2010年农经管理工作总结
2010年，在县委、县政府正确领导和上级业务主管部门的精心指导下，我中心深入落实科学发展观和各级农村工作会议精神，解放思想、创新思路、转变作风，以“搭建一个网络平台、壮大两个经营主体、实现三大工作突破、提升四大管理水平”为主线，扎实推进农经管理工作，圆满完成了各项工作任务，现将全年工作总结如下：
一、搭建网络平台。引深农村基层党风廉政建设。
1、全面完成农廉公开暨农经信息网络体系建设。阳光农廉公开监督网络体系召开监管体系建设是市委、市纪委确定的一项重点工作。在县委、县政府、县纪委的领导和支持下，我中心积极落实县委《关于在全县建立阳光农廉网络公开监管体系工作方案》、（稷办发【2010】7号）精神，把阳光农廉公开监管网络体系与农经管理信息化网络体系建设结合起来，加班加点，精心实施，全力推进。于3月底前完成县乡（镇）两级服务大厅建设、硬件设备安装和软件调试。并先后三次聘请农业部中农信达公司软件专家对县乡（镇）两级农经管理人员、电脑管理员、操作员进行了技术培训。4月份，完成了农经信息网、农村信息资源共享平台、农廉工作平台各类信息资料的录入工作。5月份，协助县纪委指导完成了县直19个涉农单位农廉室建设，在200个行政村建立了农廉公开查询点。实现了县级服务大厅与7个乡镇服务7大厅、19个县直涉农单位农廉室，200个行政村农廉查询点的联网。从而使之成为一个左右相通、上下互联，集农廉公开监督、农村经济管理、涉农政策信息咨询于一体，覆盖全县农村，惠及每个农民，引领农村经济发展，实行民主公开监督，扩大对内服务，对外信息交流的信息平台，成为农村经济管理和农廉公开监督信息化，经常化的有效载体。
2、坚持网上公开监督制度化、经常化。我们认真执行县纪委制定的网络公开各项制度。对县直19个涉农部门工的工作职责、办事流程、执法程序、政策法规、办事结果等；乡（镇）村两级的概况、组织机构、人员分工、干部承诺、重大决策；各乡镇有关站所的职责、办事程序、办事结果；农民群众普遍关心的党务、村务、财务，全面及时公开。极大地方便了广大群众的查询，进一步扩大了群众对农村“三务”的知情权、参与权、监督权。农廉公开监督网的开通运行收到了很好的社会效果，群众高兴地说：“过去公开小范围，现在公开全方位；过去公开有时限，现在网上随时看；过去咨询来回跑，而今只需点鼠标；过去找人办事
难，而今连线预约真方便”。
二、引导服务 促进农民专业合作社规范发展
农民专业合作社发展作为农经工作的重点，今年我们继续一手抓制度建设规范发展，一手抓典型示范提升标准。一是实施农民专业合作社行政村全覆盖行动。起草印发了《关于全县农民专业合作社（行政村）全覆盖的实施方案》稷农经发【2010】2号文件，对全县农民专业合作社全覆盖任务进行了分解落实。二是树立典型、示范引导。制定典型示范合作社标准，印发了《关于开展农民专业合作社典型示范合作社认定工作的通知》（稷农经【2010】5号文件），通过合作社申报、乡（镇）推荐、认真审核筛选，以县政府的名义对全县11个县级示范合作社进行了命名。为全县树立了一批可学可比的典型，三是采取多种形式，宣传农民专业合作法，使合作理念深入人心。我们把每年的7月份作为农民专业合作社法“宣传月”，通过召开会议，举办培训班，出动宣传车、散发传单和设立咨询台等方式宣传农民专业合作社知识，今年共印发宣传单5000份，以会代训130余人，同时在稷山农经信息网上开设窗口栏目，宣传相关的政策和法规。四是在农经管理服务大厅确定专人积极做好政策法规咨询，派出人员深入重点合作社指导建立健全各项管理制度开展引导服务工作。