在创建国家卫生城市动员会上讲话
(2010年4月29日)
同志们：
3月26日，稀土高新区召开创建国家卫生城市动员大会，全面部署高新区“创卫”工作。今天我们在这里召开滨河新区创建国家卫生城市动员会，主要是进一步落实包头市及高新区创建国家卫生城市会议精神，对新区的“创卫”工作进行具体的安排部署。刚才晓宇主任和荣起主任宣读了《关于成立滨河新区创建国家卫生城市指挥部的通知》和《包头稀土高新区滨河新区创建国家卫生城市实施方案》，进一步明确了“创卫”工作的组织机构及各成员单位工作职责，希望大家认真贯彻会议精神，提高对“创卫”工作的认识，按照管委会统一部署，认真抓好落实，全面推动“创卫”工作的开展。
下面，我强调几点意见：
一、统一思想，高度重视
国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。开展创建国家卫生城市活动，对于提高城市现代化建设和管理水平，保护生态环境，塑造对外形象，改善生态和投资环境，促进经济和社会可持续发展具有非常重要的作用。同时对于改善公共卫生环境，规范医疗市场，提高健康教育受益面，加强食品安全体系建设也将起到积极的推进作 1
用。滨河新区管委会上下一定要高度重视，把思想和行动统一到新区及全市的整体部署上来。
首先，“创卫”工作的主要目的就是要改善新区人民的生活质量。在新区全面推进“大开发、大发展、大建设”的阶段，要注重人民群众生活质量，深入开展“创卫”工作，优化新区的人居环境，既是我们的职责，也是真心实意为群众办实事的具体体现。新区上下必须充分认识“创卫”工作的重要性，把这项工作与新区的开发建设紧密结合起来，扎扎实实把这项为民谋利益的实事办实办好，努力为广大群众创造一个清洁、优美、整齐、舒适的生活和工作环境。
其次，创建全国卫生城市是坚持以人为本，是贯彻“人和自然协调、和谐发展”理念的具体体现，现在新区正处于“出形象、成规模“的关键时期，容易在强调发展的同时，忽视环境的建设和优化美化。我们只有坚持以人为本，走一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路，才能以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展，实现经济发展与环境保护的双赢。所以，新区各级干部要着眼于人民群众的根本利益和新区的长远发展，决不能走先污染、后治理的老路。要通过开展“创卫”工作，使人民群众的生活环境得到明显改善，保障老百姓的身心健康，为子孙后代留下一个可持续发展的空间。
第三，创建全国卫生城市是改善投资环境、加快经济发展的必要条件。良好的环境质量和卫生状况对外是一种吸引力，对内是一种凝聚力。包头市通过创建文明城市，国内外的知名度得到增强，社会影响力进一步扩大，吸引了一大批国内外投资商，对促进地区发展起到了不可低估的作用。经验证明：环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是吸引力，建设优美的环境就是培育新的经济增长点。通过创建国家卫生城市，将会进一步改善新区的投资环境，加快招商引资和对外开放的步伐，从而全面推进新区的发展。所以说，“创卫”工作是改善投资环境的重要举措，是提升新区城市品味的有效手段，是新区加快发展的必然要求，也是树立中心城区形象、增强新区综合竞争力的迫切需要。
几年来，在广大干部群众的共同努力下，新区基础设施建设步伐明显加快，城市形象不断提升，人居环境逐步改善。截止目前，通车道路69公里、铺设管网151公里、安装路灯1481基；绿化硬化40万平方米，冬植大树1万余颗；小白河蓄滞洪区和黄河湿地景观大道建设进度居全市前列；滨河大厦、共青中学工程如期推进；一批基础设施工程相继建成完工，新区的基础框架已经形成。但是，用全国卫生城市的标准来衡量，新区的创建工作还存在一定的差距。一是市容环卫设施总量不足、档次不高、功能不够完善；二是影响区容区貌的问题在一些地方仍较为严重，无证摊点、占道经
