调研报告
本人于2011年6月到**镇工作，通过近半年多的工作，通过参加村社干部会、走访群众、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况等方式，深入村组，走访群众，就**镇**村经济发展情况、群众关心的热点、难 点问题开展访谈调研。
一、基本概况
**村位于**镇北部，距镇政府约0.5公里，东依梅江河，西靠庙子岭，南与**村接壤，北靠一片良田。有6个自然村，14个村小组，约630多户，2960多人。占地面积6.2平方公里，山地面积12500亩，耕地面积2500多亩，主要经济来源为三黄鸡养殖、制种，村中引进一家灯饰厂。2011年农民人均年收人约为2800多元。
二、调研基本情况。
1、春节前，我重点走访慰问了三类对象，一是分散五保户；二是贫困特困户；三是老干部、老党员。我走访了**村红旗小组分散五保户温卜祠（现年65岁，一生未娶，无孩，体弱多病，无劳动能力，无经济来源，生活无依无靠）；石坎小组温立新（74岁，老党员，患有高血压，无劳动能力）；
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方排小组温建良（2011年8月27日两夫妻因车祸受重伤，温建良几乎丧失劳动能力，其妻也只能靠轮椅行动，肇事主因无偿还能力坐牢）；中角小组温金生（现年69岁，两年前脑血管硬化，生活困难）；井边小组阮桂秀（现年68岁，患有心脏病，全身红肿，今年已经是第四次住院，仅医疗费开支一项就高达5万元）；店子小组袁贱女（54岁，癌症患者，34岁丧夫，至今住在一漏水的土砖瓦房）；石坎小组温立新（74岁，患有高血压，老党员）；方排小组温夏生（56岁，腿摔伤，膝盖裂开，丧失劳动能力）；胜利小组赖英华（83岁，摔伤致残（10月13日），丈夫也摔伤，夫妻双双卧床不起）；学堂小组张三女之父（现年76岁，患高血压，半身不遂10多年，家庭经济困难）等20户困难户。
三、农民困难的成因：
农村困难户的成因，形形色色各不相同，但从走访的20户困难户的总体情况来看，主要有以下几种：
1.因病致困
这是非常重要的一个原因。在我们调查的农户中，几乎都与此有关。病因原因大致可分为三种情况。第一种是家中主要劳动力患病后，使全家失去主要的经济支柱，造成全家经济不景气。像温六生、赖桂英等都属于这种情况。第二种是家庭成员患病后给全家经济带来特别负担，拖累全家经济。像温新华、温金生属于这种情况。第三种是主要劳动力
和其他家庭成员都患病，使家庭经济陷于困境。像温小祠属这种情况。不论何种情况，只要没有足够支付能力和一定的收入支持，都会使农民致困致贫。病与困在农民的现实生活中是高度相连的。现在70%以上的农村困难户与患病相关。
2.因意外事故致贫
由于农民自身抵御风险能力较弱，所以当意外情况出现时，家庭遭受的打击相对更大。家庭出现的车祸、火灾及旱涝等灾害都可能使原本经济尚可的家庭陷入巨大的危机，整个家庭将面临沉重的压力。在许多情况下他们只能听天由命，任其事态自由发展。
3.老无所依
“老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼。”孟子所言，被认为是中华民族伦理最根基的东西。然而由于以下几种原因导致老无所依的局面形成。一是当前的城乡二元经济结构，农村的大量剩余劳动力被迫向城市进军，导致“空巢”老人出现，平时无人照理，基本生活得不到保障。二是中国的孝道美德观念在年轻人脑中逐渐淡化，部分年轻人对老人不闻不问，无视老人基本生活需求。三是自身家庭状况不容乐观，客观上无暇顾及老人的基本生活。
四、解决农民贫困问题方法的探讨
贫困农民对政府和社会存在很大期望和依赖性，他们希望得到政府的帮助和支助。他们深知用自身的力量，一时难
以脱贫，难以走出困境。农民在现实社会中是较弱势的群体，贫困农民是弱势中的弱势。扶危解困是政府的一项责任。解决好贫困农民的问题，应当从现实出发，逐步加大对贫困农民的扶持力度。在此我们对农村脱贫提出以下几点对策：
1、扩大农民的低保面。现在农民受低保的面还很窄，不少应保农民还进不了低保圈。为了使农民应保尽保，应当适度降低低保线，让更多的农民享受低保。
2、提高低保标准。现在农民的低保标准还很低，这样的低保标准，不足以真正让农民在贫困中缓口气，随着社会的进步，农民生活的不断提高，农民现在的低保标准，应提高至二倍或更高。
3.是加大对贫困户的扶持，对有经营专长、经营能力但资金困难的这部分困难户给予信贷政策的支持。帮助他们扩大生产能力，提高他们的造血功能。
4、要着力解决困难群众面临的生产、生活问题，要通过走访慰问去发现问题，制定措施。走访慰问活动不仅要送温暖，更要送精神、送思路，为困难群众解决眼前困难，最终过上好日子。很多困难户虽然生活很艰苦，但是他们并不懒惰，有的因为残疾多病，有的因为年老体弱，对这些困难家庭，我们为他们的生计出谋划策，想百姓所想，急百姓所急，为他们排忧解难。
5、要实实在在地干好事，干实事，务求实效，将党的各
项政策落到实处，让老百姓实实在在享受到社会经济发展所带来的成果。
在中央财政加大对农村开支，各地财政将加大对农村低保的投入。在这大好形势下，今后农村困难群众的生活将有新的提高和改善。农民面临的生活困难，将会得到有效缓解，通过政府的努力，社会的扶持，以及农民的奋斗，从根本上解决农民的困难问题，将会为期不远。和谐社会的构建，会取得更好的成效。
二0一二年一月十五日
