关于税务文化建设的一点思考
文化是人类社会活动所独有的产物，文化作为一种历史现象与社会现象，是随着经济社会的发展而不断发展的。同时，文化又对社会经济的发展产生了强大的推进作用。税务文化的形成和发展同样和经济社会的发展密不可分，因此，树立先进的税收文化观念，建立先进的税收文化，以先进税务文化引领税收事业发展，并以此来服务和促进社会经济发展就显得尤为重要和紧迫。建设和发展先进的税收文化，就是要通过树立先进的税收文化观念，加强思想道德建设，在广大税务干部中确立一种奋发向上、干事敬业的进取氛围，最大限度激发干部潜能，为税务事业发展提供人才保障和智力支持，从而促进税收事业的发展。税收文化是税收事业发展的灵魂。税收文化建设对于税收事业的发展至关重要，税收事业能否不断的发展壮大，与税收文化建设有着密切的联系。
一、当前税务文化建设存在的问题 随着社会经济的飞速发展，物质文化建设也得到了前所未有进步，各地税务部门硬件设施建设日新月异，税收征管也由传统的手工操作发展为现今的信息化管理，各项制度建设日臻完善。而体现税收实践活动核心价值观念的税务文化建设的发展却相对滞后。其主要表现在以下几个方面：
（一）税务文化建设的目标和规划还不够明确
税务文化建设作为人类文化活动的一部分，还没有形成一个完整的目标体系，缺乏系统性和延续性，没有形成一个包括基本目
标、即期目标和中长期目标在内的目标体系和长效机制，致使在税务文化建设上出现短期行为。于此同时，还缺乏为实现各期目标的规划。
（二）对税务文化建设的认识还较为肤浅
第一，对税务文化建设理性认识不足，将税务文化的内涵简单化、形式化。混淆了税务文化建设与思想政治工作、文明创建、文娱活动等的关系，使税务文化建设浮于表面，忽略了税务文化建设的精神实质以及税务文化建设对税务事业发展的核心价值作用。第二，把税务文化建设看作是政工组织和宣教部门的事情，使业务部门和大多数干部职工游离于税务文化建设之外，税务系统内部人员整体参与度不高，在系统内外缺乏观念上的认同和实际行为的支持。
（三）税务文化建设缺乏整体考量
近年来各级税务机关几乎每年都会有新的理念提出，但各地各级税务文化建设活动基本上还处在各自为政，分散开展的现状，廉洁从政、制度建设、队伍管理、服务理念等均从某一个角度对税务文化的内容加以诠释，却因为缺乏整体考量而始终没有形成一套完整的框架体系。
（四）税务文化建设缺乏足够的宣传
税务文化建设作为一种行业文化，还没有得到全社会的认同、没有引起社会的更多关注，群众的认知度和参与度不高。虽然有的地方税务机关也通过平面媒介、电视广播、文化长廊、宣传标
语等方式宣传税务文化，但税务文化建设尚未转化为惠及税务干部、纳税人和全社会的文化成果，未真正体现对人的价值的肯定与尊重，因此难以得到全社会乃至全体税务干部的认同，群众参与热情和认知度都很低。
二、建设先进的税务文化的建议
（一）要明确税务文化建设的目标，打造统一核心价值理念。 充分吸收我国五千年传统文化的精髓和外来文化的有益成分，建立健全一套代表先进文化发展方向的核心价值体系，用正确的世界观、人生观和价值观教化人的思想，用先进的科学强化人的技能，更好地适应新形势下税收工作的需要。税务文化的作用，主要不是依靠规章制度之类的硬约束，而是依靠其核心价值观对干部的熏陶、感染，使他们产生对组织目标、行为准则和价值观念的“认同感”，自觉地按照组织的共同价值观及行为准则去工作，只有这样他才能够受到组织领导和成员的认可，从而获得心理的满足与平衡，否则，他将受到群体意识的谴责和排斥，从而产生失落感、挫折感。因此，税务文化建设的首要目标，是总结、提炼具有税务特色的、全体税务干部职工普遍认同的统一核心价值理念，经过辛勤培育，使之逐步融入干部的思想，便成大家的自觉行为或者好的习惯。
