迎接河南能源化工集团
3月份安全\"双基\"建设和一季度安全质量标准化、区域瓦斯治理考核汇报材料
一、矿井概况
十矿位于鹤壁矿区南部，井田南北走向长5.5km，东西倾斜长1.9km，面积6.54km2。始建于1994年年底，2000年10月开始试生产，2002年2月正式通过国家验收，设计能力60万t/a。可采煤层为二叠系山西组二1煤，平均厚度7.09m。矿井开拓方式为立井单水平上、下山开拓，采用走向长壁炮采工艺。
十矿属于煤与瓦斯突出矿井，矿井绝对瓦斯涌出量为26.94m3/min，相对瓦斯涌出量为29.5 m3/t，瓦斯压力2.1MPa，瓦斯含量15 m3/t，所采煤层为不易自燃煤层，最短自燃发火期134天，煤尘爆炸指数为15.05%。矿井通风方法抽出式，通风方式混合式，目前有三个进风井，分别是主井、副井、西井区立井；两个回风井，分别是西风井、南风井。矿井总进风6411 m3/min，总回风6670 m3/min。十矿瓦斯抽放系统分为井上及井下两部分，地面西井安装2台2BEC-42型水环式真空泵；井下-575泵站安装2台2BE-353型水环式真空泵。
目前十矿有三个采区，分别是11采区、12采区、13采区，现布置有130
5、1111两个炮采工作面；1310b下顺槽、1208底抽巷两个岩巷掘进工作面；1206上顺槽、1206下顺槽两个煤巷掘进工作面。
二、安全\"双基\"建设工作开展情况
（一）修订安全\"双基\"建设标准及评分办法
三月份，我矿根据《河南能源化工集团2014年安全\"双基\"建设标准及考核办法》和《鹤煤公司2014年安全\"双基\"建设标准及考核办法》，紧密结合自身实际，按照\"简单、实用、有效\"的原则，进一步修订完善我矿安全\"双基\"建设标准及评分办法，下发到各单位，认真落实执行。
（二）规范考核方法
按照集团公司要求，我矿安全\"双基\"建设考核坚持面对基层、面对现场、面对问题，围绕安全管理定位和职责范围，逐级检查考核。矿长每月对副总以上矿领导岗位责任落实、安全工作重点和安全管理效果等工作情况进行考核。各专业矿领导每月坚持对分管业务科室考核，并带领相关科室采取现场动态检查、抽查资料相结合的方法，对业务相关的生产区队 \"双基\"建设情况进行考核，考核问题及时汇总到安检科。安检科按照常态化、动态化、精细化、问题责任化的\"五化\"考核要求，对各业务科室、生产区队日常工程质量、隐患治理、安全效果等方面的管理情况进行督查，并对\"双基\"考核资料进行检查，每月20日-25日，抽查剖析2-3个区队的\"双基\"考核工作，对各专业安全管理及考核效果进行验证。每月召开一次安全\"双基\"会议，解决\"双基\"考核中的困难，分析各单位考核中存在的问题和不足，制定下一步针对性措施。并通报各单位考核情况，\"双基\"考核做到了公开透明。加大了正职对副职，副职对分管系统考核力度，实现了各级部门、各级人员安全考核的全面覆盖。
（三）贯彻落实上级安全会议精神和阶段性工作开展情况
3月2日上午，我矿及时传达贯彻了集团公司3月1日安全视频会议精神，并根据会议要求，结合我矿实际，对近期有关工作进行了安排部署。一是\"两会\"期间区队队长（支书）、科室长、副总以上矿领导分班住矿，协调安全生产工作。二是严格落实各级干部值班和下井带班制度，值班要坚守工作岗位，严禁空岗、脱岗和酗酒；带班干部要做到与工人同上同下，现场交接班，切实履行带班职责，盯紧关键环节和重点生产头面，及时发现和处理现场安全隐患。三是要求各专业制定有效措施，切实做好瓦斯、治水、防火、顶板管理、轨道运输等管理工作，保证安全生产。四是在全矿范围内集中开展了一次全方位隐患排查活动，对查出的隐患督促有关单位制定防范措施，认真落实整改。五是矿安全小分队加大了矿井关键时段、关键地点、薄弱环节的动态检查力度，重点检（排）查生产各单位存在的隐患和问题，查现场区队跟班干部工作作风、安全制度和措施的落实、瓦斯管理等关键环节。特别加大四点班、零点班的突击检查，确保安全状况持续稳定。矿根据上级文件及会议精神制定了《鹤煤十矿当前及全国\"两会\"期间安全生产工作方案》，确保了我矿在全国\"两会\"期间安全生产形势的稳定。
