利用，效果显著。
2.宿州市兄弟养殖公司，年饲养生猪2万头，建立大型沼气池，利用沼气发电，除能保证公司养殖、生活用电，还供应周边农户使用。
3.国家现代农业示范区的核心区-----埇桥区灰古镇，大力推行生物发酵床养猪，成功解决中小养殖户养殖气味重，畜禽发病率高，粪污处理难，劳动力不足等问题，现已辐射推广区。
4.全区30%的家庭农场施行种养结合的生产模式，做到种养平衡，基本达到“零污染”。
四、规范养殖秩序，改变养殖理念，打造绿色畜牧产业
为打造我区绿色畜牧产业，我们规范养殖秩序，制止无序发展；适度规模养殖，避免盲目扩大养殖规模；严禁在禁养区或不适宜发展养殖的区域养殖；倡导健康绿色养殖理念，改变传统养殖习惯。大力发展家庭农场，实现种养平衡，“零污染”排放；扶持养殖专业合作社，养殖小区，养殖（集团）公司等，按专业化、工厂化、标准化统一治污与生产管理模式，引导广大养殖户走健康、绿色、环保、高效养殖道路，规避市场风险。
近几年，我区每年投入500余万元，奖励150家规模养殖场（小区）进行场舍改造，建造沼气池、化粪池等，增添治污设施，治理养殖污染；指导建成21家标准化养殖示范小区；协助成立52个不同类型的养殖专业合作社和118家家庭养殖农场。不断提升了规模养殖污染的治理水平，扩大治污范围，为千家万户科学治理养殖污染，综合利用资源，打造我区绿色畜牧产业起到了较好的示范引导作用，取得了显著成效。
埇桥区是个畜牧业生产大区，养殖污染治理工作量大面广，任重道远，只要我们认真总结经验，不断探索治污方法，规范养殖秩序，适度发展规模，加大监管力度，完善奖励机制，经过我们的共同努力，一定会使我区的畜牧业走向健康、环保、卫生、安全、高效之路，让埇桥区成为一个环境优美，空气清新的绿色家园。
埇桥区畜牧局任佰新 2014年4月11日