（二）要从改变观念，提升认识入手，全面提升税务系统干部职工的素质修养。
突出人本管理在税务文化建设中核心地位，充分发挥每一个人的主动性、积极性与创造性，全面开发并合理配置人力资源，着眼于深层的制度文化、精神文化的开发，从而提高税务职工文化素养，优化税务文化氛围。人既是税务文化建设的主体，又是文化育人的对象。税务文化建设需要以提高全员的综合素质为基础和保障，而全员素质的提高又将极大地推动税务文化建设的深入开展。要着重在提高各级领导的文化领导力和广大干部职工的文化执行力上下功夫。要全面提升税务干部的业务素质，重点是基于本职工作需求的税收业务技能与相关综合知识，以充分满足本职岗位的工作要求；要全面提升税务干部的文化素养和精神境界，引导广大税务干部牢固树立社会主义核心价值观，发扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立爱岗敬业精神和高尚的文化理念，凝聚人气人心，提升精神境界。
（三）强化税务文化建设的组织管理，使税务文化建设得到整体有序的发展。
税务文化建设是一项艰巨性、长期性、综合性的系统工程，因此，需要把此项工程摆到重要议事日程，加强组织领导。要在深入调查研究的基础上，制定切实可行的实施方案，明确重点，分步实施，抓好落实。领导干部要率先垂范，积极倡导，认真实践，把深化税务文化建设作为加强干部队伍管理、精神文明建设、思想政治工作的总抓手，切实抓出成效。一是统筹规划，上下协动。重点把握税务文化建设的统一性与灵活性的问题。要明确税
务文化建设的定位和目标以及价值理念体系，对税务系统文化建设的先进经验进行总结提炼和经验推广，推动税务文化建设的深化。二是内外协调，同步推进。主要把握好练好内功与外部沟通的关系。在税务文化建设工作中，不仅应针对本单位的实际，扎实开展税务文化建设，还应该充分挖掘本地区的特色，树立品牌意识，积极打造具有本单位本地方鲜明特征的税务文化品牌，实现文化资产的保值增值。三是面上推开、点上突破。重点把握好税务文化建设的节奏，既要坚持统一规划、统一部署、统一调度，又要注意激发和保护各级税务部门的积极性和首创精神，培养税务文化建设示范单位，并及时总结和推广各地开展税务文化建设的好经验、好做法，实现重点突破。注意保证税务文化建设的参与面和渗透力，通过各种有效的方式，吸引更广大的税务干部认识税务文化、接受税务文化、参与税务文化建设。四是常抓不懈，一抓到底。应将税务文化建设作为一项长期的重要工作，一方面，应根据税务文化建设近、中、长期发展的需要，进行全面科学地规划，形成完善的工作运行机制，坚持常抓不懈；另一方面，要教育和引导广大税务干部充分认识税务文化建设任务的必要性、艰巨性和长期性，坚定做好税务文化建设的信心和决心。
（四）加强税务文化宣传力度，丰富各种文化建设载体。 推进税务文化建设，需要全系统的共同努力。要把领导者的主导作用与广大税务人员的主体作用紧密结合，尊重群众的首创精神，在统一领导下，有步骤地发动广大税务人员广泛参
与，从税务基层抓起，集思广益，群策群力，全员共建，充分调动税务人员参与税务文化建设的积极性、主动性和创造性。同时，要创新、丰富税务文化建设宣传的载体，提高税务文化在全社会的认知度、参与度、接受度。加强办公场所的文化设施建设，设立文化展室、陈列室和文化展板，悬挂税收核心价值体系宣传语，张贴名言警句、干部的文艺作品，编辑文化手册、印制桌牌书签，编发文化宣传内部刊物等，使广大干部在潜移默化中受到熏陶和教育；充分发挥新闻媒体、部门网站、简讯板报等媒介的宣传作用，精神文明创建和思想政治工作的导向作用，群众性业余文化活动健康向上和寓教于乐的凝聚作用，学习型组织建设中的团队学习、终身学习的进取作用，组织开展多种形式的税务文化活动，不断提高队伍素质，凝聚税务精神力量。
