我国经济形势分析与预测
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学习完第二阶段课堂《形势与政策》之后，通过寒假的查询资料和总结，对我国现今经济形势与政策进行了预测和总结。
分析过去2011
去年以来，随着一系列宏观经济政策的实施，物价涨幅趋稳，资产泡沫化风险降低，经济增长逐季回调，但仍处于高位，经济运行开始回归正常增长轨道。2011年是“十二五”的开局之年，外部发展环境总体上略好于今年，国内投资、消费有望实现较快增长在保持宏观经济政策相对稳定的同时，应积极推进相关领域改革，加快经济结构调整和发展方式转变，为中长期经济稳定发展奠定良好基础。
一、经济运行开始回归正常增长轨道
今年以来，内需增长从政策推动向市场驱动转变，投资增长动力实现市场接替，消费增长依然强劲，出口恢复快速增长，物价涨幅趋稳，资产价格泡沫化风险降低。 与应对金融危机初期相比，今年以来经济增长的动力结构发生积极变化，形成了市场驱动的投资、消费和出口共同拉动经济增长的良好格局。同时，物价涨幅出现趋稳迹象，资产泡沫化风险降低，经济运行从应对危机的特殊状态向正常增长轨道的转变有了重要进展。
（一）内需增长从政策推动向市场驱动转变
投资增长动力实现市场接替。政府主导的投资快速扩张发挥了关键作用。而市场驱动的投资成为增长的主要动力， 消费增长依然强劲。在应对危机过程中，我国政府实施的诸多刺激消费的政策效果显著。
（二）出口恢复快速增长，占全球比重进一步提高
在世界经济复苏、外部需求恢复较快增长的拉动下，今年以来我国出口增长超出预期。我国出口恢复高速增长、出口规模占全球比重进一步提高，
（三）物价涨幅趋稳，资产价格泡沫化风险降低
受倒春寒、洪涝灾害等特殊天气和国际市场农产品价格上涨等因素影响，居民消费价格呈波动上升趋势，但目前已出现趋稳迹象。从国际看，世界经济复苏进程放缓，大宗商品价格处于相对较低水平，输入型通胀压力有所减轻。从国内看，今年粮食产量较去年略有减产，但储备充裕、调控能力强，部分农产品价格已接近或高于国际市场价格，粮价大幅上涨的可能性不大。房地产市场调控措施效果初步显现，房价过快上涨的局面得到抑制.此外，货币信贷已回归适度增长区间，信贷投放节奏较为均匀，经济过热和通胀预期下降，资产价格泡沫化风险降低。综合看，今年以来，内需增长动力从政策推动转向市场驱动，出口恢复快速增长，显示我国经济运行已成功摆脱国际金融危机的负面冲击，进入常规增长轨道。
二、2011年经济增长将企稳回升，通胀压力趋于增强
2011年，全球经济继续温和复苏，中国出口将保持较快增长，消费实际增长稳中有降，投资增长动力依然强劲，下半年通胀压力加大，各季度GDP增速也将呈前低后高走势。但在经济增长企稳回升的同时，通胀压力趋于增强。
（一）全球经济继续温和复苏，我国出口将保持较快增长
从美、欧、日等经济体已实现连续四个季度环比正增长，按照传统经济学定义，发达经济体经济衰退已经结束，并进入复苏状态。但是，多数发达国家实体经济恢复缓慢，失业率居高不下，消费者信心不足，房地产市场持续低迷，完全消化危机冲击尚需时日。所以，2011年我国经济发展的外部环境略好于今年。
（二）消费实际增长稳中有降，投资增长动力依然强劲
近几年我国居民实际收入保持较高增长，消费结构升级步伐加快，教育、社会保障、就业、医疗卫生等民生性财政支出快速扩张，消费预期改善，消费实际增长，各项大型工程进入规划建设。
（三）通胀压力趋于增强
