预防坍塌事故专项整治工作总结
为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发„2011‟11号）精神，根据《国务院安委会办公室关于印发的通知》（安委办函„2011‟19号）的要求，根据我局项目工程施工实际情况，将本专项整治活动总结如下：
一、指导思想
1.坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展观，不断完善安全生产管理制度，开展“三整治一提高”的活动，预防和减少安全事故，保证我局管段安全生产平稳有序。
2.领导小组
项目部成立防坍塌事故专项整治领导小组，其组织机构如下： 组 长：郎建平
副组长：田大鹏、王列武、杜欣（负责日常工作）
组 员：丁善晔、陈永祥、陈本林、刘国岩、杨生伟、温常力、赵永军、常晓义、杜向、边云满、刘勇、江克高、刘千文、朱明生、熊永学、曹军、徐健、邵长青。
二、整治目标
通过专项整治，进一步推进“三整治一提高”建设活动深入开展，加大监管力度，解决隧道、桥梁和路基工程施工安全生产的突出问题和薄弱环节，降低隧道、桥梁和路基施工风险，遏止重特大事故发生，控制较大事故上升势头，努力实现以质量安全为核心，全力打造精品工程、安全工程，坚持“百年大计，安全第一，质量为本”的方针，杜绝生产安全重特大事故和铁路交通重特大事故；杜绝有人员伤亡的责任火灾爆炸事故；杜绝责任一般A类以上交通安全事故；杜绝责任旅客列车一般B类交通安全事故；杜绝责任从业人员死亡事故。
三、整治范围和重点内容
（一）整治范围
我局管段内隧道工程塌方预防，路堑高边坡坍滑预防，桥梁工程深基坑施工塌塌预防，墩台身施工涉及高空作业防护、作业平台、脚手支架、高大模板支撑、梁场制运架梁、支架现浇梁、大跨连续梁、跨线跨路、大型机械设备等重点项目坍塌事故预防。
（二）整治重点内容
1.桥梁工程：深基坑临边防护与监测，墩台身临时支架和脚手架的搭设与拆除，整体钢模的安装、保养及验收，连续梁挂篮施工，梁
场制运架梁，梁板吊装及固定，现浇梁模板、支架的搭设与拆除，跨既有线、等级公路施工安全防护塌塌等。
2.隧道工程：掌子面与洞口开挖坍塌预防，超前地质预报与监控量测不规范整治，小导管、锚杆等超前支护、初期支护施工、锁脚锚管与钢拱架施工不规范、初期支护封闭成环不及时、仰拱初支与掌子面、仰拱与掌子面、二衬与掌子面安全步距超标整治。
3.路基工程：路堑高边坡坍滑、抗滑桩施工坍塌。
4.特种设备：提梁机、架桥机，塔吊，龙门吊，重型汽车吊，履带吊，翻模系统，施工电梯坍塌预防。
四、实施步骤与工作任务
根据我局实际，各分部将开展专项整治活动，活动分四个阶段进行：
第一阶段：学习阶段
学习国务院及铁道部下发的《关于工程建设领域建筑施工工程预防坍塌事故专项整治工作方案》的相关文件，对防坍塌进行宣传、动员、部署。
第二阶段：自查自纠阶段
各分部广泛开展专项整治的宣传教育活动，把专项整治的目的、要求和内容传达到每个架子队、班组和施工人员，专项整治组织人员
按整治工作的要求，对照有关标准，全面开展工作，查找坍塌隐患薄弱环节，自行纠正。
第三阶段：检查督导阶段
项目部领导对各分部架子队和作业班组进行全面检查，对存在坍塌安全隐患，责任到人，限期整改。
第四阶段：活动总结阶段
对全年坍塌事故专项治理工作进行总结，对不存在隐患取得突出成绩的架子队和班组进行表彰，对工作开展不力引发重大事故隐患的责任者按规定进行处理。
五、工作要求和主要措施
结合我局管段工程建设特点，紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，重点突破、标本兼治，重在治本，抓出成效。
（一）成立专门机构，健全完善管理制度，从管理体系上加强控制，夯实基础管理工作，切实消除施工坍塌事故隐患。并完善事故应急救援预案，按照规定要求做好应急预案的定期演练工作，确保迅速启动，发挥有效作用，减少事故损失。
（二）加强重点时段、敏感时期的隐患排查和应急值守，组织到位，责任到位，形成制度。按照重大危险源排查要求，对易发事故工
点提前采取防范措施，做好事故应急防范工作，领导按照规定包保负责，确保万无一失。
（三）加强安全生产条件的落实及投入，坚持项目安全生产准入条件及费用落实到位。按照规定，对易发生事故现场必须配备必要的应急器材、设备，并专人负责，分工明确。
（四）加强桥梁工程施工高墩模板，连续梁挂蓝、支架预压，隧道工程施工塌方、突泥突水、火灾、爆炸、触电等危险性较大的分部分项工程专项施工方案的论证、逐级报审工作。
（五）落实好桥梁工程施工高墩模板，连续梁挂蓝、支架预压，隧道工程施工塌方、突泥突水、火灾、爆炸、触电等危险性较大工程专项施工方案编制及安全技术交底到作业层，隐患排查和治理，应急预案的健全。加强检查与监控工程实体，重点查结构强度，桥梁和路基工程实体的沉降、位移，隧道变形监控量测，定期对提梁机、架桥机、塔吊、龙门吊、滑模爬模、施工电梯等设备检测验收，对特种作业人员进行岗前培训，确保均持证上岗。
（六）加大力度推进安全生产标准化，重点包括安全防护、警示标识标准化，机械设备管理标准化，施工人员上岗标准化，关键工序、工种操作标准化，努力提升安全生产管理水平。尤其加强对施工大型
设备定期进行检测和鉴定，严格按照操作规程施工作业，并做到登记建档、专人管理，做好日常检查、维修、保养和部件探伤检测工作。
（七）有针对性的开展教育培训工作。认真落实作业人员的安全生产培训教育工作，对一线作业人员要进行安全事故警示教育，采取多种方式提高作业人员的安全意识和自我保护能力，使每一个作业人员都要了解施工现场救授预案，掌握一定自救知识和救护能力，知道事故发生后如何报告、抢救，防止在事故发生时的救援及自救方式。
（八）如发生重大安全生产事故，要遵循“四不放过”的原则，按照有关事故的调查处理程序和要求，认真组织事故的调查和处理。分析事故原因、分清责任，对因专项整治措施执行不力引发事故的，要依法予以严惩，及时对有关责任人进行通报和处理。
（九）强化安全生产日常的基础管理，要提高认识，把专项整治活动同日常工作结合起来，通过专项整治活动来查找和发现制度体系和日常监督管理中的不足之处、薄弱环节，责任到人，落实整改，举一反三，避免问题反复，从而进一步完善制度体系，夯实管理基础，强化日常监管工作，形成长效机制，保证施工生产安全可控。
中铁十六局集团沪昆客专长昆湖南段项目经理部
二〇一一年六月十日
