生产作业防止人员防高处坠落
安全管控措施
一、工作目的
高处作业是电力生产中常见的、安全风险比较大的工作。为认真贯彻落实《福建省电力有限公司2007年安全生产目标和工作重点》（闽电安监„2007‟1号）和国家电网公司《国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）》，加强公司系统生产作业过程高处作业的安全管理，提高人员防高坠意识，完善各类防高坠的安全设施，强化一线人员的危险源辨识和风险防范能力，完善防高坠预案，防止生产作业人员高处坠落事故的发生，特组织开展2007年防止高处坠落专项安全监督工作。
二、组织方式
公司成立电力生产防止高处坠落专项安全监督工作领导小组和工作小组，负责制定公司专项安全监督方案，并对各部门专项监督工作开展情况进行检查、监督。各部门安全生产第一责任人应负责将公司防止高处坠落专项安全监督的要求分解落实到相关部门、车间、班组、个人，保证专项监督工作取得实效。
三、重点整治监督内容
专项监督的重点要紧密围绕强化人员防高坠意识、完善防高坠安全设施、加强高处作业安全工器具管理、加强高处 作业过程安全控制管理、完善应急预案管理等五个方面进行。各单位要按照下述工作重点开展专项安全监督。
（一）强化人员防高坠意识
各部门要通过危险点分析、事故案例教育、违章考核等方式，强化人员安全意识，使一线职工养成进入高处作业现场自觉戴好安全帽、使用安全带，设置或检查防止高处坠落的措施（安全围栏、安全围网、盖板、警示标语等）的习惯。通过阶段整治工作，最终要使一线员工人人明确并确保做到高处作业的“四个必须”：必须正确使用安全防护用品，必须采取可靠的防高坠措施，必须认真检查作业环境是否满足要求，必须按要求设置安全警示标示。
（二）完善防止高处坠落的安全设施
1．输电线路杆塔的爬梯、爬钉必须齐全、完好； 钢管杆横担处应设有检修人员转位时手扶用的牢固的手扶构件。杆塔名称、编号标记必须清晰、齐全、唯一，维护人员应定期检查核对，确保杆号能够和系统图图实相符。
2．变电站龙门构架爬梯必须齐全、完好。固定在建筑物、设备上（不包括铁塔、水泥杆）的钢直梯，梯段高度超过3米的必须要装有护笼。
3．各种楼梯、钢梯、高空平台均应采取防滑措施。凡坠落高度在2.0米以上的工作平台、人行通道（部位），在坠落面侧应设置固定式防护栏杆。
4．梯子应坚固完整，梯子的支柱应能承受作业人员及所携带的工具、材料攀登时的总重量，硬质梯子的横木 应嵌在支柱上，梯阶的距离不应大于40cm，并在距梯顶1m处设限高标志。梯子不宜绑接使用。
5．脚手架搭设符合规程要求并应经施工及使用部门验收合格并挂牌后方可交付使用。使用中应定期检查和维护，作业前应先检查稳定性。
6．为了方便防高坠装置在变电站的使用，各单位应在变电站初设会审和施工图会审时，对开关站通道、场地的平整度等提出相关要求，设计单位、基建部门应尊重运行单位的意见。
（1）建设无障碍通道，确保高空作业车或电动液压升降平台能够无障碍地到达设备区。
（2）设备区域下方场地应修整成方便快装脚手架、电动液压升降平台、高空作业车的运输以及固定的平地。
7．各单位应积极推广输变电设备检修防高坠落的新技术、新成果，如在输变电杆塔、构架安装杆塔防高坠装置，在变电检修工作中采用刀闸检修平台、快装脚手架等。
8．生产厂房装设的电梯，使用前应经国家有关部门检验合格，取得准用证，并定期检验。电梯应有专责人负责维护管理。严格执行安全使用规定和定期检验、维护、保养制度。电梯的安全闭锁装置、自动装置、机械部分、信号照明等有缺陷时必须停止使用，并采取必要的安全措施，防止高空摔跌等伤亡事故。
9．电力生产防止高处坠落的安全设施要做到“三同时”，即要和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使 用。
（三）加强高处作业安全防护工具管理
各部门要按照《长乐市供电有限公司管理实施细则(试行)》（长电安„2005‟305号），加强登高安全工器具的管理，做好采购、试验、保管、运输、使用等全过程管理。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。
（四）加强高处作业过程安全控制管理
各单位要按照《电力安全工作规程》和《国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）》（国家电网安监„2006‟618号）的要求，加强高处作业过程的安全控制管理，并重点做好以下几项监督检查：
1．作业前的重点监督检查内容
（1）经医师鉴定，有妨碍高处作业的病症（体格检查每两年至少一次），不允许参加高处作业。
（2）发现现场工作人员有饮酒、精神不振、精力不集中等症状时，禁止登高作业。高处作业人员应衣着灵便，宜穿软底工作鞋。
（3）遇有雷雨、暴雨、浓雾、六级及以上大风时，不得进行高处作业。
（4）能在地面进行的工作，不在高处作业；高处作业能在地面上预先做好的工作，必须在地面上进行，尽量减少高处作业和缩短高处作业时间。高空作业附近有带电体时，应作好感应电的防范和防止误碰带电体的措施。
（5）凡检修时可能形成的坠落高度在 2.0 米以上的
