大丰市畜牧兽医情况调研材料
大丰市畜牧兽医站 （2011年6月18日）
一、2011年工作目标、思路及措施
1、工作目标：全市生猪饲养量140万头，其中出栏90万头；家禽饲养量4000万羽，其中出栏3000万羽；山羊饲养量60万只，其中出栏35万只；家兔饲养量350万只，其中出栏80万只；畜牧业产值达到22亿元；畜牧业产值占农林牧渔总产值比重提高1个百分点；规模养殖比重提高5个百分点以上，其中，奶牛现代化养殖水平国际一游，生猪规模养殖水平全省领先，毛兔养殖总量盐城排头、全省先进，家禽规模养殖比重盐城前列，全省毛兔其中农民人均牧业纯收入增长15％。全市畜牧生产、动物防疫、动物检疫监督等畜牧兽医整体工作在盐城市实现‚保二争一‛。
2、工作思路：以十七大精神为指导，以发展现代畜牧业为目标，认真落实科学发展观，着重抓好规模养殖、产业化经营、畜产品质量安全、科技推广、重大动物疫病防治五项工作，推动畜牧经济又好又快发展。
3、工作措施
（1）加强舆论宣传和引导。畜禽养殖有风险，但从总趋势来看，收益大于风险，且畜牧业自然条件影响小，是我市农民发家致富的重要项目，我们将充分利用广播、电视、报纸等媒体，营造浓厚的发展氛围，并组织农村干部和广大群众进行
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（一）畜牧生产
今年以来，我们以养殖小区、规模养殖场建设为载体,通过项目引导、以奖代补、政策扶持等形式，支持小区和规模养殖场发展，全市高效畜牧业规模养殖比重迅速扩大。截止5月份，全市生猪饲养88万头，其中出栏42.94万头，占年初目标任务的62.9%，家禽饲养2412.28万只，其中出栏1292.63万只，占年初目标任务的60.3%，山羊饲养48.75万只，其中出栏26.36万只，占年初目标任务的81.3%,毛兔饲养268.81万只，其中出栏45.41万只，占年初目标任务的76.8%，奶牛等大牲畜存栏达1.08万头。总体来看，今年全市畜牧业生产呈现出以下四个特点：
1、规模养殖发展迅速。目前，全市已培植年纯收入10万元以上的规模养殖场98个，新增年纯收入2万元以上的养殖户323户。我市规模养殖比重已提高3.2个百分点, 其中生猪、家禽、奶牛规模养殖比重分别达79%、98%、100%。其中，投资1000万元设计规模17万羽的东大滩现代化蛋鸡养殖场基建工程全部竣工，已进场优质苗鸡3.6万羽；温氏种猪场一期工程竣工投产，已引进种猪1600头，发展合作养猪户发展到80多户，合作养鸡户近500户；大中镇光明村的10万羽规模的安成蛋鸡场的6栋标准化鸡场全部建成，已调进苗鸡3万羽；大桥镇中北畜牧场新建工程31栋猪舍全部建成，存栏优质种猪800头，年上市肉猪达1.5万头；添寿禽蛋专业合作社10万羽蛋禽养殖满负荷生产，仅供应苏州大型连锁超市达30家；下明畜牧场和建川畜牧场的扩建工程已经结束，年内生产规模翻番，经产母猪可达1800头，上市优质三元杂交瘦肉猪达3.5
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（二）动物防疫
1、强化基础免疫。今年以来，我市对重大动物疫病的防治工作提出更高的要求，按照‚散户普防、大户补防‛的防疫方针，严格执行科学免疫程序，散养家禽用禽流感疫苗注射、新城疫IV苗滴鼻进行突击普防，规模禽场要对新补栏的、超过和接近免疫保护期的家禽及时进行二价苗补防；家畜要在继续坚持‚免疫耳标、免疫证、免疫档案‛三位一体的常年免疫制度的基础上，全面进行一遍口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的普防工作，重点加强二次免疫，提高免疫抗体水平。与此同时加大规模饲养场的防疫监管工作力度，落实好重大动物疫病‚包片到人，月月巡防‛的监管制度，确保动物防疫和检测。春防期间，全市应免畜禽口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感、鸡新城疫等免疫密度100%，牲畜耳标佩戴率100%，免疫证的张贴率100%，规模饲养场（户）的防疫监管率100%。
