“一村一品”发展情况汇报
实施“一村一品”工程是充分利用本地资源，发展区域特色产业，创新经济增长方式，带动区域经济快速发展的一项行之有效的措施。我县自2003年提出并倡导以来，把实施“一村一品”工程作为农业和农村工作的重要内容来抓，有效地促进了全县特色产业基地的形成及农民收入的增加。在当前新的形势下，发展“一村一品”是
推进新农村建设的战略举措，是加快建设现代农业的重要途径，是实现农民持续增收的重要手段，是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的重要动力。今年以来，我县全面贯彻落实科学发展观，优化发展环境，完善发展机制，提高发展质量，拓展发展空间，促进“一村一品”向纵深发展，推动产业富村、科技兴村、企业带村、新格局的尽快形成，夯实新农村建设的产业基础。下面就我县发展“一村一品”的基本情况、经验体会、问题困难及发展意见等，报告如下：
一、我县发展“一村一品”的主要成效
从2003年开始，在省、市的直接关怀、支持和帮助下，我县坚持以科学发展观为统领，围绕“绿色农业特色经济和现代农业示范基地”的战略定位，以“推进农村产业结构调整，培育农业支柱产业，激活农村市场经营”为目标，大力发展“一村一品”，取得了可喜成效。据统计，从2003年实施“一村一品”以来，全县形成有产业特色的专业乡2个（白莲专业乡一个，烟叶专业乡一个），专业村23个（其中白莲专业村10个，烟叶专业村13个），带动近10237户农户从事“一村一品”生产，农民从中获得纯收入占家庭年经营收入的70％以上。农业产业化进程加快，白莲、烟叶两大基地建设规模壮大，农村经济运行步入速度最快、效益最好的区间。专业村农民人均纯收入从2003年的1280元，增长到现在的1900元左右，增长幅度在48%以上，打破了近几年以来增长幅度在10%左右低水平徘徊的落后局面，实现了经济和社会发展的历史性跨越。一是发挥比较优势培育特色产业，农业结构进一步优化。2003年以来，我县把发展“一村一品”作为调整农业产业结构、培育农业特色主导产业、壮大规模农业的重要手段，改变以往适应性调整的路子，着力建设区域化、规模化的生产基地，以具有比较优势的产业、品种做纽带，重新布局产业，充分发掘和发挥区域比较优势，我县农业的竞争力不断得到提升。白莲种植突出良种繁育，2003年开始，我县分别引进太空莲1号、3号、36号、建选17号，建立了以县农科所为龙头的优质白莲良种繁育基地。白莲种植面积从2001年前的4万亩左右，增至6万亩左右，实现产值8000万元左右。烟叶种植突出推行地膜覆盖、热烘循环烤房等新技术，种植面积已达5万亩，实现产值6500万元左右。二是优化农产品区域布局，农业增收潜力得到进一步挖掘。2003年以来，我县农业结构调整由过去主要抓产业和产品为主，转向突出抓“一村一品”布局的调整和优化，加速形成区域化布局、专业化分工、产业化经营的格局。从2004年开始，我县分别在**、**两个乡成立烟叶、白莲两个农产品种植示范基地。针对我县**乡农民烤烟技术较差，且白莲种植历史悠久、种植技术水平较高、结合地理环境等优势，我县对**乡5个村大力推行白莲高产节本增效栽培技术，实施了白莲无公害生产技术，进行跟踪服务指导。2006年，龙岗乡种植白莲面积达6077亩，实现白莲总产值1656亩，农民人均纯收入达1943元，超过全县人均纯收入22％。**乡的烟叶种植面积达1073亩，实现烟叶总产值1540亩，农民人均纯收入达1901元，超过全县人均纯收入20％以上。由于这两大产业的大规模发展，加上受农产品市场经济的影响，**、**两个乡纷纷成立烟叶协会和白莲保鲜协会，大大加快了建设农民专业合作组织的进程。协会的建立，农产品的质量有了保证，规范了农产品销售市场，扩大了农产品销售渠道，农民收入大大增加，农民种植农业产业的积极性空前高涨。三是扶持龙头企业，农业产业化链条得到进一步延伸。农业产业化龙头企业积极向特色资源、主导产业靠拢，带动了“一村一品”工程的发展，同时，“一村一品”也为龙头企业的发展提供了丰富的优质农产品。经过几年的努力，使我县形成了与优势农产品产业带相适应的加工布局，真正意义上的龙形架构已初步形成。我县已拥有白莲产品加工企业5个，开发白莲系列产品7个，主要有莲子奶糊、莲子薏仁糊、白莲速溶粉、莲子八宝粥、莲心茶、莲子罐头及白莲速冻保鲜等产品。到2005年白莲产品深加工转化率达到30%以上。实践证明，发展“一村一品”是促进农业和农村经济发展的有效途径。有利于发挥本地优势，培养具有鲜明特色和竞争力的支柱产业；有利于跳出农业抓农业，推进农业产业化，实现小生产、小产品与大市场的有效对接；有利于跳出农村抓发展，推进产业富村，成为建设社会主义新农村的重要抓手；有利于转变思想观念，加快农民脱贫致富步伐，做强做大县域经济。