今年物价涨幅在达到一个高点后将趋稳，并有所回落。2011年，抑制和推动物价上涨的因素同时存在，物价走势存在较大不确定性。货币供给回归适度增长区间，需求拉动因素趋于弱化；今年粮食、蔬菜、水果价格涨幅较高，部分农产品价格已高于国际市场价格，明年再度大幅度上涨的空间不大；未来人民币升值压力加大，在一定程度上减轻了输入型通胀压力。
三、宏观经济政策保持稳定，积极推进相关领域改革
2011年，重新认识经济增长与就业之间的关系，加快价格改革步伐，推进收入分配制度改革，加快建立节能减排的长效机制，改革和完善投资项目审批制度。2011年是“十二五”的开局之年。在经济运行基本回归正常增长轨道后，推动经济结构调整和发展方式转变的任务十分艰巨。在经济增长与就业之间关系发生重要转变的情况下，宏观经济政策为保就业而保增长的压力将有所减轻。因此，2011年财政、货币政策应逐步实现由应对危机型向常规型的平稳过渡，并保持相对稳定，把更大精力放到加快推进相关领域的改革上，力争经济结构调整和发展方式转变取得实质性进展。
（一）重新认识经济增长与就业之间的关系
从经济增长动力看，从过度依赖出口、投资转变到更多依靠消费扩张，从工业制造业的快速扩张转变到更多依靠服务业的发展，从劳动力供求格局看，劳动力供给总量过剩的压力明显缓解。上述变化意味着经济增长与就业之间关系的重要转变。宏观经济政策为保就业而保增长的压力将有所减轻，政策目标在保持必要增长速度的同时，应更加注重调整优化经济结构，提高经济增长质量；
（二）加快价格改革步伐，依靠市场机制推动经济结构调整
应择机推进利率、汇率、资源性产品价格改革。进一步理顺煤、电价格，完善天然气、成品油价格形成机制，逐步提高非农用水价格。
（三）推进收入分配制度改革，积极扩大消费
推进收入分配制度改革，提高低收入群体的收入水平，是扩大消费的有效途径。
（四）加快建立节能减排的长效机制
应该以市场为基础，针对各地区资源条件、产业结构和发展阶段的差异，更加公平合理分配指标，积极探索有利于结构优化、技术进步、资源消耗和污染排放逐步降低的实现机制，不断巩固和提高节能减排成效。
（五）改革和完善投资项目审批制度
合理划分中央、地方政府投资审批权限，重视发挥地方政府对当地项目的监管职能。政府对投资项目的管理应集中在环保、能耗、安全、质量标准等准入条件的审核上，并应实行双向监督
（六）建立房地产市场长期、健康、稳定发展机制
我国人口众多，可开发、利用的国土资源有限，在城市化快速推进阶段房价存在上涨压力，防止房地产市场泡沫化将是一项长期而又艰巨的任务。
展望未来2012
新年伊始，世界银行在展望全球经济形势时认为２０１２年“将是非常困难的一年”。而刚刚过去的２０１１年，中国经济增速呈现逐季回落，四个季度分别为９．７％、９．５％、９．１％和８．９％。
在国内外复杂的经济环境中，国内外不少机构对中国经济的悲观预期似乎多了起来。我国经济发展的基本面是否发生重大变化？未来中国经济能否保持平稳快速发展态势？
增速：尽管放缓但仍领先
２０１１年是“十二五”规划纲要的开局之年。去年我国经济发展不乏可圈可点之处，其中，ＧＤＰ增速达到９．２％。
谈到ＧＤＰ增速的逐季放缓问题时，要正确分析和认识，２０１１年我国政府宏观调控的着力点放在“调结构、转方式、控物价、惠民生”上，经济增速适度放缓在一定程度上是主动调控的结果。
与去年初确定的全年８％左右的增长目标以及“十二五”７％左右的增长目标相比，去年的速度符合宏观调控的预期方向。
去年我国ＧＤＰ的增速保持了改革开放３０多年来平稳较快发展的态势。横向比较，综合有关国际组织的预测，去年世界经济增长预计在３％左右，中国是世界平均增速的两到三倍，在主要经济体的发展行列中，仍然名列前茅。质量：效益较好且民生改善
