XX市2011年宣传思想文化工作汇报
2011年是实施‚十二五‛规划的开局之年，也是自治区确定的‚民生建设年‛。XX市宣传思想文化工作在市委的正确领导下，紧紧围绕‚工业优先、富民强市‛战略，坚持以深入学习宣传贯彻中央新疆工作座谈会、自治区党委、地委扩大会议和市委三届七次全委扩大会议精神为主线，以现代文化为引领，以‚热爱伟大祖国，建设美好家园‛主题教育为龙头，以庆祝中国共产党成立90周年为契机，立足XX经济社会发展的新时期新阶段，深化理论武装，把握正确导向，推进文化建设，优化对外宣传，加强精神文明建设，强化意识形态工作，为XX跨越式发展和长治久安营造了浓厚的氛围，各项工作取得了新进展，形成了新亮点，积累了新经验。
一、以学习型党组织建设为载体，理论武装工作取得新成效
2011年，XX市按照抓龙头、打基础、建平台、保长效的思路，切实加强和改进学习型党组织建设，不断提高各级领导班子、党员干部运用科学理论认识问题、分析问题、解决问题的能力，理论武装工作取得明显成效。
1、建立长效机制，明确学习任务。印发了《XX市推进学习型党组织建设的实施意见》，完善了创建方案及考核细则，在各单位开展分层次的理论学习，并从学习计划、学习笔记、学习心得、调查研究等8个方面进行量化考核，使干部理论学习在多层次、严要求中得到明确和强化。同时实行联合巡视旁听制度，由宣传部、组织部、纪检委干部组成联合巡视旁听组，不定期深入全市乡（局）级党委中心组及时了解掌握各单位集中学习情况，总结新经验、推广新做法。
2、创新学习形式，丰富学习载体。市委中心组在继续坚持‚中心发言人制度‛、中心组成员调研报告上会制度、中心组成员‚理论学习联系点‛制度的基础上，推行‚一展示两突出‛活动。‚一展示‛即中心组理论学习成果展示，‚两突出‛即‚突出中心组学习特色‛和‚突出运用理论指导实践的成效‛。在领导干部中开展‚精读一本理论书籍、撰写一篇调研报告、主讲一次理论课、为群众解决一些实际问题‛活动，简称‚四个一‛活动。在与市广播电台、市委党校、政府网站继续开办好《政策快递》、《理论探索网页》两个理论宣传栏目的基础上，还在政府网站开办了‚建设学习型XX‛专栏，征集相关理论文章30余篇。坚持每月开展一次‚XX论坛‛理论讲座，并邀请自治区党校段良教授等多位知名专家和本地业务精英进行讲座，为广大党员干部释疑解惑。开展‚理论热点对谈‛活动，丰富广大干部、职工的理论知识，不断增长其才干。积极拓宽渠道，组织党员干部走出去学，XX市自2008年就与山东、江苏等发达地区党校和高校建立长期合作培训关系，分别在山东潍坊市委党校、江苏常州工学院建立了疆外干部培训基地，根据不同时期的工作重点和需要，分期分批组织党员干部队伍外出培训。到目前，共有500多名党政干部赴疆外参加培训，进一步优化了干部知识结构，拓宽了视野,提高了分析解决实际问题的能力。
3、注重学习引领，推进学习型党组织建设。今年以来，我市紧扣中央新疆工作座谈会精神，积极开展了以学理论、强素质、促发展为主题的创建学习型党组织活动，注重学习引领，在全市各单位掀起了创建学习型党组织、学习型单位、学习型企业、学习型学校、学习型社区、学习型村队热潮，理论武装工作针对性和吸引力明显增强。成立了以各级党政一把手为中心学习组组长的领导体系，落实各级党政一把手抓学习责任制，充分发挥好各级党委中心组的龙头带动作用，积极引导基层组织，全面推进学习型党组织建设。领导干部带头抓、带头学、带头讲、带头写，学用结合，是我市创建学习型党组织的一大特点，市委书记张岩带头撰写了理论文章《XX市建设学习型党组织的实践与探索》，阐述了创建学习型党组织的意义和目标及方向。为推进创建活动，我市还不断加大财政投入，划拨专款20万元，订购《干得好，格兰特》、《把信送给加西亚》、《从怎么看到怎么办——2011理论热点面对面》等学习书籍15000多册，全市党员干部人手一册，同时还先后发放了中宣部主办的《学习活页文选》2500多册，地委宣传部编印的《塔城地区理论热点面对面•2011》1000余册，编发了《落实科学发展观，力促XX跨越式发展和长治久安》《讲民族团结促社会和谐》《十二五规划》等学习材料1万多册，将学习面拓展到了全市广大党员干部群众中，树立起重学习、爱读书、读好书的观念，学以致用，通过学习不断改进工作作风，提高办事效率。