2、完善应急预案机制。一是完善疫情测报体系。我市进一步充实了市、镇两级应急队伍，建立动物防疫测报队伍，完善动物疫情测报监测网络。目前，全市应急预备队伍人数达215人，定点信息联络员22人，共设立生猪、家禽规模养殖监测点168个。二是强化经费落实。今年我市财政累计拨付防疫和防五专项经费9万元、禽流感工作经费14万元，市政府先行落实财政资金20万元作为‚瘦肉精‛检测工作经费，明年可望把‚瘦肉精‛检测经费纳入财政预算，同时，市财政预算2011年度疫苗经费116.565万元和财政科保留禽流感工作经费45.5万元，县级财政配套村级动物防疫员免疫注射补助
- 5省家禽研究所等科研院所对全市兽医技术人员开展业务培训，累计举办培训班4期，参训人数达520人次，组织中青年技术人员参加大中专以上脱产学习和函授25人，组织参加省、盐城市以上的各种业务培训活动56人次，发放各类业务培训和宣讲资料1200份，有效加强了新技术、新品种、新科技的推广普及，提高全市畜禽的综合养殖水平和效益。
3、实施监测监控管理。春季防疫活动开展以来，我市防治重大动物疫病指挥部成立了6个防疫督查小组，实现包片责任制，兽医站与包片责任人签订了防疫督查工作责任状，加大对各地的综合防控措施落实的监督和考核力度，及时发现和纠正工作中出现的具体问题并通报至各镇政府。确保全年动物防疫工作做到‚五包‛：包防疫密度达标、包防疫经费到位、包防疫台帐建立完善、包规模养殖场（户）防疫监管到位、包免疫检测抗体效价达标。并不定期进行防疫效果采样抽查，确保免疫保护效果。5月6-10日，我市抽调各动检站、各镇兽医站骨干组建2个春防考核验收小组，对各镇的春季动物防疫、动物检疫监督等畜牧兽医工作开展交叉推磨检查验收，每个镇随机抽查4个村各10个散养户、每个镇抽查4个规模猪场和4个规模禽场，检查免疫密度和规模场防疫监管情况。同时，采取现场采样实验室抗体检测，确保全市畜禽免疫密度和免疫效果同步有效。截止5月底，全市共检测生猪口蹄疫血样560头份，抗体有效保护率达81.1%，检测猪瘟血样498头份，抗体有效保护率达80.9%，蓝耳血样514头份，抗体有效保护率达87%，检测禽流感H5Re-4血样855羽份，抗体有效保护率达93.1%，检测禽流感H5Re-5血样922羽份，抗体有效保护
- 7牧业执法大队是动物及其产品食品安全为主要责任主体，必须从生产经营、养殖、屠宰加工等环节加强监管，加大外来生猪的监督检查和检测力度，确保我市畜禽的健康养殖和人民动物制品安全。市动物卫生监督所与全市动物产品供应基地签订了《动物产品安全责任状》、与全市屠宰场签订了《生猪定点屠宰企业食品质量安全责任状》、与全市规模养殖场签订了《规模饲养场动物防疫及食品安全监管工作责任状》，并发放张贴‚禁用‘瘦肉精’等违禁药品告知书‛、省人大决定等明白纸6000份，实行送达回执制，保证入户率和群众知晓率，增强全民参与的透明度。同时，严格执行外省生猪暂时禁调制度，强化检测手段，在检疫证明和手续齐全，有有效的瘦肉精检测证明的前提下，对外省调进生猪在车盐酸克伦特罗、莱克多巴胺等试剂条检测率10%，对我市供应入沪生猪实行同样的检测程序，确保我市生猪质量安全。截止五月底，全市累计产地检疫生猪26.2万头，家禽410万羽，调运检疫生猪18.6万头，屠宰检疫生猪6.3万头。
