花卉苗木产业发展调研报告
目前，我街道花卉苗木产业目前已具一定规模，在促进该地
区农村经济发展和增加农民收入等方面发挥了重要作用。但从应 对当前花木产业激烈的国际国内竞争及实现产业升级的高度看，还存在许多问题和矛盾，亟待寻找进一步发展的突破口。
一、存在的问题
一是花木发展的科技水平不高。从调查情况看，一些地区花
木大都由花农依靠经验来种植和管理。生产手段落后，经营比较粗放；大路货多，名贵品种少；农科教结合不紧密，与大专院校、科研院所联系不广；花木产业自身科研基础差，科技人员短缺。总体科技水平不高，难以适应当前农业结构战略性调整的需要和加入WTO后激烈的国际、国内竞争。
二是布局分散。虽然目前也出现一些专业镇、村、组和户，
且种植面积不断扩大，但数量不多、规模不大、影响不远，缺乏象宜兴比利时杜鹃、苏州维生种苗、句容草坪草等在 全国叫得响的拳头产品。
三是外向化程度低。目前，一些地区对外交流与合作基本空
白，一些国外品种都是从国内其它花木企业转手而来，难以从直接的对外交流中获取第一手的市场信息、优良品种和先进技术。销售上也全部为内销。
四是花木产业化中的利益联结机制不健全。花木公司与经纪
人、经纪人与农户之间并未真正形成利益均沾、风险共担的利益 共同体。公司与经纪人之间是单纯的收费与服务的关系，经纪人
与农户之间也是单纯的买卖 关系。花木种植户承担了主要的风险，但收益远远低于花木经纪人，这种极不合理的利益分 配机制影响了该镇花木产业化的进一步发展。
五是众多花木公司无序竞争。大多数地区没有形成统一的市
场和品牌，导致本地产品大多成为外地产品的提货基地，使花木销售利润大部份被外地所占据。
六是产业投入不足。公司加农户的生产形式并未真正形成，
花木生产仍以小农生产为主，种植盲目的性较大，如安龙镇前几年心意的大面积种植，导致了许多农户后来不得不将其扔掉，就是一个典型的例子，极不利于本地花木进入国内或国际大市场，花木生产的风险也非常之大。
二、建议意见
一是继续扩大花木重点产区规模，放大做强产业优势。以现
有产区为基础，在横向和纵向上延伸、拓展、辐射。可以借鉴常州市的做法，大力引进花木种植大户和经纪人，形成规模。逐步形成旅游沿线花木产业密集带，形成花木产业的独特景观和氛围。与此同时，进一步提高花木产业的专业化程度，以现有专业村、组、户为基础，加快形成专业化、标准化、规模化生产，尽快形成一个或几个在全国有一定知名度的花木品种规模化生产基地，形成声势，打响牌子。
二是科技兴花，努力提高花木产品的质量和档次。要加快农
科教结合步代。把科技对接、人才引进作为提高花木产业整体素质和竞争力的重要抓手，制定优惠政策，加强产学研联合，与大专院校、科研院所挂钩，鼓励专家教授、技术人员到本地技术指
导、科技攻关、科技合作。要加快花木科技示范园建设。借鉴乡镇工业园区建设的思路与办法，采取市场化运作机制，走企业化发展的路子。一方面对培育、引进的新品进行试种、示范，另一方面进一步壮大公司自身实力。要充分利用现有花木产业基础设施较好的有利条件，创办花木科技示范园。要积极培植花木大企业。围绕花木产业，积极引导现有花木企业开展资本经营和资本重组，发展集生产基地、科研开发、加工生产、市场营销于一体的大型花木企业集团。加快从国外引进新品良种，加快对外合作步伐。要紧紧抓住我国将要入世的机遇，利用本地基础条件、劳动力等优势，吸引发达国家合作经营。
三是追踪市场脉搏，大力发展市场适销对路的花木产品。苗
木生产上，要瞄准城镇建设的需求，充分利用资源优势种植苗木，再经过产业区适应性供应市场。要积极引进高档、稀有品种，根
据市场需求，加快新品更新步伐，缩短产品周期，提高种植效益。
四是拉长产业链，大力发展花木相关产业。要积极发展花木
生产用材工业。凡花木及相关产业所需材料，本地都应大力发展。既可拓展本地花木产业领域，壮大产业整体规模，又可降低本地花木生产成本，提高花木产业竞争力。努力发展旅游观光业。充分利用本地花木种植优势、园林设计建筑优势积极开发花卉旅游业。吸引社会资金、个人资金参与投资，允许农民以土地使用权入股参与建设。此外，与旅游观光相配套，线沿线乡镇的镇区必须加大综合治理力度，利用本地花卉苗木优势，逐步建成风景秀丽、各具特色的花园式小城镇。最终形成房在花中建、人在花中行的旅游专线。
五是加大市场开拓力度，多渠道搞活市场流通。要抓好花木
大市场建设。市场建设要突破行政区域，按照产业布局，组建统一的大市场。在统一的市场体系中，要有主市场，有配套市场；有综合市场，有专业市场；有批发市场，有产地市场；有季节性市场，有常年性市场。要进一步到外地设立销售窗口和上网销售。
六是进一步加强对花木产业的信息指导和服务。要切实增强
产业化意识，进一步提高认识把花卉苗木发展置于社会经济的总体规划之中，统筹安排。按照产业联动的要求，科学地做好产业规划、指导、服务工作。要加大宣传力度，提高产业知名度，充分利用报纸、电视、电台等新闻媒体加强宣传，可以拍摄产业区花木发展的录像或VCD光盘发行，扩大影响。要学习利用互联网络获取信息及进行电子商务贸易。要切实加强对花木产业的领导。 花卉苗木是一个跨部门、跨行业的产业，必须理顺行业管理体制。建议成立市花卉苗木产业化经营领导小组，成员由农业、城管、园林、环保、建筑、水利、规划等部门组成，以加强对花木产业的科学规划、合理布局，制订和实施各项标准，规范行业秩序。在此基础上，农技推广部门要积极开展花卉苗木生产中的技术服务、引种试验和研究开发。
2012年11月01日