4、积极开展面对面宣讲，强化理论宣传教育。按照上级党委的要求，结合新形势新任务和市委中心工作及时组成宣讲团，深入基层开展面对面宣讲，在百人理论宣讲团的基础上，又成立了196人的‚热爱伟大祖国、建设美好家园‛宣讲团和宣讲小分队，并在元月初深入18个乡镇开展了宣讲对谈活动。到目前我们先后组团就地委扩大会议、市委扩大会议精神、‚讲民族团结促社会和谐‛、‚中央新疆工作座谈会议精神‛、‚十二五规划‛等专题组织面对面宣讲100多场次，受教育群众达到20000多人。同时还大力推进理论进企业、进社区活动，在每个社区均建立了3—5个学习中心户，定期开展主题理论学习宣传活动，以带动广大居民的学习，第一时间将党的方针政策和市委的重大决议送到千家万户。
二、以跨越式发展宣传为主线，舆论引导工作有了新进展 我市始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的舆论导向，以大力宣传近年来我市跨越式发展为主线，精心组织了2011年各项重大主题宣传，大力营造积极健康向上的主流舆论，营造了良好舆论氛围。
1、围绕热点，把握导向，主题宣传有气势。根据年初的总体安排部署，把新闻宣传策划作为提高舆论引导力的着力点，市‚两台一网‛按照‚三贴近‛、体现XX特色的要求，围绕市乡两级换届、创先争优、建党90周年、‚热爱伟大祖国，建设美好家园‛主题教育、‚民生建设年‛、营口对口援助XX等一系列主题，开设了‚提升效能、增强服务‛、‚创先争优促服务‛、‚我看这一年‛、‚庆祝建党90周年‛、‚重点工程进行时‛、‚十二五发展谱新篇‛等十多个专题和专栏。采取多种形式宣传XX经济社会各项事业发展的大好形势和取得的新变化、新面貌、新成果。截止目前，市电台电视台共播发各类新闻稿件5711条，其中，电台2115条，电视台2263条；XX一周要闻40期，《走进田野》40 期，《七色花》少儿栏目10期，《健康俱乐部》40期，译播哈语新闻1080条。市政府网站进一步加大了内宣力度，特别是对重大活动图文直播，效果明显，得到市民、网民好评。截止目前，已发布各类新闻信息2427条，图片2788幅。通过各种媒体宣传，我们突出了‚工业优先，富民强市‛发展战略和民生建设重点，牢牢把握住了舆论主导权，营造了全市上下‚抢抓机遇，跨越发展、后发赶超‛的浓厚舆论氛围。
2、抓住重点，唱响主旋律，系列宣传有效果。制定并下发了建党90周年宣传工作方案，紧紧抓住‚历史、功绩和经验‛，通过开展征文、知识竞赛、群众歌咏、演讲比赛、报告会、图片展、主题实践活动等形式开展系列宣传，大力宣传中国共产党领导中国人民进行革命、建设改革的光荣历史、丰功伟绩，引导广大干部群众加深对党的历史、党的知识的了解，加深对党的理论和路线方针政策的理解。同时，做好典型宣传，集中宣传了XX市涌现出的自治区、地区先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，广泛宣传基层‚创优争先‛活动的新进展、新成效，充分发挥好典型宣传的示范引领作用，使全市各单位、广大党员干部学有榜样，赶有标兵。
3、突破难点，加强监管，舆情引导有力度。我市是自治区舆情信息直报点，今年我们针对舆情信息工作敏感度高，涉及面广的特点，准确把握社会动态，关注社会热点难点问题，对苗头性、倾向性的舆情，及时分析上报。加强对网络舆情信息监管力度，重视对涉及本市的网络舆情的分析研判，及时将有关重要信息上报市领导批阅。并组织全市网络评论员参加自治区网络舆情员的培训2次，切实提高了网络评论员对网络舆情的分析研判能力，发挥好网络评论员正面舆论引导和宣传的作用。截止目前，已向自治区舆情处和地委宣传部上报信息443篇，其中舆情信息416篇，宣传信息27篇。被地区采用185篇，被自治区采用52篇。
三、以首届亚欧博览会为契机，对外宣传工作构建新格局
对外宣传工作以首届亚欧博览会为契机，努力拓展对外宣传的领域和渠道，以多种形式，对全市经济社会发展进行宣传推介，效应显著。并采取以绩效考核和奖励机制促进外宣工作的机制。实行定期通讯员联系等制度，及时互通信息，鼓励新闻工作者实现信息共享，形成外宣合力，构建了外宣工作新格局。