（四）狠抓安全管理，落实各级人员的岗位职责
我矿始终围绕集团公司\"012345\"安全管理模式，按照 \"抓系统、系统抓\"工作要求和\"管生产、管业务必须同时管安全\"的原则，建立健全了矿井安全管理制度，并认真进行了落实。一是落实系统责任，强化单位\"一把手\"责任，对发生责任事故和重大隐患的单位，除对直接责任人严肃追究外，还要追究区队和科室\"一把手\"的责任，同时追溯到分管领导，做到了系统责任和岗位职责相统一。二是强化现场督查，副科级以上领导干部严格按照《鹤煤十矿领导干部下井及安全监督检查管理规定》执行带（跟）班制度，深入井下现场，对关键环节和重点生产头面进行督查，帮助基层发现问题、解决问题。三是狠抓干部作风建设，矿纪委、组干、安检等部门每月坚持对各级领导干部下井、跟值班、抓\"三违\"、查隐患等情况进行严格督查，对制度执行不力的人员进行从严从重处理，并下发考核通报，切实转变了干部工作作风。四是按计划开展安全管理工作，各专业对安全工作实行计划管理，针对月度工作重点，制定月度安全工作计划，经矿研究通过下发正式文件，安检科落实工作进度，严格考核，有序开展安全生产工作。
（五）强化隐患排查，\"举一反三\"隐患落实整改情况
三月份，我矿严格按照《事故隐患排查与治理制度》进行了矿井每月一次、专业每半月一次的隐患排查，召开隐患排查治理会议，对各系统存在的隐患进行排查分析，严格按照\"谁分管，谁负责\"的原则进行了责任划分，对排查的隐患重点监控，制定整改措施，落实整改进度。
三月份上级到我矿安全检查共有13次，共检查隐患和问题344条，我矿认真督促责任单位严格按照\"五定\"原则落实整改，截至目前共整改311条，剩余33条未到期正在落实中。
3月3日，我矿组织各专业对照集团公司2014年2月份在五矿、六矿\"双基\"考核查出的隐患和问题，进行了举一反三自检，共自检隐患和问题30条，截止目前已整改29条，还有1条问题正在落实中。
3月19日我矿召开了隐患排查会议，共排查隐患16条，无重大安全隐患。
3月21日，河南省平煤集团长虹矿业公司发生煤与瓦斯突出事故，我矿为深刻吸取此事故教训，保证矿井安全生产，3月22日，我矿开展了一次全方面防突自检，共查出隐患和问题36条，未发现重大安全隐患和违反省政府六个一律、集团公司八个一律的问题，查出的隐患和问题均按\"五定\"原则进行整改，截至目前已整改30条，还有6条隐患正在整改中。
（六）多措并举，加强职工安全培训
3月份，我矿按照\"干什么学什么，缺什么补什么\"的培训原则，对职工进行了安全培训，按计划完成了当月的培训任务，并组织全矿干部职工对集团公司\"1号文\"、\"3号文\"进行培训学习，我们通过班前会提问、周五技术人员学习、板报、广播以及手机飞信等方式向干部职工进行安全知识和文件学习培训，让每名干部职工熟知文件内容，领会上级文件精神，着力提升干部职工整体素质和安全意识，为我矿安全生产打下了坚实的基础。
（七）安全\"双基\"建设工作亮点
1.创新区队班前会\"2208\"工作法。要求区队班前会利用2分钟对上一班的工作情况进行简要点评，找出存在的问题，制定相应的安全措施及安全注意事项；利用20分钟进行安全知识学习，并对员工进行安全常识、应知应会提问；最后利用8分钟时间有针对性的安排当班工作，对施工现场可能产生的隐患超前排查，超前预控，消除安全隐患，提高了基层区队班前会质量和员工安全意识。
2.安全质量罚款落实到人。将各生产区队处罚办法进行汇总，安检科对现场检查的安全隐患和问题寻找责任人，根据每个区队的处罚办法开具罚款单，责任落实到人，避免了处罚集体造成安全罚款分摊现象，降低了罚款额度，提高了员工的工作责任心，取得了较好的效果。
