北义城综治工作现场会
解说词
尊敬的各位领导，大家好：
欢迎您莅临北义城镇检查指导工作，首先为您介绍一下我镇综治工作的基本情况。
北义城镇位于泽州县东北部，北邻高平市，东接陵川县，由原来的北义城乡和鲁村乡合并建立，全镇辖33个行政村，2.8万人，有调委会33个，治保会33个，法制宣传员103名，纠纷信息员711名，基层调解员135名。
近年来，我镇按照县委、县政府的总体部署，在县政法委的具体指导下，以畅通信访渠道，化解矛盾纠纷，维护社会稳定为目标将农廉办、矛调中心、综治中心、信访服务中心、便民服务中心、“三资”委托代理中心“一办五中心”的建设统一起来，有效整合了综治、司法、行政、农经等工作，在解决矛盾纠纷同时，根据群众具体需要，为其提供法律咨询、政策宣传、司法援助、致富信息等服务，全面及时到位地化解基层矛盾，维护群众利益，为促进全镇和谐稳定发挥了积极作用。
在综治工作中，我们的具体做法是“四变四为”：
一是“变上为下”， 即由原来的群众上访到干部下访转变。实行领导包案责任制，开展两委领导带案下访，针对排查出来的矛盾纠纷，深入一线去解决问题。
二是“变积为结”，即又原来的矛盾纠纷经过积压膨胀，被动解决，变为化整为零，当日矛盾当日解决，由解释原因向解决问题转变。
三是“变推为助”， 在处理矛盾纠纷时，不强调客观因素，以诚恳的态度、积极的姿态倾听群众所诉所求，争取群众的信任和理解，即由过去的推诿扯皮，避难就简，变为设身处地、真心诚意去帮助当事人，对于疑难案件，主动采取措施，及时、稳妥、就地化解。
四是“变死为活”，即对一些难案死案，涉法涉诉，我们扩展思维，创新方法，通过综治、矛调、信访三中心联席会议、干部群众齐听证等，进行集体把脉会诊，努力把死案变活，得以息诉罢访，彻底解决。
近年来，我镇成功化解占地补偿、水库移民、土地塌陷、婚姻财产等各类矛盾纠纷787件，成功调处744件，结案率达95%，有效地防止了重大事件的发生，确保了我镇的社会稳定。多次被市、县两级政府授予“依法治理十佳乡镇”、“和谐乡镇标兵”、“信访安保先进镇”等荣誉称号。
各位领导，我镇信访工作的基本情况就为您介绍到这。 综治工作中心主要是协调、督查综治、矛调、信访三中心的工作，具体负责全镇矛盾纠纷排查摸底，做好登记、上报、归口、督办，对重大疑难问题负责召开各部门联席会议，进行解决，每月定期向镇综治委汇报情况。
矛盾排查调处中心主要负责受理一般性民间纠纷，该中心严格实行半月报告制度，对排查出的具有苗头性的矛盾纠纷做到了早发现、早调处、早化解，真正把矛盾纠纷化解在了基层，消灭在萌芽了状态。今年1—10月份，该中心共受理各类纠纷56件，其中：达成口头协议33件，达成文书协议21件，结案率98%以上。
信访服务中心建立起了办事高效、决策快捷、责任明确的“一站式”工作机制，实行领导坐班接访制度，负责群众来人、来电、来函、来信接待，以及日常登记、归口调处、全程督办、重大信访问题回访等工作，每月定期向镇综治委汇报工作，并做好信访案件的汇总、归档，使大量的信访矛盾和纠纷及时化解在了中心，为我镇经济、社会发展和各项事业顺利开展创造了和谐稳定的社会环境。
各位领导，北义城的参观就到这里，下午请大家上二楼会议室进行开会，这边请！
一是实现“事后救火”向“事前防火”转变，坚持事前防范和目标防范相结合，建立源头化解机制，将排查出的矛盾及时梳理登记，建立台帐，提前介入调处解决。建立超前预警机制，对随时可能发生的各种纠纷矛盾，实行预警防范，积极预测矛盾发生的特点和规律，在规定时限内处理完毕。二是要实现群众上访向领导下访转变。把排查出来的矛盾纠纷，落实领导包案责任制，开展党政领导带案下访，开门接访活动，下访活动实行“五包”。（包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理），要做到“一宗信访案件、一名责任领导、一个调处班子、一套解决方案、一个解决期限”。三是要实现解释原因向解决问题转变。在处理具体矛盾纠纷时，不要强调客观因素，应积极主动采取措施，及时、稳妥、就地化解。四是要实现信访督查向部门联动转变。要转变信访督查这一对一的信访问题处理方式，充分发挥镇级综治办职能作用，主动加强上下通知左右联动，联合职能部门力量，形成合力，来共同做好信访问题排查调处工作。努力减少和避免群体性纠纷和非正常越级上访事件的发生。对一些违法上访、无理取闹的少数激进分子要让司法机关介入快速果断依法处置。
