四大政策红利共促农村电商发展
一、2月1日，中共中央、国务院印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》 相关内容
创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。完善全国农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度。加快千亿斤粮食新建仓容建设进度，尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制，提高粮食收储保障能力。继续实施农户科学储粮工程。加强农产品产地市场建设，加快构建跨区域冷链物流体系，继续开展公益性农产品批发市场建设试点。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。清理整顿农产品运销乱收费问题。发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。 解读
一号文件提出，企业可参与电商平台建设，这是一个重大利好刺激。一号文件透露出，农村电商不仅仅是市场红利，更有政策上的红利窗口。这次一号文件中提出的“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，开展电子商务进农村综合示范”包含诸多机会。比如物流、互联网金融、涉农平台等几个方面，每个领域都有腾挪空间，还都是刚开启。从国家和相关部门政策延伸，农村市场是一个空白纸，有很大的弹性。
比如物流上可以共建、开放、共享，由专门覆盖县乡、农村的本地平台负责最后一公里，担当多重角色。又如，农村购买力也在增强，以前因为缺乏渠道，在成本和品类覆盖上存在不足，电商则完全消除了信息不对称现象，挖掘潜在消费机会。京东、天猫可以与县级、乡村级建立有“官方”性质的平台，输出商品、能力、资源即可。之前的服务中心、服务店也可以升级，帮助用户降低网购门槛，建立起购买习惯。
一号文件的红利机会：农村电商三大突破口
二、2月16日，交通运输部、农业部、供销合作总社、国家邮政局共同发布了《关于协同推进农村物流健康发展 加快服务农业现代化的若干意见》 相关内容
为深入贯彻《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(中发〔2015〕1号)有关创新农产品流通方式的总体要求，加快落实《物流业发展中长期规划》，全面提升我国农村物流发展水平，支撑农业现代化发展，现提出以下意见：
一、充分认识推进农村物流健康发展的重要意义；
二、推进农村物流健康发展的总体要求；
三、加快完善农村物流基础设施；
四、推广先进的农村物流运作模式；
五、推广应用先进适用的农村物流装备；
六、提升农村物流信息化水平；
七、培育农村物流经营主体；
八、强化政策措施保障。 解读 本次四部门联合发文释放了四大信号。一是部门间资源整合协调推进，农村物流具有链条长、环节多、涉及面广等特点，一头连着市民的“米袋子”、“菜篮子”，一头连着农民的“钱袋子”，是重大的民生工程。近年来，交通运输等多部门分别采取多项措施推进农村物流发展，但由于缺乏部门协同，资源整合利用不足，尚未形成政策合力。此次《意见》出台，就是要探索多部门共同推进农村物流发展的新机制，依托各部门和行业在农村物流发展中的已有基础和优势，加强资源整合共享与合作开发，构建“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的农村物流发展新格局。
二是完善县乡村物流基础设施网络；基础设施建设是农村物流发展的必要保障。《意见》提出，各地要积极争取地方人民政府支持，统筹农村物流发展，将农村物流基础设施纳入城乡建设规划。加强交通运输、农业、供销、邮政快递等农村物流基础设施的规划衔接，实现统筹布局、资源互补、共同开发，逐步完善以农村物流枢纽站场为基础，以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流基础设施网络体系。
三是推广跨业融合发展新模式；《意见》提出，支持邮政和快递企业将业务延伸至农村地区，打通农村物流“下乡与进城”的双向快捷通道。《意见》还要求，各地优化物流运输组织，推广农村电子商务。在有条件的地区，加快推广定时、定点、定线的农村物流“货运班线”模式，开展县至乡镇、沿途建制村间的双向货物运输配送服务。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，引导农村物流经营主体依托第三方电子商务服务平台开展业务。
四是鼓励龙头企业和中小企业联盟共同发展；未来，龙头企业和中小企业联盟共同发展将成为农村物流主体。《意见》提出，一方面要培育龙头骨干企业，鼓励、支持规模较大、基础较好的第三方物流企业，延伸农村经营服务网络，推动农产品物流企业向产供销一体化方向发展。另一方面，引导支持中小企业联盟发展，鼓励中小商贸流通、物流企业采用联盟、合作等多种形式，实现资源整合与共享。 四部门力挺农村物流，释放哪些信号
三、3月23日，国务院出台《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定 》 相关内容
提升农产品流通服务水平。加强供销合作社农产品流通网络建设，创新流通方式，推进多种形式的产销对接。将供销合作社农产品市场建设纳入全国农产品市场发展规划，在集散地建设大型农产品批发市场和现代物流中心，在产地建设农产品收集市场和仓储设施，在城市社区建设生鲜超市等零售终端，形成布局合理、联结产地到消费终端的农产品市场网络。积极参与公益性农产品批发市场建设试点，有条件的地区，政府控股的农产品批发市场可交由供销合作社建设、运营、管护。继续实施新农村现代流通服务网络工程建设，健全农资、农副产品、日用消费品、再生资源回收等网络，加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。
解读：《意见》旨在支持农业现代化的发展，同时也是为了提升城乡居民的生活水平，更重要的是农村物流的健康发展有利于降低全社会的物流的成本。农产品目前存在产地价格不高，但是卖到城市很高，工业消费品到农村去也面临着增加物流成本的问题。
供销社在农村有网络优势，但在物流上也面临着基础设施方面许多的制约，供销社改革能发挥现有优势推动农村物流的发展，降低物流成本，成本降低了，也就等于增加了农民的收入。特别是农产品冷链物流的建设，对于提高农产品的附加值，使农产品能够错季上市，卖的价钱更好，能够顺畅的卖出去，应该具有更重要的意义。”
邹天敬：利用供销社优势 发展农村物流
四、4月14日，国家邮政局发布了《关于促进邮政服务创新发展的若干意见》及《村邮站服务规范》。 相关内容
《关于促进邮政服务创新发展的若干意见》坚持问题导向，从解决邮政服务创新发展遇到的具体问题入手，提出7条具体的政策措施，主要包括：强化顶层设计，深化改革谋求发展；抓好简政放权，完善行业管理机制；推动资费改革，完善市场调节机制；鼓励服务创新，推动小包业务发展；发挥平台作用，做好农村电商服务；加强科技兴邮，提升邮政服务能力；整合社会资源，推动合作共赢发展。 《村邮站服务规范》明确了村邮站的服务功能、建设和设施配备标准、服务要求等内容，并鼓励村邮站拓展代收代投快件等民生服务。这对于完善并切实发挥好村邮站的服务功能，提高农村地区邮政服务水平，促进城乡基本公共服务均等化将具有积极促进作用。
《规范》指出，在保证基本服务功能的基础上，村邮站可根据当地条件扩展代收寄邮件、代收寄和代投递快件、缴费代办等五类民生服务或盈利性服务。 解读
《意见》提出各地要积极推动空白乡镇补建邮政网点，为解决农村电商发展的“最后一公里”发展难题再添助力。国家邮政局新闻发言人、普遍服务司司长王国栋表示，村邮站提供代收代投快件的服务功能是适应农村地区用邮需求不断提升、探索邮政普遍服务开放的重要举措，符合公共服务均等化的总体要求，呼应了快递“向西”“向下”的行业总体发展要求，在目前已先行实施的地区受到了广大群众和村委会的一致欢迎，此项业务的收入也为村邮站的运营提供了有力保障。