1、精心策划，外宣活动成效明显。以2011新疆XX啤酒节、首届亚欧博览会等活动为契机，精心策划，邀请中央及自治区媒体集中开展对外宣传，效果明显。特别是首届亚欧博览会，我市策划早，动手快，通过广播、电视、网络、报纸等多种方式宣传推介XX，根据首届亚欧博览会参展的需求，专门制作了招商专题片，市委书记张岩接受了天山网、亚心网、乌鲁木齐在线等三家媒体的专访。另一方面是根据我市社会经济发展需要，抓重点、抓亮点，走出去宣传。制作了2分钟和40秒的专题宣传片《XX在哪里》，在2011年春节期间在17个地方台进行播放，以此展示XX强劲的发展势头和不断优化的投资环境。同时还积极利用信息网络的无限联通，丰富XX政府网站宣传内容，将我市基本情况、投资环境、优势条件、合作领域、优惠政策、人文环境等内容充实完善，大力对外宣传介绍，为外界加深对XX的了解提供网络平台，通过互联网提升XX的知名度。
2、围绕重点，对外宣传亮点纷呈。今年以来，我们突出宣传我市发展规划和成果，重点对外宣传我市‚十一五‛期间取得的辉煌成就和‚十二五‛的发展思路、奋斗目标。 同时紧紧抓住中央支持新疆发展和辽宁营口对口援助XX的重大历史机遇，开展了针对性强、影响力大、覆盖面广的对外宣传。对外大力宣传了我市地处天山北坡经济带的独特区位优势，能源、矿产、旅游等富集的资源优势；大力对外宣传XX与奎屯、独山子作为新疆天山北坡‚金三角‛，依托大石化、联手商贸流通所具有的发展优势；对外大力宣传了XX‚工业优先、富民强市‛发展战略，打造‚啤酒之都、工业新城‛的重大决策和新的举措；全面展示XX的独特优势、发展潜力和良好形象，为XX经济社会的快速发展凝聚外部人气，营造有利的外部舆论环境。修订并完善了《XX市对外宣传工作绩效考核办法》，在采取激励机制继续保持外宣稿件刊载量的同时，重点提高稿件质量和刊播层次。进一步充实完善市级外宣资料库，及时搜集、整理、充实外宣资料，并配套快捷便利的浏览检索程序。截止目前，我市在国家、自治区、地区等上级党报刊（汉文版）媒体发表稿件7994篇（条），其中：国家级媒体刊登稿件 168篇（条）（其中中央电视台上稿7条，中央人民广播电台上稿8条）；自治区级媒体刊登稿件2737篇（条）（其中新疆电视台上稿460条，新疆人民广播电台上稿91条，961频率上稿78条）。自治区级以上网站刊登稿件5089篇（条）。各媒体的宣传报道，强有力地提升了XX在全疆乃至全国的知名度与影响力，在外界树立了良好的XX形象。
四、以文化惠民工程为抓手，群众文化工作得到新提高 2011年，我市积极落实各项文化惠民工程，全面扎实深入开展文化工作，不断满足各族群众的精神文化需求。
1、阵地建设不断加强。继续加快文体基础设施建设步伐，全面启动13个乡镇综合文化站建设和3个国营农牧场文化站建设工作，继续实施‚农民体育健身工程‛，建成了44个标准的村队篮球场地和配臵了88台乒乓球案子。自治区配发我市7套0.8K数字电影放映机全部下发到各乡镇，目前设备运行良好。截止目前，已完成公益性电影放映14366场次，61部影片被搬上银幕，观众人次达20.2万人次。同时按照电影‚企业经营，市场运作‛的方针政策，吸引民营资金，成功开办一座多功能影厅——传奇影院，目前运行良好。进一步加强对‚东风工程‛和‚农家书屋‛文化惠民工程的管理和使用，‚东风工程‛送报至17个乡镇文化站和134个行政村，共建成106家农家书屋，今年新建64家，建设率达到了行政村79%，共配送图书87256册、音像制品2221盘和书架、报刊架、DVD机等设备，总价值近200万元。
2、群众文化活动异彩纷呈。以‚热爱伟大祖国 建设美好家园‛为主题，在全市举办了80场广场文艺演出。同时还启动了第十次百日广场文化活动，举办了近177场广场演出活动，其中包括组织开展送文化下乡、送文化进社区、送文化进企业活动，参加演出人员达3600余人，观众达18万人次。积极组织开展全民读书月各种读书征文、演讲、知识竞赛等活动，在全市营造了全民读书的文化氛围。利用节假日和周日向广大群众和青少年免费开放文化信息资源共享工程电子阅览室。发挥民间文化艺术在构建和谐社会、推动新农村建设中的重要作用，努力形成‚一乡一精品、一村一特色‛的文化格局，打造特色文化精品，积极开展‚乡村百日文体活动‛、‚文化之冬‛、‚农家欢歌文艺展演‛、‚社火表演‛等乡村精品文化活动，并把活动的重点侧重在挖掘和突出地方本土特色文化上，培养了车排子镇农民威风锣鼓队、哈图布呼镇夫妻腰鼓队、西湖小曲子队、甘河子镇社火队等一批农牧民业余文化艺术团队。
