关于对洪德、虎洞、车道等三个乡镇
精准扶贫工作的督查报告
（2016.03.31）
县脱贫攻坚领导小组：
根据县委县政府安排,我组于3月
28、29日两天时间，对洪德镇、虎洞镇、车道乡等三个乡镇的互助资金运行、大数据平台、建档立卡、“853”挂图作战资料管理、易地扶贫搬迁和脱贫产业培育等方面的工作进行了督查，目前已督查完毕，并填写了督查表一式两份，一份乡镇留存，一份扶贫办存档。现将情况报告如下：
一、督查工作中的主要做法：
本次督查时间比较紧，为了确保督查过程和结果的客观公正和扎实有效，我们在工作中采取的主要方法有：
（一）提高认识，统一标准
督查前县扶贫办召开了督察组组长会，会上朱主任就本次验收的工作任务和相关要求在会议上做了强调，并对验收组成员提出了严格的工作纪律要求。会后我组成员认真学习并熟悉掌握了相关政策，统一了尺度标准，防止工作中的随意性和主观臆断。
（二）听取汇报，查看资料
我们每到一个乡镇首先听取相关负责人作一简单的工作汇报，然后具体查看了乡镇大数据平台管理情况、互助资
1 金运行情况和易地扶贫搬迁、脱贫产业培育等工作的开展情况及相关资料。
（三）进村查看，入户走访
为了确保抽查的村、户能反映整个乡镇情况，在抽取村、户时，我们采取了随机抽样，杜绝了由乡村干部指定村、户等情况的发生。
二、具体情况：
（一）关于对3月16日全省完善提高建档立卡工作视频会议精神的贯彻和落实方面
洪德镇：洪德镇在3月18日召开的全真2016年经济工作会议上对3月16日全身完善提高建档立卡工作视频会议精神及3月17日市两办紧急通知进行了传达学习。对查出的贫困户购车16户71人、有财政供养人员的10户39人严格按照相关程序进行剔除和更换，并对存在问题的10个村包村领导进行了大会通报批评。
虎洞镇：虎洞镇于3月17日召开了全镇驻村干部大会，传达了3月16日全省完善提高建档立卡工作视频会议及视频会后县委、县政府主要领导讲话精神，要求全体驻村工作队员吃透会议精神，立即进村入户开展纠错工作，保证每一户都准确无误。3月17日会后，所有村经过严格自查，未发现违规建档立卡户。
车道乡：及时召开了乡村两级干部会议，全文传达了欧阳坚书记和杨子兴省长的讲话，就建档立卡中所存在问题的整改落实工作进行了具体部署，按照“3.16”视频会议精神，
2 认真开展了“回头望”活动，未发现违规建档立卡户。
（二）关于精准脱贫“853”挂图作战资料管理工作
洪德镇：我组对于洪德镇抽查了私盐路村和肖关村两个村。私盐路村五类资料已归档齐全，“853”挂图已上墙，易地扶贫搬迁的相关资料齐全，村上存在的主要问题是“853”挂图填写不完整并且有数字上的错误，五类资料没有相关目录；抽查户存在的问题主要是户资料不全，更新不及时，三本账没有入户。肖关村“五类资料”齐全，“853”挂图已上墙并且填写完整准确，户中资料齐全，暂未发现问题。
虎洞镇：我组对虎洞镇进行督查时抽查了张大掌村和高庙湾村两个村。两个村“853”挂图都已上墙并且填写准确完整，五类资料分类归档并且有相关索引目录，三本账已经发放到户，各项工作都完成较好，抽查的5户中有一户缺少养老保险票据，已当场整改。
车道乡：我组对车道乡进行督查时抽查了苦水掌村和双庙村两个村。两个村“853”挂图都已上墙并填写完整，五类资料分类归档，三本账都已入户。村上存在的问题是苦水掌村“853”挂图制作有误，现已联系兰州制作方重新制作；户资料缺养老保险票据，已督促尽快发放到农户手中。双庙村存在的问题是五类资料有总目录单未细分目录。
（三）关于易地扶贫搬迁工作
洪德镇：洪德镇2016年实施易地扶贫搬迁工程有两处，一处是苗河村耿崾岘组易地扶贫搬迁点，计划新建农宅16套，配套养殖小区、人饮场窖、农电、道路、排污排洪等公
3 共设施；二是赵洼村水头铺易地扶贫搬迁点，计划新建农宅23套，配套人饮场窖、农电、道路、文化广场、排污排洪等公共设施。目前这两处工程建设场地已完成建设，主体及其他附属工程正在办理招标手续，待完成招标后即开工建设。
虎洞镇：虎洞镇2016年确定了两个易地扶贫搬迁安置点：一个是计划投资1500万元在贾驿村贾驿组建成安置住宅45套，配套新修水泥路1.5公里，完成绿化亮化和排水排污设施；另一个是计划投资1320万元，在半个城村沈崾岘、西塬畔两地新建安置住宅46套，配套绿化亮化和排水排污设施。目前已完成农户报名、项目用地确定的前期工作，计划4月初全部动工，年底入住。