2、加强综合监管工作。一是加强对屠宰场监管。从3月16日以来，市动物卫生监督所累计出动检疫监督执法人员140人次，对全市所有屠宰场进行突击检查，重点检查生猪耳标佩戴、瘦肉精抽检、产地检疫、宰前检疫、宰后检验、无害化处理、消毒、市场巡查等执行情况以及档案记录是否完善规范。二是加强养殖环节监管。市动物卫生监督所、林牧业执法大队联合开展规模养殖场兽药等投入品专项检查36次，各镇兽医站、动检站实行责任制管理，监管人员与监管养殖户签订动物防疫与食品安全责任状，定期不定期对养殖环节进行抽查，确
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2、畜牧业资金投入不足。畜牧业要发展，资金投入是关键。农户在建造栏舍，引种或扩大饲养规模等都需要资金投入。据调查，我市有部分养殖户想扩大规模，但由于缺少所需的资金一筹莫展。
3、畜禽养殖污染阻碍畜牧业可持续发展。规模养殖的迅速发展，导致养殖场及其周边环境问题日益突出。我市畜牧污染主要是中小型规模户，这部分面广量大，距离分散，治理难度也大。养殖污染治理的滞后，已影响我市畜牧业的可持续发展。
三、下阶段工作安排
1、推进畜禽标准化规模养殖，加快转变畜牧业生产方式。推行生态健康养殖、提升畜牧生产标准化水平是转变畜牧业生产方式的必然选择。以突破生猪规模养殖为重点，大力发展适度规模经营，有效增加规模养殖总量。各镇要加强分类指导，引导散养户、小规模养殖户扩大生产规模，改善设施条件，积极发展适度规模经营；加快培植一批规模大、标准高的现代养殖企业，发展大型规模养殖群体，在全市形成以适度规模养殖为主导、大型与小型规模养殖同步发展的养殖结构。要在发展生猪、家禽、奶牛等优势主导产业规模养殖的同时，鼓励发展肉羊、肉牛、肉兔、珍禽、蜜蜂等特色产业规模养殖，引导特色畜牧业发展，努力丰富城乡居民‚菜篮子‛。深入开展生态健康养殖示范创建活动，着力提升标准化规模养殖水平。围绕畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、环境无害化和监管常态化的‚六化‛要求，以示范创建活动为抓手，努力提高畜禽标准化规模养殖水平。重点是继续开展省级畜牧
- 11追溯控制体系等优势，转化为猪肉产品的市场卖点；通过注册商标、直销专卖等有效手段，培育品牌，树立形象，引导消费，扩大优质安全猪肉的市场影响力；通过差别化竞争手段，占领更大的市场份额，提高经济效益；加大政策支持力度，在各类涉农项目中对开展自宰自销经营的猪场给予优先扶持。进一步加强多种形式产销合作。支持畜产品加工龙头企业加快发展畜产品屠宰、加工、分级、保鲜、贮运和连锁销售，培育一批带动力强的优势企业；鼓励加工龙头企业实行‚厂场挂钩‛，通过自建、联建和订单形式建立直供基地，形成较为稳定的产销合作和利益联结机制。
4、加大畜禽粪污综合治理与利用力度，推动畜牧业协调可持续发展。加快畜牧生物技术的研究与应用，是推进现代畜牧业发展的重要手段。加快推广发酵床养殖新模式。认真总结发酵床养殖的成功经验，不断完善技术措施，扩大宣传和示范效应。继续在各类项目安排中，对发酵床菌种配制、有机垫料配制、碳氮比控制、畜舍建筑物设计等方面给予支持。加快推广种养循环、农牧结合的生产模式。在小型养殖场及散养户中倡导农牧结合、种养结合的循环利用模式，将畜禽粪肥经堆积发酵腐熟后直接还田；政策引导大中型养殖场建设沼气工程等治污设施；支持有条件的地方建设畜禽粪便处理中心，从事商品有机肥生产。加快普及畜禽粪污处理‚三改两分再利用‛新技术。加快养殖场的设施改造，改水冲清粪为干式清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗道排污，建设固液分离、雨污分离设施，减少污水排放量和降低污水有机物含量。