3、文联工作日益提升。市文联通过举办活动使各项机制不断成熟，工作日益提升。在年初成功举办了迎新春书画展、迎新春军民文艺晚会、元宵节社火表演、花灯展等春节、元宵节系列文化活动。其中元宵节社火表演活动以崭新的形式和全新的视角诠释我市近年来经济和社会各项事业全面发展的喜人成果，突出了主题性、表演性和观赏性，受到了广大群众的欢迎。还举办了迎新春、中国书画精英XX交流展、庆‚‘六一’爱祖国、爱家园‛首届少儿书画展、李昱春个人书画展、建党90周年、迎国庆等书画展15场，共展出作品1100多幅；积极筹办了《XX文艺》季刊创刊号，印发1000册，并在XX啤酒节期间赠阅各地嘉宾客商，收到了良好的宣传交流效果。
4、基础设施建设成效显著。今年在我市实施的自治区大功率无线覆盖工程主要设备包括1千瓦广播发射设备4套、1千瓦电视发射设备1套，100m拉线铁塔1座，目前，广播电视发射设备已经到位并安装调试完毕。投入70万元的农村数字电视网络改造工程已经开始实施。顺利完成百泉镇、甘河子镇2个乡镇广电站上划管理工作，并对这2个乡镇有线数字电视进行整体平移和垂直管理。截止目前，新发展农村无线数字电视用户2617户，农村无线数字电视用户累计达到13524户；城区新增数字电视用户1687户，城区有线数字电视总户数累计达到12359户实现了广播电视信号全覆盖。
五、以农村精神文明建设为重点，精神文明创建再掀新热潮
今年我市精神文明创建工作不断创新载体、丰富内容，扎实开展文明城市创建活动，特别是积极开展了农村精神文明创建工作，取得了明显的成效。
1、着力打造‚诚信XX‛品牌。积极开展各类诚信活动，在干部群众中开展了诚信教育，在服务行业评选了‚诚信服务单位‛，在学校开展评选‚诚信小公民‛践行活动。市文明办还与信用联社、教育局联合开展了评选诚信企业、诚信经营户活动；在巩固农村信用还贷款模范户评选成果的基础上，评选出新一批的‚文明信用乡镇‛、‚文明信用村队‛、‚文明信用户‛。并与公安、工商、质检、卫生、药监等部门把企业打假、商业打假和社会打假共同结合起来，深入开展规范行业服务活动。在‚3〃15‛期间，集中查封了非法小企业9家，并销毁了一批假冒伪劣产品，极大地调动了全市各行业及经营户文明经商、诚信经营的积极性，提高了‚诚信XX‛的知名度。
2、全面落实‚公民道德建设月‛活动。在第十个公民道德建设月活动中，在政府网站、广播、电视台、相继开办了‚公民道德建设‛、‚不文明行为监督岗‛专栏，在电视上每日滚动播出‚20字公民道德规范‛；积极参与全国道德模范网上系列宣传活动，在全市开展了网络专题宣传活动、网上座谈会、微博传递等活动；认真做好第三届全国道德模范候选人投票和学习宣传工作；并在全市开展了‚三讲一树‛ 道德实践活动，即：讲文明、讲卫生、讲科学、树新风活动，大力倡导文明、卫生、科学、健康向上的道德新风尚， 引导广大市民积极参与赈灾、帮困、助残、助学、无偿献血、环境保护等社会公益活动，营造了良好的道德环境和社会风气；积极组织开展了 ‚百城万店无假货‛、‚青年文明号‛、‚巾帼文明示范岗‛、‚文明优质服务出租车‛等活动，进一步唤起了市民的文明意识。
3、不断加大未成年人思想道德建设力度。通过城镇‚三级‛文明单位、社区居委会、农村乡镇和村民委员会，开展富有吸引力的思想道德教育和文体活动，扎实做好基层教育引导未成年人的工作。加强对未成年人的法制教育，引导他们树立法制观念，认真贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》，切实维护未成年人的合法权益。与市妇联、共青团、工会和关心下一代工作委员会等团体组织，开展了形式多样的未成年人思想道德教育和实践活动，如夏令营军训、‚手拉手‛、‚春蕾计划‛和未成年人思想道德建设形势报告会等活动，让青少年从中受到教育。把未成年人作为爱国主义教育的重点，三个教育基地常年开放，倡导全市各中小学每年参观爱国主义教育基地不少于5次，切实抓好未成年人的爱国教育、感恩教育，增强未成年人的社会任感。