营、乱倒垃圾等影响环境的现象还比较普遍，区容环境卫生长效管理的能力还需要巩固加强。
作为新城区，新区对全市的“创卫”工作具有举足轻重的作用。因此，新区上下要把“创卫”工作摆上重要议事日程，把此项工作作为一项“民心工程”和“凝聚力工程”，切实抓紧、抓好、抓出成效。通过创建国家卫生城市，加快建设“产业新区、科技新区、生态新区、和谐新区、活力新区、示范新区”步伐，全面改善我区经济社会发展环境。各单位、各部门都高度重视，充分认识“创卫”工作的重要性和必要性，切实增强工作的紧迫感和责任感，提高认识，科学规划，立即着手，迅速开展各项工作。
二、抓住重点，有的放矢
创建国家卫生城市任务艰巨，责任重大，必须着眼全局，抓住重点，全力推进。关于新区“创卫”的重点工作，在刚才的实施方案中已经很明确，在此基础上，我再强调三个需要重点把握的问题。一是整治环境卫生，重点抓好市容市貌、城乡结合部、社区、集贸市场、“五小”行业等方面的环境卫生整治。要尽快理顺管理体制，建立长效管理机制，深化市容体制改革，尽快建立起责权利相统一的工作体制，积极研究和探索长效管理的方法，推动市容管理尽快步入高效、规范运作的轨道。各相关部门要切实提高责任意识，坚决取缔占道经营，充分利用爱国卫生月、卫生日等活动大力整治
环境卫生，努力改善我区市容市貌。二是加快改善人居环境，不断完善基础设施配套工程，重点抓好污水处理、垃圾转运站等与人民群众生活密切相关的配套设施建设。三是要加快健全公共卫生服务体系，重点抓好社区卫生服务中心（服务站）的建设，新区医疗卫生事业布局筹划等工作，提高新区医疗卫生服务水平，为新区居民创建便捷的医疗条件。
三、密切配合，形成合力
创卫工作是一项系统工程，需要全区上下的通力合作和共同努力。全区各单位、各部门都要密切关注和大力支持创建工作，积极为创建工作提供方便，努力营造人人关心创卫、共同参与创卫的良好氛围。要按照管委会的统一部署，牢固树立大局意识和协作意识，在创卫工作领导小组的统一领导下，既有分工，又讲合作，互相配合，整体推进。遇到困难和问题，要相互通气，相互配合，确保问题迅速解决，绝不允许出现因相互推诿而延误创建工作的现象。积极利用媒体宣传创卫工作，加大宣传力度，让群众知道在创卫活动中应该做什么，不该做什么，从而自觉主动地投入创卫活动中去。
四、加强领导，明确责任
为了加强对创建工作的领导，加大推进工作的力度，管委会已经成立了创建国家卫生城市指挥部，统一组织和协调新区创卫工作。同时，制定了创建方案，细化量化了工作任务。各部门、各单位要按照要求，切实做好创卫工作。要在
新区形成各部门齐抓共管、部门领导负总责、“创卫”指挥部组织协调、群众积极参与的“创卫”工作局面。相关单位要根据所承担的工作任务和实际情况，细化工作任务，层层落实责任，把每项指标分解到专人，切实明确时间、标准、责任、数量四个概念，真正把创卫工作的各项任务落到实处。
当前，我区正处于加快发展、实现突破的关键时期，全区上下必须正确处理好“创卫”与项目建设、招商引资、城市建设等重点工作的关系，从全局出发，合理调配力量，统筹兼顾，不偏不废，准确把握工作的重点和关键。要按照管委会关于“创卫”工作的统一部署，戒骄戒躁，耐心细致，确保“创卫”工作扎实向前推进，实现新区开发建设与“创卫”工作两促进、两不误。
同志们，全市“创卫”活动帷幕已经拉开，目标已经明确。滨河新区作为市委市政府重点打造的第三个中心城区和第五个新城区，必须快速行动起来，积极动员全区人民群众投入到创建工作中来，高标准、高质量、高效率的开展创建工作，为全市的创建活动做出我们应有的贡献。