3.制作行走式安全检查表。为规范安全检查人员的检查方法，提高检查的全面性，安检科制作了行走式安全检查表，内容包括检查人员行走路线的沿线安全检查、采掘头面安全检查和制度落实检查三个部分，主要对井下安全设施、采掘机电设备等物的不安全状况进行重点检查，检查表每班进行汇总统计，将两天内存在的同样的问题筛选出来，调度会进行通报批评，并要求责任单位采取措施尽快整改，对矿井安全管理起到了一定的推进作用。
4.强化安全生产\"底线\"意识。为进一步强化各级干部的责任意识和执行力建设，我矿征集并下发了\"各专业与生产区队工作底线\"，提醒干部员工认识到底线就是红线，不能碰，对突破工作\"底线\"的问题和行为，矿将进行严肃的责任追究，从而规范干部安全管理行为和员工安全操作行为。
（八）\"双基\"建设存在的问题
1.个别科室\"双基\"考核存在扣分原因不具体，考核较片面等问题，需进一步改进。
2.个别专业安全工作计划不规范，对下月安全工作缺少预见性，缺少超前筹划意识，致使本专业安全工作计划出现内容不全面，完成不及时等现象。
3.部分区队正职考核副职考核不认真、不全面，拉不开差距，体现不出副职岗位职责履行情况。
（九）下一步安全工作重点
1．深入落实集团公司年度工作会议精神，组织干部职工深入对集团公司、鹤煤公司重要文件进行培训学习，通过考试检验学习效果，提升干部员工对上级文件的熟悉程度，为安全管理打下坚实基础。
2.按照集团公司与鹤煤公司安全\"双基\"建设要求，持续推行\"抓系统、系统抓\"考核模式，进一步深化安全\"双基\"建设考核机制运行，持续提升矿井安全管理水平。
三、一季度安全质量标准化工作开展情况
（一）高度重视，完善制度，保障安全质量标准化全面展开
2014年初，我矿结合本矿实际，修订完善了安全质量标准化管理制度，下发了《鹤煤十矿2014年三项安全抵押金合并考核及兑现管理办法》文件，明确领导职责，细化工程质量验收及\"十个一\"标杆工程奖惩办法，采取正向激励政策，鼓励各专业和区队积极开展安全质量标准化工作。
（二）统筹安排，精细管理，实现质量标准化工作持续稳步推进
按照集团公司\"管理精细化、现场标准化、环境人性化\"的要求，我矿积极开展安全质量标准化工作。一是严格动态和静态检查，加大考核力度。每周对井下单位的动态检查得分情况进行排名公布，每旬对生产区队进行一次工程质量验收，每月底进行总评、定级。对各单位工程质量、安全管理效果进行严格考核，及时兑现奖励，充分利用经济杠杆作用，调动了干部职工干标准化工作的积极性和主动性。二是制定工作计划，明确任务目标。根据工作进展情况不定期召开标准化会议，认真协调和安排标准化工作事宜，制定阶段性达标规划，对各项达标工作开展进行了全面细化分解，制定了详细的工作方案，为我矿质量标准化工作指明了方向。三是细化管理，落实责任主体。为进一步强化井下文明生产责任区管理，切实将达标规划工作落到实处，我矿实行了分段式、分区式、承包式的管理模式，对所属各单位文明生产管理区进行了区域责任划分，真正做到了\"谁管理，谁负责\"，分工细致，责任主体明确，实现了井上下文明生产管理零死角、零盲区。形成了\"人人都管事、事事有人管\"的良好工作格局。四是下发安全质量旬报，对安全质量标准化工作开展好的单位提出表扬，对开展差的单位进行批评，对进步单位进行鼓励，并计划下一旬安全质量工程，让每个单位及时了解矿井安全质量标准化工作开展情况，推动我矿安全质量标准化工作有序开展。五是业务科室管理人员每人包保一个区队，对所包保区队的安全工作、工程质量、文明生产负责检查落实，包保人员每月的三项安全抵押兑现与包保区队安全质量标准化工作绩效挂钩，充分调动了管理人员抓好安全质量标准化工作的积极性和主动性。
（三）以点带面，突出重点，安全质量标准化建设水平不断巩固提高
我们按照\"典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进\"的工作方法，促进了安全质量标准化管理工作不断深入。