五是做好农民专业合作社信息统计工作，使我县已登记注册的所有农民专业合作社基本数据全部登录农业部农民专业合作社信息管理系统。六是围绕我县特色产业培育特色品牌、提升农产品市场竞争力。今年以来，先后有友臻板枣专业合作社等2家合作社参加全国农民专业合作社产品展销会，5家农民专业合作社在运城黄河金三角农产品展销会参展。通过采取以上措施，使全县农民专业合作社得到快速发展，规范发展。截止目前，新发展35个，全县已登记注册农民专业合作社186个。其中，种植69个，养殖业99个，加工及其它18个。另外，还有合作社分社12个。合作社（行政村）覆盖率达80%以上。今年，命名县级示范社11个，有5个列入市级典型示范合作社。合作社获注册商标8个。通过QS产品质量认证2个。
三、规范完善农村会计委托代理制，加强农村资金、资产、资源管理。 在加强资金、资产、资源方面，今年重点做了以下几方面工作：
1.以检查促规范。按照中纪委、财政部、农业部、民政部《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的指导意见》（财会【2010】4号）精神，对全县农村会计委托代理服务中心进行了一次全面检查，针对存在的问题，重点规范完善了代理协议、审批、审核制度，严
格执行财务审批单等制度。
2、以培训促规范。为提高基层干部规范管理的素质能力，今年我们先后进行了三次大培训。一是4月份结合农经信息网农廉公开网建设，先后3次对各乡镇农村会计代理服务中心主任、会计、电脑操作员进行了培训，系统培训了农廉公开各项制度、会计电算化知识和网络公开操作技术，培训达91人次。二是结合推行“四议两公开”工作法，与组织、民政部门联合对全县支村两委主干进行了财务、合同管理制度，“一事一议”管理办法，以及重大事项民主议事制度，工程招投标制度进行了培训，培训人数达360余人。三是8月初，与财政局一起组织对乡（镇）代理中心会计和农村助理会计230人进行了培训，在开班仪式上县政府副县长午志维作了动员讲话，山西财经学院运城分院讲师、注册会计师刘淑云对农村会计基础知识和强农惠农政策进行了讲解，我中心刘根占副主任重点讲解了农村会计委托代理
制和民主理财、财务公开制度。
3、以公开促规范。为了进一步加强农村资产、资源管理，我们组织乡村两级会计，开展了资产、资源管理情况调查，基本摸清了农村资产、资源的底子，对农村资产资源建立台帐，并列表造册，由各乡镇农经站在网上进行了公开。
4、完善制度促规范。我中心与县纪委联合起草了《稷山县加强农村集体资金、资产、资源管理实施办法》，印发到各乡（镇）村，并跟踪督查落实。
5、严格审核促规范。各乡（镇）农村会计代理中心，严格审核，拒付开支206笔，涉及
金额8.25万元；
四、加大农民负担监督力度，切实维护农民权益。 在农民负担监督管理方面，我们主要做以下几点：
一是加强组织领导、明确部门责任。年初、以县政府办文件印发了《稷山县2010年农民负担监督管理工作意见》（稷政办发【2010】58号），严格按照“谁主管谁负责”的原则，落实了成员单位部门责任制和乡（镇）党委、政府主要领导负责制。
二是进一步完善了“一事一议”筹资筹劳管理。严格执行票据领用登记制度，保证了全省统一印制的村民“一事一议”筹资筹劳收据规范使用。严格审核“一事一议”筹资筹劳的范围、程序、标准。严格监督“一事一议”筹资筹劳的管理、使用。培训农村基层干部360余人，促进“一事一议”筹资筹劳工作规范开展。全县开展筹资筹劳的村达121个，筹资总额106.6万元，筹劳5.96万个，为实施“一事一议”财政奖补试点奠定了很好的基础。