车道乡：车道乡2016年计划完成魏洼村芦岔组、杨掌村杨掌组两处易地扶贫搬迁工程续建和三角城村大掌组、苏山庄组、西沟组，苦水掌村沿路掌组，樱桃掌村秦川掌组等5处易地扶贫搬迁点的新建，同时为每个搬迁点配套完成绿化亮化硬化和排污排水等附属设施。目前，所有搬迁点建设已全部启动，杨掌组搬迁点正在挖填地基；魏洼村芦岔组搬迁点正在新建房屋；三角城城大掌组搬迁点正在建设附属工程；三角城村苏山庄组搬迁点正在新建护坡；三角城村西沟组搬迁点正在平整场地；樱桃掌村秦川组搬迁点和苦水掌村沿路掌组搬迁点正在做前期规划设计，所有的搬迁点计划10月底完工。
（四）关于脱贫产业培育工作启动开展情况
洪德镇：1.计划在苗河村进行枸杞产业试点，共栽植190
4 亩，目前已完成土地旋耕任务；2.计划在苗河村耿崾岘组易地扶贫搬迁安置点配套养羊小区一处，确保年内黑山羊存栏量达到1000只，年内加工优质牧草达到2000吨，目前已开始实施；3.去年秋季已组织群众一次性完成旱作农业覆膜3.9万亩；4.分别在洪德村东湾组和许旗村东沟组搭建早春钢架拱棚200座和300座，用于发展瓜菜产业，目前正在建设中，预计3月底完成。
虎洞镇：1.计划完成全镇2.5万亩旱作农业任务，目前已完成覆膜2万亩，预计3月底全面完成；2.计划种植紫花苜蓿2万亩并打造砂井子村2000亩梯田地膜苜蓿示范点一处，目前砂井子村专业合作社正在覆膜，预计四月初开始播种；3.计划全镇种植小杂粮2.5万亩并在刘解掌村以合作社辐射带动种植优质葵花2000亩；4.计划栽植优质果苗700亩、核桃200亩，目前正在采购苗木；5.计划在魏家河村新建早熟拱棚20座，目前正在建设中；6.计划实施新一轮退耕还林还草工程5600亩，目前已动工实施完成500亩。
车道乡：1.草畜产业上，2016年计划完成的2.5万亩种草任务已经分解到户并靠实到具体地块，待县上籽种供应到位后即可组织实施，商品草加工点建设已全部完成，羊畜防疫工作已全面铺开；2.全乡顶凌覆膜已经完成0.5万亩，全乡3.3万亩地膜种粮任务预计4月底完成；3.全乡计划种植小杂粮3.5万亩，乡上将根据时令及时组织农户备耕，确保完成；4.王西掌村成立了枸杞种植合作社；5.樱桃掌村已经完成5000亩左右的核桃树栽植。
（五）关于互助资金合作社管理运行情况
洪德镇：洪德镇共计成立互助资金协会19个并开设互助资金专用账户，各村设立互助资金协会办公室，制度、章程齐全并全部张贴上墙。互助资金协会运行正常，现已注入资金230万元，目前已放贷149万元，放贷程序规范、手续齐全、账目清楚；下剩71万元正在完善贷款手续。抽查的两个村，肖关村注入资金10万元，已放贷7万元；私盐路村注入资金20万元，放贷20万元，账目清楚。
虎洞镇：虎洞镇10个村互助资金协会现已全部成立，注入资金共计140万元。相关制度已经上墙，已正常运行。目前正在进行放贷前的审核调查工作，待调查结束后按照调查结果进行放贷。
车道乡：车道乡共成立互助资金协会16个，各村互助资金协会均已设立专门的办公室，协会运转正常。全乡共注入资金185万元，除吊渠村10万元未贷出，其余175万元已经全部贷出。
（六）关于大数据平台的管理和运行情况
关于大数据平台的管理和运行情况，我组所督查的三个乡镇大数据平台基本做到数据规范、措施到位，收入监测表、“五张图”、“三本账”与大数据平台达到一致，基本情况、帮扶措施与农户对口一致，能够为脱贫攻坚提供数据指导。 6 总体管理和运行情况较好，但是也存在问题，虎洞镇和车道乡存在数据更新不及时的情况，截止3月28日系统关闭，部分数据任未更新到2015年年底。
三、总体排名
经督查，各乡对精准扶贫各项工作比较重视，3月16日全省完善提高建档立卡工作视频会议后，我组所督查的三个乡镇都积极认真贯彻落实了相关会议精神，对于“853”挂图作战资料、大数据平台的管理和运转也比较及时和认真，易地扶贫搬迁和脱贫产业培育等工作也已经开展。所督查三个乡镇各项工作完成情况总体较好，但是也存在一些问题。
通过对所督查三个乡镇的各项工作的综合考量，对三个乡镇做一排名：
好：车道乡；虎洞； 一般：洪德镇。
