重视发挥大学生党员先进模范作用
当前,在大学生党员中,存在着党员先锋模范作用发挥不好的问题.学生入党后,不能发挥先锋模范作用,不仅有损于党员的形象,而且削弱党的战斗力、凝聚力.如何发挥党员先锋模范作用,通过对存在问题的成因分析,结合工作实践,认为解决其问题的有效办法和措施是:一靠组织,加强对大学生党员的教育和管理.二靠党员个人,进一步端正入党动机,加强党性修养和锻炼,全面提高素质,争做合格党员.重视党性修养和党性锻炼是我党一脉相承的优良传统。大学生提高党性修养要注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想等科学先进理论；要注重学习现实中的共产主义；要认真学习科学文化和业务知识；勇于实践，严于自我解剖，自觉坚持。要求学生党员努力实践学生党员先进性的具体要求，加强党性锻炼，在大学生活中充分发挥共产党员的先锋模范作用，做优良学风的引导者、良好校风的建设者、提高全面素质的带头者和维护学校及社会稳定的骨干力量。
学生党员是在校学生中的精华和骨干，是学校党组织与青年学生联系最紧密的纽带和桥梁。学校要培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人，必须重视和加强对学生党员的教育工作，注意发挥其不可替代的重要作用。同时，这也是贯彻落实学校德育大纲的一个重要环节。为使加强学生党员教育、发挥学生党员先锋模范作用的工作具有一定的规范性和可操作性，特制定本指导方案。
一、学生党员教育的总体目标
根据党的教育方针和高等院校培养人才的目标以及党章的有关规定，我院加强学生党员教育的总体目标是：通过对学生党员进行经常性的、具有较高层次和较强针对性的思想教育，使其始终保持政治上的坚定性、思想上的纯洁性和品德上的高尚性，具有改革创新意识，发扬乐于奉献精神，勤奋刻苦学习，发挥共产党员的先锋模范作用，形成一支以党员为核心的学生骨干队伍，把更多的青年学生团结在党的周围，带动和引导他们奋发向上，锐意进取，矢志成长。
二、学生党员教育的主要内容
对于学生党员的教育，包括“一般教育”和“特殊教育”(或称党内教育)两部分内容。
“一般教育”是指学生党员也同其他学生一样，根据大学生德育的总体目标和学校的安排，接受规定的政治教育、思想教育和道德教育(详见《德育大纲》和学生教育计划)。
“特殊教育”是指学生党员接受“一般教育”的同时，还要接受与自己政治身份相适应的，为党的性质、任务所决定的马克思列宁主义理论教育、党章党纲教育、党纪党规教育、党的光荣传统教育和形势任务教育等。
(一)马克思主义理论教育 马克思主义理论教育的重点是马列主义、毛泽东思想的学习与灌输。马列主义、毛泽东思想是指导我们思想的理论基础，是我们党和每个党员的行动指南。基层党组织必须本着“学马列要精，要管用”的原则，认真组织学生党员学习掌握这一科学理论，学会运用马列主义、毛泽东思想的立场、观点和方法去观察问题、处理问题。邓小平同志建设有中国特色社会主义理论是马列主义、毛泽东思想的继承和发展，是指导全党、全国人民坚持四项基本原则、坚持改革开放，以经济建设为中心进行新的伟大斗争的强大思想武器，因此，在当前和今后相当长的时期内，马克思列宁主义理论学习的重点是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，要力求掌握其理论精髓，用以指导自己的行动与实践。
(二)党章党纲教育
党章和党纲是每个党员最高的行为准则，是马列主义同中国革命实践高度结合、马列主义关于无产阶级先锋队的学说同党的建设实践高度结合的体现。党章又是党内最根本的党规党法。因此，必须对每个学生党员进行党章党纲以及党的基本知识的教育，以使他们不仅要通晓党章党纲，熟悉党的基本知识，而且要付诸实践，身体力行。
(三)党纪党规教育
党纪党规是按照党的政治纲领和民主集中制原则，根据革命和建设的需要而确立的，是全体党员和党的各级组织必须遵守的政治生活准则和言论行为规范，是执行党的路线、维护党的统
一、完成党的任务的重要保证。要求每个学生党员认真学习和自觉遵守党纪党规，并把遵守党纪党规同遵守国家法律和校纪校规统一起来，做遵守党纪国法校规的模范。
(四)党的光荣传统教育