从经济效益看，虽然２０１１年ＧＤＰ增幅在回落，但财政收入、企业利润都保持了较快增长。
据国家统计局的信息，２０１１年全国规模以上工业企业实现利润５４５４４亿元，比上年增长２５．４％。其中，国有及国有控股企业增长１５％，集体企业增长３４％，股份制企业增长３１．２％，外商及港澳台商投资企业增长１０．６％，私营企业增长４６％。据财政部数据，２０１１年全国财政收入突破１０万亿元，比上年增长２４．８％。
从结构调整看，农业发展成效明显，去年中央财政对‘三农’的投入首次突破１万亿元大关，达到１０４０８．６亿元，同比增长了２１．３％，粮食产量实现了可喜的‘八连增’。”
在工业结构调整方面，据工信部公布的数字，去年全年中央预算内投资继续安排１５０亿元作为重点产业振兴和技术改造专项资金，向各省下达的２０１１年１８个工业行业淘汰落后产能工作进展良好，公告的２２５５个企业落后生产线基本已经关停。战略性新兴产业发展的步伐也在加快，高技术产业增加值全年增长了１６．５％，高于全国规模以上工业１３．９％的增速。
“应该看到，民生事业发展，是２０１１年的最大亮点。”李朴民说，在经济增速有所放缓的情况下，全年城镇新增就业岗位创历史新高，达到１２２１万人，完成全年９００万人目标的１３６％；保障性安居工程建设全面推进，全国１０００万套保障房如期开工；在国内外经济形势存在诸多不确定、不稳定因素的背景下，社会保障事业也取得重大进展。
据人力资源和社会保障部的信息，目前我国新农保试点正在加快扩大，城镇居民社会养老保险试点迅速推进，到２０１１年底，已有超过３．６亿人参保，超过１亿城乡老年居民领取基本养老金。今年，城乡居民基本养老保险制度可望基本实现全覆盖，以养老、医疗、低保为重点的基本社会保障体系框架将基本建成。
预期：形势复杂但充满信心
谈到２０１２年，李朴民表示很有信心：“中国内需的潜力很大，尚未得到充分发挥，今年尽管国际形势依然严峻复杂，但在多种有利条件的共同作用下，中国经济仍将会保持平稳快速发展态势。”
他认为信心来自三个方面。一是在世界经济形势严峻复杂、欧债危机不断恶化的国际环境下，中国经济仍然保持着平稳较快发展的基本面。二是来自中国内需潜力巨大。中国的工业化、城镇化、农业现代化仍然处在较快发展阶段。中国推进工业化、城镇化的过程也是扩大消费需求、改善人民生活水平的过程，这将释放出巨大的内需潜力。同时，也需要保持合理的投资规模，加强经济社会发展的薄弱环节，为经济发展提供更充沛的动力，为调整经济结构、转变发展方式创造条件。三是我国社会主义市场经济体制将会为经济社会发展提供强大的动力，释放出更大活力。
“中国内需的潜力很大，尚未得到充分发挥，我国经济在当前和未来一段时期，都将会处在较快增长的区间。”但李朴民也提醒到，虽然有诸多有利条件，今年我们仍将面临一些老问题没有根本解决，新矛盾、新问题又不断出现的情况，国民经济要实现从政策刺激向自主增长转变，还需要持续不断努力。
他说，从国际形势看，世界经济尚未走出国际金融危机的阴影，又面临着欧债危机日趋恶化的新的冲击。世界经济增长动力不足，继续下行的压力不减，毫无疑问会影响我国外需的稳定增长。从国内看，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然很突出。例如，农业继续稳产增产、农民收入持续增加的难度增大，节能减排形势严峻，一些“两高”行业扩张仍然偏快，部分中小企业经营困难。“但只要我们利用好有利条件，抓住并切实用好战略机遇期，贯彻落实好中央经济工作会议的决策部署和方针政策，国民经济将会继续平稳较快发展。”