三是加强农村集体报刊订阅限额制的管理。我们与县纠风办等四个单位联合印发了《关于加强农村集体报刊订阅限额制管理的通知》，对全县农村集体报刊订阅费按村人口制定了明确的标准，加强监督检查，防止超限额订阅发生。
四是加大强农惠农资金监督力度。以农经信息网和阳光农廉网公开平台为依托，对粮食直补，农机补贴，农村低保，新农合医保补偿等各项惠农资金的办理进行网上公开，接受广
大农民群众的监督。
五是加大农民负担专项检查和审计力度。今年重点审计了2009年的乡村财政转移支付资金的拨付、管理和使用情况；2005—2009年农村征占地补偿费拨付分配及使用情况，农村宅基地办理收费及开支情况；农村生产用电和农民生活用电标准及相关规定的执行情况；农村独生子女、双女户奖扶资金发放及超生罚款的管理情况。审计单位278个，审计资金3230
余万元。
五、加强农村土地承包管理，稳定和完善农村基本经营制度。
认真宣传贯彻《农村土地承包法》、《农村土地流转管理办法》、《农村土地承包纠纷
调解仲裁法》等法律法规和政策精神。
1、加强农村土地承包合同管理。在规范完善原有承包合同档案的基础上，组织各乡镇农经站对农村土地承包合同在农经农廉网上进行了公开。
2、积极做好土地流转服务工作。一是以县乡农经管理服务大厅为依托，健全了县、乡、村三级农村土地流转服务机构，完善了农村土地流转中心的职责、程序和制度；二是印发了《关于规范农村土地流转管理使用全县统一的合同示范文本的通知》（稷农经发【2010】7号）建立土地流转登记、鉴证、备案制度。目前，全县土地流转面积累计3.6万亩。土地流
转逐步走向规范管理。
3、调解仲裁纠纷，维护农村稳定。一是健全了县、乡、村三级矛盾纠纷调处机制，县上成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会，建立了仲裁庭，乡（镇）建立了调解庭，村级成立了调解小组，及时调解、仲裁土地承包和流转中发生的纠纷、基本做到了小纠纷不出村，一般纠纷不出乡（镇）、重大纠纷不出县，今年，共受理纠纷7起，调解6起，仲裁1起。
六、全面完成2009年农经统计调查，做到数据准确。
上报及时，统计工作获省市农业厅表彰，全面开展2010年农经统计工作，目前，正在汇
总中。
七、加强机关队伍自身建设。努力开创农经管理工作新局面。
为了适应农经管理工作的新形势、新变化、新要求，圆满完成各项工作任务。我们把创建学习型、创新型、服务型、廉洁型、效能型机关建设贯穿始终。
一是抓学习，提高全体人员素质能力，年初制定了《稷山县农经中心全员提升素质能力学习计划》，每周一集中学习，重点学习了科学发展观、党建和廉政建设、农经管理法律法规和政策、电脑操作和网络管理等四个方面的知识，使全体人员素质能力进一步提高。
二是抓制度建设和落实。以完善和落实岗位目标责任制考勤制度、学习制度、工作制度、考核制度、服务承诺公示制度，党建制度、廉政制度等为主要措施，推进“五型”机关建设，
促进工作任务完成。 三是按照县委、县政府的安排部署，全面开展了“三定一树”，争先创优活动，学习弘扬右玉精神活动、整治和优化经济发展环境活动。通过开展一系列的活动，进一步增强了全体人员的大局意识、服务意识、责任意识。切实转变了作风，提升了工作标准。
回顾一年来的工作，在县委、县政府的正确领导和上级部门的精心指导下，我县农经系统全体人员奋发有为，农经管理各项工作取得了明显成绩。但仍然存在不少差距和不足。在新的一年里，我们要以更加扎实的作风，努力工作，开创农经管理工作新局面，为维护全县农村稳定，促进全县农业农村经济发展做出更大贡献。
二0一0年十二月三十一日