党的光荣传统教育的主要内容是党的历史和党的三大作风教育。中国共产党的历史是为民族解放和人民幸福而前仆后继、英勇奋斗的历史，是马克思列宁主义普遍真理同中国革命和建设的实际，经过反复实践而愈益紧密结合的历史，是我们党经过无数艰难曲折，取得一系列伟大胜利的历史。要教育学生党员了解党的历史，懂得先辈创业的艰辛，从理性上认识“没有共产党就没有新中国”的伟大真理，增强历史的责任感和使命感。党的三大作风即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，是我们党区别于其他政党的重要标志和克敌致胜的法宝。进行党的三大作风教育可以使每个学生党员养成学习理论、深入实际、实事求是、不尚空谈的良好习惯，永远将自己臵身于群众之中而不是高居于群众之上，做到谦虚、谨慎、不骄、不躁，正确地对待他人的缺点，并严格解剖自己，团结更多的人为党的事业尽心竭力。
(五)形势任务教育
形势任务教育包括党的路线、方针、政策和当前形势任务的教育。党的路线、方针、政策是党中央根据马列主义、毛泽东思想的原理和我国的实际情况制订出来的。它代表了广大人民群众的意志和根本利益，是党领导人民进行革命和建设的基本准则。通过学习，可以使每个学生党员对党在新时期的基本路线和方针政策有较为准确的认识和深刻的了解，以便在实际行动中加以贯彻执行。进行党的路线、方针、政策教育一定要同形势任务教育紧密结合起来，要经常向学生党员介绍和讲解政治、经济形势，及时解答他们关心的政治经济方面的问题，帮助他们正确地看待和分析形势、明确任务，胸怀全局，把学习知识、掌握本领同党的整个事业联系起来，为实现党的总任务、总目标而立足校园，勤奋学习。
三、学生党员教育的途径和形式
学生党员教育的途径和形式，是进行学生党员教育的工作渠道，是实施教育内容和取得教育效果的必要条件。根据政法院校培养人才的特点，学生党员教育的途径和形式主要有： (一)党课
党课是对学生党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。组织和安排好党课教育是基层党组织的一项重要工作。成功有效的党课一般要把握好如下几个环节：
1.建立党课制度：党课分为校、系、年级三个层次，一般
一、两个月安排一次，要持之以恒，形成制度。三个层次的党课分别由党委组织部(或院党校)、系党总支和各年级党支部分别制订计划，组织进行。
2.准备好党课内容：主要是比较系统地讲解党章、党的基本知识、马列主义基本理论常识和党在一定时期的重大政策、决定及形势任务等。教材要以上级选定的课本为主，辅以自行编写的其他党课材料。同时，要注意教材的正确性、针对性和生动性。
3.选择党课教员：党课教员应聘请有较高政治理论素养、坚持党的十一届三中全会以来的路线，党性强、觉悟高、作风好，在党员和学生中具有一定威望并且具有较好表达能力的同志来担任。也可以约请上级党委的负责人或兄弟院校、其他系统的优秀党员任兼职或担任临时教员。党支部书记要亲自讲课，教员队伍宜基本稳定，要讲求党课的质量。
4.组织好党课讨论：这是消化、理解党课内容的关键。讨论题目要预先设计，抓住重点，突出难点，具有导向性和启发性。讨论要有明确的要求，做好记录。党支部在讨论后要及时抓汇报、交流或测验，以巩固效果。
上党课时还可以吸收学生入党积极分子一起听课，帮助他们提高对党的认识。
(二)轮训
根据需要和条件，校、系和年级可以在学生上课、考试的间隙举办不同形式的短期培训班，对学生党员进行轮训。培训班时间一般不宜过长，内容以党内文件为主。短训班由于学习的时间、精力相对集中，故学习的内容较为系统，还可以比较深透地解决一些突出的思想认识问题。
办好短训班，领导要重视，准备要充分，措施要落实，还要有专人负责，精心安排，重在实效。 (三)自学
组织学生党员自学马列主义、毛泽东思想，也是一种经常的、有效的教育形式。学生党员大都自学能力较强，要提倡刻苦自学的精神，帮助他们制订自学计划，提供一些学习文件和其他便利，鼓励他们挤出时间认真研读一些理论著作和党内重要文件，通过自我钻研，提高思想觉悟和理论水平。
(四)个别谈话
