方正县会发镇水稻标准化
示范镇建设实施方案
按照《关于申报2011年省级农产品质量安全追溯试点县和标准化示范乡镇建设项目的通知》（黑农质监函[2011]2号）文件要求，为深入贯彻国家《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规，加强农产品质量安全工作，推动农业标准化生产，使农产品质量安全监管工作走上依法监管的轨道，结合我县水稻产业实际，决定申报方正县会发镇水稻标准化示范镇建设项目。为保证项目的顺利实施，项目计划的落实和完成，切实落实各项示范任务，提升实施水平，发挥示范作用，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照现代农业高产、优质、高效、生态、安全的要求，以现有的具有一定规模的水稻种植基地为基础，通过示范镇建设，集成推广水稻标准化生产技术，强化标准化生产全程质量控制措施，使现有农业标准化生产基地提档升级，辐射带动全县农业标准化生产，全面提高农产品质量安全水平，提升农产品市场竞争力，促进我县农业健康可持续发展。
二、实施目标
建立方正县会发镇水稻标准化示范镇，有利于促进我县水稻 1
产业和农业的可持续发展，有利于优化作物布局和品种结构，大力引进和推广新品种、新技术，建立优质、高产、高效和无公害农产品生产基地；有利于完善农产品质量标准体系和检测体系，推动农业结构的战略性调整和农业产业化经营；对于提高农产品品质，增强市场竞争能力；对于振兴农村经济，增加农民收入，促进农村稳定和社会进步具重要的现实意义。通过项目实施，突出加强示范产品标准体系建设、农业标准化技术培训与推广、农业标准化生产体系建设、农业投入品规范使用、质量安全监测、生产档案及追溯制度建设、品牌培育等基础性工作。通过项目实施，示范镇核心示范区达到以下目标：一是水稻质量安全水平大幅提高，农药及农业生产投入品统一管理、统一配送率100%，药物使用率降低30%以上，不使用禁用农药，合理使用限用农药。农产品质量安全监测抽检合格率100%；二是水稻标准应用面大幅提高，标准入户率、标准转化应用率、标准宣传培训率达到100%；三是上市稻米包装标识率明显提高，生产档案建设率达到100%，上市农产品包装标识率提高至95%以上；四是基本实现组织化生产、品牌化销售，示范产品100%通过无公害农产品（或绿色食品、有机食品、地理标志农产品）认证。基本实现订单生产和品牌销售。示范产品使用产地准出证明上市；五是辐射带动效果显著增强，当年，核心示范区农业效益和农民收入同比增长10%以上。
三、主要实施内容
会发镇作为项目承办单位，以核心示范区建设为重点，以水稻种植为主，开展农业技术标准的集成转化、培训推广，农业投
入品规范使用，农产品生产全程质量控制。
（一）完善示范产品标准体系。会发镇围绕水稻种植，按照
市场要求，依托国家标准、行业标准、地方标准完善示范镇示范产品标准体系，建立贯通产前、产中、产后全过程的生产控制技术规范，并将相关技术标准和管理规范集成转化为通俗易懂、好操作、便于实施的手册或明白纸。
（二）核心示范区建设。示范镇依托农业产业化龙头企业或
农民专业合作经济组织创建2个以上核心示范区。示范区在1000亩以上。生产集中连片，水、电、路基础设施配套完善。核心示范区建设面积（规模）占示范镇水稻种植面积（规模）20%以上。
（三）标准化生产技术培训与推广。示范镇对示范区水稻生
产、经营、管理人员进行农业标准化知识培训，发放水稻种植各类宣传资料；对示范区内主要生产者进行指导培训，保证其对标准的认知并能按规范要求操作。同时，对示范区周边农户进行宣传、培训，并通过现场会等形式推广示范区的经验。广泛开展农产品质量安全和标准化知识宣传。年度内会发镇对核心示范区农户标准化生产技术培训2次以上，对示范区生产企业和农民专业合作组织技术负责人及相关生产骨干进行1次全员标准化生产技术培训。做到核心示范区直接从事水稻种植农户、生产经营的龙头企业能够持续按照标准进行规范生产。
（四）农业投入品使用。示范镇依法建立统一的农药等农业
投入品合理使用制度。核心示范区推行投入品连锁配送和定点销售，建立可追溯的销售档案记录，开展农产品质量和安全水平检测，有措施杜绝违禁药物及添加剂的使用，力保达到预定标准的
要求。
（五）质量安全监测。示范镇对水稻种植实行定点产地环境
和产品质量安全动态监测制度，完善投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等5项全程质量管理制度，形成产品质量安全管理长效机制。
（六）品牌培育。以农民专业合作组织或龙头企业为载体，
把一家一户的农民组织起来，实行“六统一管理”(统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售)，搞好无公害、绿色、有机食品和GAP认证及地理标志登记、商标注册，加大产品品牌建设。通过品牌扩大影响，开拓市场，提高效益。
四、主要措施
（一）建立健全组织机构。
为保证项目的顺利实施，县农业局指派一名业务领导专门负责项目实施，会发镇政府专门成立了由党委书记任组长，镇长、分管农业镇长任副组长，镇农技站、农机站站长、水稻专家、县农业局绿办、产办工作人员为成员的农业标准化示范镇项目建设领导小组，负责项目的实施，管理和监督。领导小组办公室设在会发镇农技站，负责项目实施中的日常工作。
（二）加强管理。
项目领导小组成立后，由农业技术推广中心指导，镇农技站负责农业生产资料的供给、生产技术的推广、标准化的指引和监督等的落实。保证产前、产中、产后各个环节周密细致，不出差错；领导小组坚持每年1月和8月分别召开一次项目专题会，制定分步实施方案，及时安排工作，坚持深入实地检查、督促工作
落实情况和项目进展情况；同时，在具体实施过程中，做到目标责任层层落实，领导小组成员分村包干，村干部包户，通过以上措施，有力地加强了项目的组织领导和管理，保证了项目分步骤、有条不紊地顺利实施。
（三）加强服务体系建设。
在项目实施过程中，不断完善服务体系，强化服务职能，种子、农药、化肥等水稻生产主要物资，由镇农技站统一供应，保证了农业投入品渠道正规，质量可靠，避免生产过程出现偏差，影响水稻品质；在病虫防治方面，镇农技站根据不同水稻品种的特点，适时定期进行测报，有针对性地发布防治信息，指导示范村,示范户规范用药,合理用药,以确保产品质量安全；在水稻的销售方面，主要依托县米业协会和稻米加工龙头企业，以销售的发展促进了生产的健康发展，提高了示范户的组织化程度。
（四）加大投入。为切实抓好标准化示范镇建设，一是积极
对上争取项目资金支持，加大对示范镇的支持力度。二是整合项
目资源，加大资金投入，确保示范镇建设顺利进行。
附：方正县会发镇水稻标准化示范镇建设领导小组
方正县农业局
二〇一一年八月十日
方正县会发镇水稻标准化示范镇 组长：刘景海
副组长：王琢剑
成员：赵云峰罗士军
于长文
苗芳草
肖洪涛
陶桃
矫振勇建设领导小组会发镇党委书记 会发镇镇长 会发镇副镇长 县农业技术推广中心植保站站长县财政局农财股股长 县农业局绿办主任 县农业局产办主任 县农业综合执法大队 会发镇农技站站长