5、提高重大动物疫病防控水平，全力构筑畜牧生产安全
- 13盖每个行政村（居），努力建设一支适应新时期重大动物疫病防控工作需要的兽医队伍。
6、强化畜牧兽医行政执法，全面提升畜产品质量安全监管水平。以强化动物防疫检疫、种畜禽生产、生鲜乳、饲料、兽药、畜产品质量安全监管为重点，充实执法人员，落实执法经费，强化畜牧兽医行政执法。开展动物卫生监督规范化建设。进一步加强执法机构队伍和基础设施建设，规范产地检疫和屠宰检疫，强化生产、加工、运输及市场销售环节的监督管理，夯实动物卫生监督执法工作基础，提升全市执法工作水平，全面实现动物卫生监督‚队伍正规化、装备标准化、执法规范化、管理制度化‛。继续强化动物检疫监管。规范实施产地检疫和屠宰检疫工作，严格查验免疫档案、动物标识，严禁应免而未免动物及染疫或疑似染疫动物出栏；严把屠宰动物进场关和宰后产品出场关，对病死、死因不明动物一律按规定要求处理。建立生鲜乳、兽药、饲料长效监管机制。继续对奶牛规模养殖场、生鲜乳、兽药、饲料生产企业实行‚一对一‛监管制度，市级每季度要对辖区内的企业巡查一遍，全年检查覆盖率达100%。同时组织专项活动，定期对生产、经营企业产品质量抽检。构建可追溯体系。着力构建兽药产品质量可追溯系统，实现兽药从生产、经营到使用的全程质量监控。强化疫病追溯体系建设，建立移动识读设备发放使用台帐，严格使用管理。加大动物疫病追溯体系建设力度，积极组织开展标识和移动识读器使用技术培训，有计划、按步骤实现动物及动物产品溯源管理。
7、加强畜牧业信息化建设，进一步增强行业宏观指导能
- 15农牧[2010]30号）；市动物卫生监督所被盐城市农委表彰为‚动物卫生监督工作先进单位‛，市动物卫生监督所所长单学军被表彰为‚动物卫生监督工作先进个人‛，丁秉衡、陈永华被表彰为‚动物检疫工作先进个人‛、陆鼎刚被表彰为‚生鲜乳、兽药、饲料安全监管先进个人‛（盐农牧[2011]10号）；我市在盐城市农业委员会组织的‚大华农杯‛全市村级动物防疫员防疫知识竞赛活动中荣获三等奖，其中王世存、王红兵、周长军荣获‚先进个人二等奖‛、袁鹏荣获‚先进个人三等奖‛（盐农牧[2010]54号）；我市被盐城市动防指表彰动物防疫先进集体；市畜牧兽医站站长单学军获得江苏省政府的第六届江苏省农业技术推广奖一等奖，同时，被省农委表彰为全省农业血防工作先进个人。二是2009年度。市畜牧兽医站实验室通过省第一批实验室达标创优活动考核验收；我市被盐城市农委表彰为‚生鲜乳、兽药、饲料专项整治活动先进县（市、区）‛、市畜牧兽医站单学军被盐城市农委表彰为‚畜产品质量安全监管先进个人‛、市动物卫生监督所吴健全被表彰为动物卫生监督工作先进个人、丁恒斌、朱建斌被表彰为‚动物检疫工作先进个人‛（盐农牧[2010]10号）；我市在盐城市第三届实验室采样大比武活动获得二等奖；我市被盐城市动防指表彰动物防疫先进集体，房仓耘、单学军、仇荣平被表彰为‚先进个人‛（盐动防指[2010]7号）。三是2008年度。我市在盐城市第二届采样大比武活动荣获第一名；我市被盐城市动防指表彰动物防疫先进集体，房仓耘、单学军等被表彰为‚先进个人‛；市动物卫生监督所吴健全被盐城市动物卫生监督所评为‚动物卫生监督工作先进个人‛、丁秉衡、卞冬梅被评为‚动物检疫工
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