个别谈话是一种不拘形式、深入细致地对学生党员进行思想教育的好形式，是对集体教育活动的必要补充。学生党员由于年龄、经历、年级、性别、性格、所学专业等差异，在一定时期内会有不同的愿望要求和思想特征，对同一问题，有时也会产生不同的看法，甚至因为某种原因还会产生一些心理矛盾等，因此很需要党组织进行个别的思想教育工作。
个别谈话事先有充分的准备，要讲究方式方法和谈话艺术，要以平等的态度、商量的口吻，动之以情、晓之以理、循循善诱，正确地进行思想教育，帮助对方提高认识，发扬优点，克服缺点。切忌方法简单，急于求成。
(五)民主评议
党员民主评议，既是进行党员教育的有效形式，又是考核教育效果的主要方法。民主评议每学年安排一次，以党支部为单位按步骤有计划地进行。民主评议要坚持从严治党的方针，运用党内民主和群众监督的方法解决党内问题。 开展党员民主评议要以党章规定的党员标准，以《关于党内政治生活的若干准则》为主要依据，以政治信念的坚定性、组织纪律的严明性、刻苦学习的自觉性、为人民服务的一贯性和是否密切联系群众、团结同学、廉洁奉公、顾全大局为主要内容。每次评议时，评议内容可以依形势任务的需要而有所侧重。评议的过程中要坚持出以公心，以关心人、帮助人、团结人为目的，具体安排上要突出重点，注重实效，简便易行，一般可分为动员准备、自我总结、民主评议、组织考察、表彰和处理等步骤进行。
(六)其他教育形式
除上述五种教育形式外，其他的教育渠道还有多种，如召开民主生活会进行批评与自我批评、参观革命历史纪念馆、瞻仰烈士陵墓、参观党史图片展览、观看优秀党员事迹录相、读评革命烈士传记、观看具有深刻教育意义的优秀影视戏剧、进行社会调查、解剖反面典型、回忆成长史、重温入党志愿书等等。可以灵活安排，穿插进行。
四、注意发挥学生党员的先锋模范作用
学生党员发挥先锋模范作用，既是党员教育的目的，又是对党员教育效果的直接检验。发挥学生党员的作用一要靠自觉，二要靠学校党的基层组织和学生工作部门在大学生德育运作的过程中起到组织、协调、督促的作用。
(一)学生党员发挥先锋模范作用的主要表现： 1.有高尚的思想境界：表现在日常的一言一行中，包括关心集体、助人为乐、公而忘私、甘于奉献、吃苦在先、享受在后、志趣高雅、乐观向上，做到不贪、不占、不骄、不躁、不媚俗逐流、不沽名钓誉等。
2.有严明的组织纪律：表现在自觉模范地遵守校纪校规及其他文明规范，遵守和捍卫党纪国法，养成良好的遵纪守法习惯。对他人的违法违纪行为能及时加以制止，进行批评和向有关部门反映。
3.有刻苦的学习精神：学生党员应在学习上尤为勤奋刻苦，学习成绩一般应至少保持在中上水平，并尽可能帮助学习成绩较差的同学。
4.有克服困难和在危难、突发事件中挺身而出的勇气：学生党员面对学习、工作、生活中的困难和身边突然发生的火警、自然灾害、他人落水、同学生病、坏人犯罪等情况，应该知难而进，挺身而出，临危不惧，救死扶伤，捍卫法律的尊严，保护人民的财产，无愧于共产党员的光荣称号。
5.成为党团组织、学生会、班委会的骨干：学生党员在以学为主的同时，要积极参加学校的各种社会工作和活动，听从党组织的安排，自觉履行党员义务，主动承担党支部、班级、学生会、团组织的工作，支持党章学习小组活动，做好入党联系人的工作，密切党组织与广大学生之间联系，起到骨干或助手的作用。 6.坚持个人志愿与国家需要相统一：学生党员在毕业择业问题上，应在公平竞争的前提下，努力把个人的兴趣、爱好、志愿、机遇等与服从国家的需要统一起来，过好学生在校的最后一关，为自己几年的大学生活划上一个圆满的句号。
(二)对学生党员的检察、监督与奖惩
1.吸收群众参加党员民主评议活动。民主评议要邀请部分群众代表参加，注意倾听群众的意见，评议的结果要与奖惩挂勾。
2.提高党支部、党小组民主生活会的质量。要切实运用批评与自我批评的方法，弘扬先进、督促后进，重点帮助教育个别不能很好发挥作用的学生党员。
3.建立群众对学生党员违纪的举报制度。保持“上情”与“下情”的联系沟通，及时发现不合格党员，便于党组织教育和处理。
4.建立学生党员的奖惩制度。学校各级党组织每年“七一”前后进行优秀党员的评比表彰，颁发荣誉证书、奖金或奖品，并向获奖学生党员的家长和家乡所在地政府寄送喜报。对于有违反法纪行为的学生党员，党组织应依照党章党规，教育处理。
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