一季度，我矿完成标准化工程和项目118项，创建\"标杆\"及\"亮点\"工程12项。标杆工程：1208底板抽放巷岩巷掘进工作面；亮点工程：13轨道扩修处、1111工作面上顺替棚超前支护段、11轨道五车场向下运输轨道；示范项目：-575运输巷注浆示范区、大井压风机房、1111工作面下顺槽皮带线、1208底抽巷抽放示范区、-575主巷抽放示范区、1206下顺槽抽放示范区；精品路线：北翼轨道上山、1208底抽巷。另外，我们对中间回风上山、11采区运输机下平巷、13采区轨道上山等失修巷道进行扩修，扩修巷道共计738.4m，落底375m。改善了井下生产作业条件，为职工创造出了一个良好的工作环境。
（四）质量标准化信息管理系统运行使用情况
我矿安全质量标准化信息管理系统，由矿安检科统一管理，并督促各专业每月25日严格对照煤矿安全质量标准化新标准内容自检，自检隐患和问题及评级得分情况通过信息管理系统于每月底上传至安检科，经安检科审核汇总后统一上报上一级部门，目前系统运行正常。
（五）质量标准化专项资金提取、使用情况
根据《关于印发鹤煤十矿安全质量标准化投入保障制度的通知》，我矿按5元/吨煤的标准提取质量标准化专项资金，用于标准化开展实施的工程、设备、设施方面的投入，做到了专款专用。
（六）推行\"六化\"精细管理法，促使安全质量标准化上台阶
一是岗位操作规范化。我矿针对各工种制作了安全工作明白卡。将工作流程、操作标准、安全注意事项进行汇编，制作成卡片，让工人随身携带，便于学习，提高了职工业务素质。二是巷道标识交通化。在井下主要巷道、交叉路口均设置有标识牌，注明了地点、方向和距离。对火灾、水灾避灾线路，也进行了详细标注。三是设备管理责任化。井下所有设备、线路都设置有责任标志牌，对设备和线路的管理责任人、负荷、长度、型号以及来源和用途都进行了详细标注。便于井下机电设备维护和检查，提高了管理人员的责任心。四是施工管理程序化。在采掘生产现场悬挂施工流程图，对生产环节进行程序化管控，进一步规范了生产秩序，让每名作业人员明白施工程序，自觉养成标准施工、按章作业的工作习惯。五是电缆吊挂网格化。我们针对皮带头、风机配电点、机电硐室等地点的电缆实行网格式吊挂，电缆吊挂整齐美观，方便了电缆检修，保证了电气设备安全运行。六是工作落实常态化。每周三由生产业务科室组织对区队一周内的标准化工程完成情况进行检查验收，对未按期完成或工作标准低的单位，取消当月的标准化奖励。促使标准化工程按时间节点完成。
四、一季度区域瓦斯治理工作开展情况
（一）一季度区域瓦斯治理工作计划完成情况 工程项目 2014年计划 三月份
2014年一季度 计划 完成 计划 完成
区域治理岩巷（m） 1145 105 182 305 406 降阻工程（m） 600 60 62 120 127 抽采钻孔（m） 187630 15170 16084.4 46420 48648.4 瓦斯抽采量（万m3） 600 49 49.75 149 152.61 瓦斯利用量（万m3） 170 14 14.63 42 55.69 达标煤量（万吨） 73.9 56.40 61.43 56.40 61.43 矿井抽采率（%） 42 42 45 42 45 投资(万元) 1728.83 154.72 96.55 421.67 243.06
（二）一季度区域治理岩巷施工及工程量完成情况
三月份我矿区域治理岩巷施工地点分别为1310b下顺槽和1208底板巷，共计划工程量105m，实际完成182m，完成计划的173.33%；第一季度我矿区域治理岩巷计划工程量305m，实际完成406m，完成计划的133.11%。
（三）一季度降阻工程施工及工程量完成情况
三月份我矿降阻工程施工地点分别为13运输机上山和中间回风上山，共计划工程量60m，实际完成62m，完成计划的103.33%；第一季度我矿降阻工程计划工程量120m，实际完成127m，完成计划的105.83%。
