正方立论稿
高等教育产业化弊大于利
各位评委，观众，对方辩友，大家晚上好，
开宗明义，定义先行。高等教育即为在完全中等教育的基础上进行的专业教育，是培养高级专门人才的社会活动。而教育产业化力求在市场经济的基础上，通过市场机制和竞争机制的作用，合理配置教育资源，促进教育产业自身的良性循坏和可持续发展。而其利弊的体现主要看教育产业化能否使得教育正常全面的发展，从而使全民素质长期有效提高。诚然美国斯坦福大学在教育产业化的这条道路上是成功的，但是这种成功是否能被复制或是效仿呢？未必可以。我方的观点是高等教育产业化弊大于利，我方将从一下几点阐述。
一教育产业化有悖教育的公平性原则。根据我国宪法和教育法，教育具有很强的社会公益性，担负着培养社会主义的建设者和接班人，为国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务的重要使命。诚然近些年来，教育走产业化能够使更多的人有机会接受高等教育，但是由于个人经济能力的差异，决定了学生选择学校余地和接受教育条件的大小差异，造成了个体在受教育机会和享受教育条件上的差异进一步加大。2005年11月，国务院发展研究中心“转型期中国社会问题研究\"课题组公布的研究结果表明，对当前的社会公平状况，感到很不公平和太不公平的合计占90％，值得重视的是在利益受损方面高达50．7％的人选择了教育体制改革。
二，高等教育产业化导致学校片面追求教育的盈利性。从1978年恢复高考以后，20年时间里，学费上涨了25倍，国民人均收入却增长不到4倍，学费的涨幅远远超过了国民收入增长速度。据新华社一项调查表明，仅有7．5％的被调查者能够接受大学每年5000元以上的学杂费收费标准，71．6％的被调查者认为现在的高等教育收费太高。我方承认发展高等教育，可以适当收费，但并不等于一味提高大学收费标准，高等教育产业化已成为学校乱收费的“挡箭牌\"，高校超标准、超范围收费问题在审计署审计中多次出现。有些高校已经出现把招生当成一种有利可图的商业创收倾向，如2004年的北京航空航天大学招生丑闻等，引起了学生家长和社会的强烈不满。
三：高等教育产业化导致学生就业困难问题，1999年，我国高校开始大举进行扩招。此后，高校扩招每年都以40万人以上的速度递增。我国高校在校生总规模从1998年的643万人，增加到2007年的2000多万人，增长速度居全世界第一。
【以陕西省为例，高校扩招以来，高校普通本专科在校生数由1998年的16．3万人增加到2007年的77．65万人，学生就业难度可想而知。】
高等教育产业化所带来了高校总体招生人数的井喷式增长，使高校学生就业压力逐年增大，加之大学生就业制度改革也显滞后，越来越多的大学毕业生难以就业，刚出校门就失业，高等教育高投入和低产出、低回报反差鲜明，大学生“毕业即失业\"的现象十分突出。
截至2007年9月，全国普通高等学校的毕业生实现就业的人数是351万人，虽然比2006年同期增加54万人，但是仍有大约144万的应届高校毕业生未能如期就业。统计资料显示，2009年，全国普通高校毕业生达650万人，比2008年增加80万人，为近年来高校毕业生人数最多的一年。加上受全球金融危机影响，我国宏观就业形势趋紧，大学生就业问题己成各级政府燃眉近忧。近几年来，我国虽然在加快高等教育学科专业结构调整方面取得了一定成效，但相当一部分高校的招生、专业设置与市场需求脱节，缺乏科学预测，没有根据市场的变化调整专业设置和招生规模，致使毕业生专业结构与市场供求出现错位，也无形加大了就业的压力与难度。
四：高等教育产业化导致新校区及大学城建设问题。高等教育产业化思想左右下，高校个个争创名校，一味贪大，大幅新址圈地和违规担保贷款建设大而全的“面子校区\"，大多高校都迁址重建了新的校区，老校区又没有完成及时的土地和资金置换整体搬迁。高校大都是跨两个甚至三个以上的校区开展办学活动，教师办公、住宿、出行造成了大量的人力、物力等教育资源的无形浪费、重复设置和大量闲置，还间接的形成了一些个别基建腐败现象和大量欠款问题，而新旧校区条件和配套设施不一致也引发了一些学生群体矛盾，诱发了一些涉及稳定安全的事件。国家审计署也在对南京、杭州等地大学城开发建设情况进行的审计调查中发现并指出存在两个问题，一是违规审批和非法圈占土地问题严重，二是建设中贷款规模过大，存在偿贷风险。
