不断强化战备意识持续规范人武部基础设施建设
新华网河南频道4月26日电
近年来，随着\"两个规范\"深入贯彻实施，各级人武部战备基础设施建设得到进一步加强和改善，各类库室规范统一，装备器材齐全配套，人装拉动快速准确。但也应清醒地看到，随着形势任务的变化、人员调整的变动、环境气候的变迁，给战备基础设施建设带来了\"瓶颈\"障碍和\"短板\"缺口，影响和制约了人武部全面建设和职能作用的充分发挥。因此，必须要高度重视和着力解决\"摆不上位、顾不上抓\"和标准不高、被动应付等问题，这既是着眼有效履行职能使命，提升民兵预备役力量，完成多样化军事任务的迫切需要，也是实现军民融合式发展，推动国防建设和经济建设良性互动的客观要求，更是积极适应民兵预备役力量转型跨越式发展形势，紧跟时代发展步伐，促进国防后备力量科学发展的实际举措。
一、要始终把提升战备认识放在首位
由于人武部人员变动快，主官提升有限，加之部分同志任职时间较长、年龄偏大的现实，不同程度存有\"船到码头车到站\"的消极思想，\"不求露头露脸，也不丢人现眼，只求平安保险\"的懈怠思想和\"等、靠、要\"的依赖思想，如果处理不好，会直接影响到人武部的建设和战备工作的落实。因此，要在强化大局意识上下功夫。战备基础设施是人武部建设的重要组成部分，是加强应急队伍建设的物质基础，地位特殊，这就要求我们把讲大局作为第一位的政治责任，自觉用战斗力的标准统揽全局，不能因为条件有限就不积极作为，要努力在提高打赢能力上有所创新，在完成多样化军事任务上有新发展，在建设全面过硬的战备预备力量上有所作为。要在强化责任意识上下功夫。要时刻牢记使命责任，把战备作为心之所想、情之所系、业之所创，困难面前敢于迎难而上，责任面前敢于靠前承担，决不能一推、二躲、三糊弄，以勤奋敬业的实际行动积极进取，昂扬奋进。要在强化创新意识上下功夫。确立创新就是责任的意识，切实增强创造性抓战备基础设施建设落实的紧迫感；确立创新就是能力的意识，注重用创新的理论、思维、视角和方法来思考、谋划和指导战备基础设施建设。要充分发挥主观能动性，想点子、出实招、使长劲，不断为战备基础设施建设科学发展注入生机与活力。
二、要始终把正规战备秩序常抓不懈
正规的战备秩序,是人武部履行根本职能的保证。由于受主客观因素的制约,人武部在战备秩序正规化建设上不同程度存有思想认识上重视不够,缺乏自觉性和主动性;务虚多务实少,嘴上喊落实,工作却不到位;有些人武部片面强调工作性质特殊,工作随意性大,有章不循,循章不严。这些问题的存在,一定程度上阻碍了人武部的战备秩序正规化建设。因此，战备教育要抓好经常。定期及时组织开展战备教育，遇重大节日、执行任务、集结演练及特殊情况随机教育，建立和完善较系统和符合实际的战备教育资料，使所属人员克服和平麻痹思想，增强战备观念，做到居安思危，常备不懈，在紧急情况下，做到一声令下，立即出动，具备快速反应和应变能力。战备组织要抓好健全。坚持以指挥机构、应急分队、专业技术分队、对口专业分队为重点，提高各类战备组织的快速反应能力，具备有一支齐装满员、训练有素、反应快速、随时能遂行任务的应急力量，有一个能及时准确地接收、处置各种情况的战备值班系统，以适应应急作战和处置突发事件的需要。战备方案要抓好完善。战备方案计划是人武部组织实施战备工作的依据，应结合本部承担的战备任务，拟制和完善本级的各类战备方案计划、行动预案，并使全体人员熟悉方案计划的有关规定和各项制度。战备设施要抓好配套，抓好本级\"两室一库\"和基层\"一室一库\"建设，实行架子化、箱子化、标签化管理的同时，重点建好一个安全牢固、设施齐全的民兵武器装备仓库（枪械室），一套信息设备功能完备，通信指挥系统畅通的指挥设施，一套适应于野外作战行动的物资器材，并搞好\"三分四定\"，确保常备常新。
三、要始终把战备机制运行强力落实
战备基础设施建设，是民兵预备役工作之基、建设之本、发展之需。人武部实行的\"双重\"领导制，体制上军地兼管，工作上军地兼容，经费上军地兼供，致使战备设施建设经费缺口大，现有条件\"难\"保障；人少事多、装备器材维护保养\"难\"经常，有的对数质量\"心中无数\"，有的连基本操作技能都没有掌握，平时\"穷凑合\"，关键时候肯定\"掉链子\"。因此，要加强军地联合保障。结合可能担负的任务，按照统筹规划，分步实施、突出重点、整体推进的思路，积极争取地方党委、政府支持，把战备设施建设，纳入每年财政保障范围。在指挥设施建设上，注重信息功能完善，配全指挥训练器材，达到规定要求，确保指挥训练的正常进行，满足战备需要。在库储设施建设上，结合单位实际，围绕快速反应，确保各类物质按照战备要求，合理配置，足额储存。同时，改善配套物质的储存设备和搬运机械，以提高物质的装载速度。要加强物质管理维护。为使各类装备器材始终保持良好的技术状态，应实施规范化管理。轻便装备器材应按照\"就近就便、快速反应\"的原则存放在县（区）人武部，大型装备、易燃易爆器材等可以在所属单位集中存放，随征随用。使用单位保管各类装备器材，应严格落实\"三分四定\"和出入库登记，坚持周擦拭、月保养和定期起动、试用。并根据装备器材损耗情况，定期由主管单位负责更新、调整、补充。要加强战备训练演练。可结合民兵整组、比武竞赛等时机，将所属人员集中起来，对各类装备器材进行实际操作训练，并逐人逐项辅导考核，做到不过关不撒手。深入抓好针对性训练，依托林业、消防等部门组织开展森林灭火训练，依托水利部门组织开展抗洪抢险训练，依托公安、武警组织开展防暴维稳训练。搞好检验性演练，针对所担负的任务，结合各类战备方案计划，组织开展适应性训练，以达到人与装备器材的有效结合。