（四）一季度抽采钻孔施工及工程量完成情况
三月份钻孔工程量计划15170m，实际完成16084.4m，完成计划的106.03%。第一季度我矿抽采钻孔计划工程量46420m，实际完成48648.4m，完成计划的104.8%。
（五）当月所做主要工作及亮点
1.菜单式安全管理检查表在生产现场的应用
为进一步提升安全管理能力和水平，拓展安全管理效能空间，实现井下生产现场安全检查管理规范化、精细化，\"一通三防\"专业通过采用菜单式安全管理检查表，取得了以下较为显著的效果：一是检查内容广泛全面，检查人员在检查过程中全面熟悉安全规定，不断加深印象，提高了业务指导水平；二是完善了现场检查手段，细化了检查标准，做到了\"事事有章可循，人人遵章生产\"，提高了安全管理质量；三是采取安全管理效果评价，促进生产现场安全管理动态达标，确保了管理有效，措施到位，成效显著。
2.防突安全技术措施实施程序化管理 为方便施工人员熟悉防突措施实施流程，使现有措施在执行过程中更加简单实用，防突科创新采用采掘工作面防突安全措施实施流程图，该图全面反映了防突措施在各地区具体实施过程中的程序和要求，具有便于施工单位执行、作业人员易理解和掌握等优点，能够起到强化作业人员防突知识和提升防突工作执行效果等作用，该创新办法的应用有利于提高安全管理效果，对防突工作开展具有极其重要的指导意义。
3.新型闭锁式防逆流挡板的应用
新式防逆流挡板与风门正向侧风量调节板共同构成一体化防逆流调节风窗，当工作面发生煤与瓦斯突出、煤尘爆炸等事故造成风流逆转时，逆转的风流产生的风压对防逆流挡板产生一定的压力，防逆流挡板对闭锁销产生压力，致使调节杠杆向上移动，最后达到闭锁状态，避免了风流回入进风巷道。新式防逆流挡板与老式挡板相比，最大的优点就是通过调节杠杆与限位装置的共同作用，使其快速达到闭锁状态，防止风流逆转，保证了通风系统稳定。
4.深入开展低浓度钻孔处理工作
针对1206下顺槽抽放钻孔浓度衰减快，抽放效果差状况，上帮本煤层钻孔施工94mm的钻孔，然后全程下花管，有效减少钻孔在带抽后期由于塌孔现象堵塞抽放钻孔，造成抽采浓度偏低问题，通过实施本煤层孔全程下花管技术，单孔抽放浓度明显提高，最高达到80%，钻孔浓度带抽持续时间长，流量稳定，本煤层钻孔全程下花管封孔带抽工艺的实施，大大提高了本煤层钻孔抽放效果。
（六）下一步工作安排
1.严格按照鹤煤公司《2014年区域瓦斯治理考核办法》的通知要求，对2014年区域瓦斯治理考核要求进行重新规范和修订，对各分管业务科室职责进行细化分工，明确职责范围，确保区域瓦斯治理考核范围全面覆盖。
2.从重视钻孔进尺向提高钻孔浓度和抽采量转变，注重抽采效果，继续开展低浓度钻孔处理、穿层钻孔水力冲孔和钻孔测斜工作，强化瓦斯抽采利用效果。
3.按照既要保证支护质量也要兼顾经济效益，以安全、经济、实用为目的开展好巷道支护改进工作，合理进行巷道支护选择，选择合理的支护方式，根据已取得的巷道支护经验，做好支护改进实施工作。
4.建立健全相应的物资回收再利用制度，坚持按需投入的原则，实现物资设备可控可管，最大限度的重复利用废旧物资、设备，降低区域瓦斯治理材料费用开支。
5.加大矿井\"一通三防\"隐患排查和整改力度，着力构建横向到边、纵向到底的隐患排查新理念，认真做好举一反三工作，使隐患消除在萌芽之中，确保安全生产。对于集团公司、鹤煤公司检查的问题，建立区域瓦斯治理隐患整改台帐，均按\"五定\"原则整改落实。
6.继续抓好安全\"三化\"管理工作，深入推进瓦斯抽采示范区建设，树立样板，整体推进。所有区域治理工程都要制订操作流程和标准，并按标准施工，以点带面，确保区域瓦斯治理工程整体向前推进。
1207(会议纪要()第46期)河南能源化工集团有限公司会议纪要
(会议纪要()第25期)河南能源化工集团有限公司会议纪要[1]