另外在软件建设上，部分高校不顾实际跟风合并和更换校名的随意性做法也毁掉了学校办学多年对人们的积淀影响，在“大而全’’的风气影响下专科改本科，学院改大学，特色改综合，丧失了原有的优势专业。我省原来一所著名的财经类大学在全省甚至全国都具有较高的知名度，人们对学校的评价也很高，我省大部分财经类专门人才大都出自于该校的各个专业，后来不顾实际跟风合并，成为一所著名工科大学的二级学院，丧失了办学多年的良好印象和原有的优势专业，招生和对外宣传都受到了极大地影响，也在一定程度上伤害了原有毕业生的感情。另外一些学校原有的校名大都显示特色专业，可是由于不切实际地提出建设综合性大学目标也都更换了校名，有的甚至改的不伦不类，于校一面”现象突出，人们接受和认可程度下降。
五，教育产业化导致高校债务危机问题
随着大学扩招计划的实施和新校区、大学城的建设，高等学校的面貌发生了天翻地覆的变化。1998年全国高校招生总人数为108万，而2008年已经达到了近600万，在短短的十年之内中国大学生的数量实现了跨越式发展，全国大学数量也从10年前的1000所左右发展到目前的接近1600所。
与高校收费同步增长的是高校的债务负担，1998年高校布局调整和1999年开始的大规模扩招是导致高校债务急剧攀升的重要原因，各高校为适应扩招需求争相征购土地、大兴土木、配套硬件、修建教学楼和公寓。追求奢侈豪华的风气又更加导致了学校建设经费的剧增，政府财政每年的教育投入根本无法满足高校快速建设的步伐。在政府有关部门的牵线搭桥下，高等学校与国有商业银行之间全面启动了“银校合作”的互动合作关系，引用银行贷款来解决快速发展中急需的资金问题，突破了以往的基本存储和简单信贷关系。据不完全统计，我国目前高校贷款总额超过2000亿元，几乎所有的高校都有贷款，少则几千万，多则几十亿，其中基本建设形成的债务占到80％以上。以高校自身能力，基本无法偿还，目前大多只是在支付利息，有些高校负责人甚至直言“贷了就没有打算还”。全国高校中第一个公开承认负债累累的是吉林大学，贷款数量接近30亿元，每年支付的贷款利息就多达1．5亿～1．7亿元，而事实上负债经营的高校全国何止吉林大学一家。江苏省审计厅2005年的专项审计发现，江苏20所省属高校普遍负债运营，至少占总资产的30％，这个比例在部分学校超过了60％。目前大多数贷款的高校已经进入还贷高峰期，部分高校陷入了“扩招一贷款建校一再扩招还贷”的怪圈，有些高校因为沉重的债务危机造成了学校运转困难，教学科研举步维艰。一些学校扩地搞基建，建成后再扩大招生，繁荣发展的泡沫背后蕴藏着风险，银行债务压顶，为还贷高校勒紧裤带，带来的直接影响是学校不得不缩减科研教学经费。减少教职员工福利奖金，教师士气受挫，教学质量自然下滑，导致优秀资源的流失，形成恶性循环。
六，教育产业化导致队里学院问题独立学院的兴起和深入发展虽然在一定程度上缓解了我国政府对教育投入不足的问题，适应了高等教育大众化的潮流，但是在我国高等教育产业化进程中，这种三本教育方式在性质上虽具有独立性，与所属的大学关系不大
却挂靠寄生在公办高校名下，介乎于公办高校和民办教育之间办学，属性模糊，降低分数招生，学费较高。独立学院一方面借助母体高校来招收本科生，利用名校“光环”吸引更多学生，同时又需要付给母体高校不菲的管理费，而母体高校在收取了管理费后，在师资和管理上并没有很大力量投入给独立学院，缺乏有效监管，造成了一些不利的影响后果，存在着一些管理等方面的问题。首先，独立学院的主体仍是普通高校即公办本科高校，而其名称前总是冠有某某大学，并不像其他纯民办高校那样拥有自己完全独立的名称。而许多独立学院的人事权与财产支配权仍由其母体高校控制，母体高校出于一些因素考虑也不愿意独立学院完全独立。因此，独立学院名不符实。其次，为经济条件较好的个体增加了受教育的机会，客观上加大了选择差异，成为“富人学院”，一部分经济承受能力较强的家庭子女即使学习成绩一般却也能进入高校接受教育，毕业还能利用文凭找到合适的工作，造成了教育机会的不均等和竞争的不公平。另外独立学院游离于正常高等教育体制之外，对真正意义上的市场化导向改革造成错误解读，阻碍和牵制了民办教育的发展，其一些盈利性做法还强烈异化和损害了公办高校的教育质量、社会声誉和教育品质。
