创建“人民满意基层服务单位”
活动工作总结
今年以来，我所按照市、县纠风办和县卫生局的要求，以树立“为民、务实、清廉”形象为主题，以公正执法和优质服务为重点，以群众满意为根本标准，积极创建“人民满意基层服务单位”示范点工作，着力打造“依法行政、廉洁高效、服务优质、群众满意”的基层服务单位。提高了服务质量，改进了工作作风，树立卫生监督良好形象。现将上半年创建工作总结如下：
一、加强领导，精心安排
为了使创建活动取得实实在在的效果，我所成立了以所长任组长，分管所长任副组长的创建工作领导小组。负责对所创建工作进行安排部署，组织协调，检查督促。创建工作领导小组专门召开会议研究部署创建“人民群众满意服务单位”工作，将此工作确立为全年重点工作。并于7月4日召开了创建动员大会，组织干部职工认真学习了有关文件精神，领会其精神实质，深刻认识创建人民满意基层服务单位”示范单位是新形势下党和人民对我们服务单位提出的新要求，确立了以服务企业、人民群众为宗旨，不断完善有关工作制度，改进工作作风，提升工作能力，诚意接受社会监督，以积极的姿态、有为的成效参与人民满意基层服务单位”示范单位创建活动的指导思想。同时为了使创建活动有效开展，结合卫生监督执法工作特点进行了分析和思考，制定了具体的工作实施方案及相关工作措施，
将创建目标层层分解，细化落实到相关责任领导、科室和具体责任人，定期会办研究，及时解决创建工作中的实际问题，确保各项创建工作落到实处。
二、完善制度，规范管理
我们着力从建章立制，完善执法运作程序入手。不断规范行政执法行为。一是建立健全首问负责制，执法责任制，错案责任追究制，一次投诉待岗制，执法稽查制，重大案件会办制，卫生执法“十不准”等制度，保证依法行政工作步入制度化、规范化轨道。二是完善行政执法运作程序和工作流程，行政处罚做到“立、办、审、决”四分离，行政许可做到“受理、审查、监管、审批”四分离，严格规范操作，全面实行网上权力运行，保证行政权力在阳光下透明操作。三是全面开展说理式行政执法活动，在案件查处工作中，始终坚持主动出击，举报必查，有案必办和“三不罚、四必罚”原则，做到案件查处到位，责任追究到位，整改措施到位，执法文书说理透切，使用合法规范，多年来，未发生行政复议、行政诉讼案件。
深化所务公开制度。为方便群众来访，增加办事透明度，通过制度上墙、公布举报电话、设置意见箱、发放征求意见函等方式实行卫生监督执法政务全面公开。所主要职责、办事程序、服务承诺、纪律、权利义务范围、联系方式等均通过网站、公示栏、服务窗口宣传材料向社会公开，广泛接受群众监督，及时解决群众投诉，不断改进服务方式。
三、注重廉政建设，增强行风意识。
创建以来，我所高度重视卫生监督行风建设，认真落实《江
苏省卫生监督执法行为六条禁令》，进一步规范监督执法行为。一是建立健全行之有效、操作性强的规章制度和工作规范。制订了《卫生监督员行为规范》、《风纪规范》、《行政执法责任制》、《卫生监督员十不准制度》、《一次申告待岗制度》、《行政执法考核评议制度》等规章制度，规范约束监督员的行为。二是落实行政执法责任制，实行目标管理。一把手对全县卫生行政执法工作负总责，分管领导具体负责，各业务科室(分所)对行政执法业务工作负责，一级抓一级，层层抓落实，建立一岗一责，权责一致，从所长到每一岗位相互负责的行政执法责任体系，确保行政执法有序、高效运行。三是开展行风情况的稽查。由所领导带队，组织人员对各科室（分所）执行《江苏省卫生监督执法行为六条禁令》情况进行综合稽查考核，通过现场走访，问卷调查等形式，先后走访调查监管单位104户，未发现卫生监督人员有违反《江苏省卫生监督执法行为六条禁令》的情况。今年以来，全所未发生因吃、拿、卡、要等现象遭服务对象投诉的事件。
四、强化服务职能，力求社会满意
一是实行“一站式”服务。进一步规范行政审批程序，实行服务承诺制和限时办结制。在许可工作中主动介入，积极参与规划设计，使申请单位不走弯路，整改一步到位，对政府实事工程和招商引资项目实行全程跟踪服务。二是积极创新服务方式。开通“阳光服务，绿色通道”，服务工作基本达到“信息化、公开化、亲情化、效能化、利民化、责任化”的“六化”要求，窗口的服务水平整体提升，得到服务对象的普遍好评。
三是强化履职意识，营造行政执法特色。在行政执法工作中坚持“突出重点，强攻难点，消除盲点，营造亮点”的工作思路，认真履行执法职能，加大创新和工作落实力度，以思路创新带动工作突破，突出抓好餐饮业食品安全，医疗市场整治、公共场所卫生、生活饮用水卫生、职业卫生等重点工作监管，在省、市同行业营造一批有示范引导作用的特色工作。如“监管单位一户一档动态管理”、“卫生监督工作重心下移”、“创建餐饮服务示范街和医疗服务监督示范县”、“行政执法管段责任制”等。得到省、市主管部门的充分肯定，有效地净化和规范全县公共卫生安全和医疗服务市场秩序。
五、存在问题及下一步打算。
回顾开展创建“人民群众满意服务单位” 活动以来的工作，有成绩也有不足，主要存在问题有：一是服务方式方法有待进一步更新提高；二是服务质量有待进一步提高；三是服务的有效性、针对性有待进一步加强。在下一步创建工作中，我们将针对工作中存在的问题，采取有效措施，进一步进行整改，牢固树立为人民服务理念，以法律法规为依据，以人民群众合理需求为导向，以信息化为依托，以提高群众满意度为目标，不断创新服务方式方法，开展有效的便民利民服务。认真履行执法职能，加大行政执法力度，不断提升依法行政能力，为“保障百姓健康、服务经济发展、构建和谐社会”作出新的贡献。
响水县卫生监督所 二〇一一年十一月七日