4、全力提升创建工作质量。落实全市自治区文明单位文明奖金发放制度，2010年市财政发放奖金共计554万，极大地激励了各单位创建的积极性。不断规范文明单位创建活动，对届中的文明单位实行‚红、黄牌‛管理办法。通过明查和暗访，对检查一次不合格的各级文明单位提出‚黄牌‛警告，提出整改意见。检查第二次不合格的直接给予‚红牌‛，由市文明委直接撤销文明单位荣誉称号。此办法的实施，有效地减少了‚重创建、轻管理‛现象的发生。同时还修改完善了《XX市文明单位建设管理办法》、《XX市创建文明村（队）标准及管理办法》、《XX市非公有制经济组织文明单位建设管理办法》，出台了《XX市文明单位考核标准》，进一步规范建档标准，不断加强对各类文明单位创建的指导、协调，抓好日常管理，不断提升文明单位创建质量。并把创建文明村镇活动与促进农村经济建设和社会全面发展紧密结合起来，加强城乡共建。乡镇村队都实行了文明单位、村队公示制和提示制，通过强化思想教育、净化社会风气、美化生活环境，使农村文明程度不断提高。
六、以主题教育为中心，意识形态工作打开新局面
坚持打好意识形态工作主动仗，增强‚防御能力‛，切实提高主动‚进攻‛能力，牢牢占领意识形态工作的主阵地、制高点。
1、围绕中国共产党成立90周年，精心组织开展‚热爱伟大祖国，建设美好家园‛主题教育。紧紧围绕建党90周年，以爱国主义为核心，深入开展马克思主义‚五观‛、‚四个认同‛、中国共产党‚三史‛和新疆‚三史‛教育。通过面对面宣讲、知识竞赛、报告会、座谈会、主题征文等形式，增强活动吸引力，扩大教育覆盖面。开展第29个民族团结教育月活动，大力宣传民族团结先进典型，用群众身边的人和事教育群众。组织机关干部、中小学生3500多人收看了电影《鲜花》，大力宣传维护民族团结和社会稳定的极端重要性，大力宣传党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度，增强民族团结教育的针对性、有效性。做到了民族团结教育进教材、进课堂、进学生头脑。引导各民族群众牢固树立‚各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展‛的思想观念，切实推进了民族团结进步事业。共下发《中国特色社会主义教育读本》、《新疆‚三史‛教育简明读本》、《民族团结在新疆》、《新疆历史我知道》等1200余册；主题教育挂图2600套13000多张。在主题教育中大胆尝试，充分利用网络这一新型快捷阵地，目前，XX政府网‚热爱伟大祖国、建设美好家园‛专栏共刊载学习资料、公告通知、文件信息等50余条，编发简报60多期，组织干部群众参观石化工业园区生活服务区建设等活动，使全市各族干部群众深刻感受XX发生的可喜变化，进一步增强各族干部群众热爱新疆、热爱XX的意识等，使主题教育的内涵更加深刻，意识形态工作的主阵地更加牢固。
2、坚决贯彻落实上级党委决策部署，高度重视和加强意识形态领域反分裂斗争。加大舆论媒体宣传力度，发挥广播、电视、网站的优势，长年开办专题栏目，切实巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚决遏制境内外‚三股势力‛在意识形态领域的渗透与破坏活动。抓好‚扫黄打非‛和文化市场管理工作，配合自治区、地区组织实施好以打击政治性、宗教类非法出版物和反动宣传品为重点的北疆五地州协作机制，严密查缴政治性、宗教类非法出版物、反动宣传品、‚三非‛（及非法制作、非法传播、非法销售）影视剧音像制品，进一步加强公共娱乐场所和网吧等的日常监管，净化文化广场，牢牢占领意识形态工作主阵地。
中共XX市委宣传部 2011年12月7日
市委宣传部参加考核人员名单 姓名 职务 电话 陆召阳 宣传部副部长 13649986988 高臻 宣传部副部长、文明办主任 13579174856 赵鹤轩 文明办副主任 15026290777
无司机
XX市委宣传部2011年12月7日
中共