二
、我县发展“一村一品”的几点体会
在实践中我们体会到，加快推进“一村一品”工作，关键在于抓好“四个重点”。
1、关键在于领导的重视和决心。“一村一品”工作能否有效地推进，首先取决于领导认识的高度和工作推进的力度。我县一开始学习推广“一村一品”经验，县委、县政府领导就高度重视，坚持把这项工作作为“执政为民、富裕农民”的重
大举措来抓。实践证明，没有主要领导的重视和决心，没有强有力的组织领导体系，发展“一村一品”就难以取得明显成效。
2、关键在于培育、引进、壮大一批能够把“一村一品”经验与本地实际结合起来，并努力付诸实践的带头人。我们围绕培育壮大“一村一品”带头人队伍，着重抓了三项工作:一是通过培训村支部书记，带动农民实施“一村一品”。2004年2月，我县对全县农村党支部书记、村委主任进行集中培训，使刚刚换届的新一届“两委”主干能够迅速进入角色，当好农村发展、农民增收的领头雁，适应新时期农村经济社会发展需要，成为群众打心底里信任的领头人、贴心人。二是支持本县农产品企业做大做强龙头企业，带动农民实施“一村一品”。积极引导农产品加工、种养龙头企业努力扩大规模，带动优势农产品生产，形成贸工农一体化、产加销一条龙的产业化经营模式，促进优势农产品区域布局和产业结构调整。三是通过招商引资引进外来农工商企业，带动农民实施“一村一品”。**县是全国主要产莲区之一，港、粤客商纷纷来我县投资兴办白莲保鲜加工厂，启动白莲冷藏保鲜加工项目，形成了年保鲜加工白莲4500吨的生产能力。经过冷冻技术处理和保鲜加工的白莲后，贮藏时间少则15至20天，多的可长达6个月。由于保鲜白莲新鲜如初，保留了鲜莲的鲜味原汁及其内在的营养物质，因此备受海内外消费者的青睐，市场销售价格上扬近一倍，产出效益得到明显增强。美国大成投资公司与**连心科技实业有限公司达成协议，投资3000万元开发生产高科技产品“莲心降火清咽含片”，苦莲心因此成为农民眼中值钱的“香饽饽”。县二食品厂通过外引内联，由**黑五类食品公司投资150万元改建100吨的藕粉生产线，生产的精制藕粉远销全国各地并出口日本。**乡红心地瓜种植面积500多亩，年产鲜地瓜370余万公斤，福建客商依托这一农产品资源优势，投资近100万元兴建红心地瓜干脯厂，年加工成地瓜干脯100万公斤左右，创产值250余万元，开发的“小蜜蜂”地瓜干脯荣获“**省绿色食品新产品”称号，产品俏销北京、上海、广州、深圳、厦门等城市和港澳台地区。
3、关键在于着力解决市场、技术、信贷等发展难题，不断创新服务体系。发展“一村一品”，必须要有市场、信息、技术、人才、信贷等服务体系作支撑。我们为此主要抓了三项工作：
一是积极发展农民专业合作经济组织和行业协会，有效开展互帮互助。在实践中我们体会到，建立农民专业合作经济组织和行业协会，可以有效提高信贷担保能力，协调规范产品市场价格，提供技术咨询服务，增强开拓市场能力，从而促进“一村一品”健康快速发展。实践证明，这些农民专业合作经济组织灵活务实有效，对破解发展中的技术、资金、市场等方面的难题，起到了非常重要的作用，深受农民欢迎。我县**乡具有悠久的白莲种植历史，针对当前鲜莲销售市场行情看好，鲜莲倍受消费者青睐的新特点，本着服务莲农、做大做强鲜莲产品销售的宗旨，在县农业部门和乡政府的引导下，于2003年6月筹备发起成立“**县**乡白莲保鲜经营协会”,经营鲜莲、草莲保鲜和销售业务，2004年2月，在县民政局登记注册。三年来，会员人数由成立之初的19人发展到现在的118人，会员分布区域由原来的**乡发展到我县的**、**、**、**、**等乡镇及**市的**乡、**镇，协会带动白莲种植户由原来的1000余户扩大到现在的8000余户，加入协会由当时的动员加入到现在的申请审批加入，基本实现“哪里有白莲生产经营，哪里就有协会的服务活动”。2006年以来，我县大力推进股权科学、管理民主、运行规范的农民专业合作经济组织建设，进一步完善农户、企业和市场之间的产业化链条，目前合作组织总数已达到67个，其中规范化发展38个，还有一部分协会正在创建中，还有待于进一步规范。
二是积极引进新品种、新技术，提高市场准入水平。2003年开始，我县分别引进太空莲1号、3号、36号、建选17号，建立了优质白莲良种繁育基地。县设立了白莲品牌实施基金，县政府每年安排了20万元的专项经费用于基地建设、科技攻关、产品开发深加工、品牌申报认证和建立信息网络平台等。组建了白莲专业合作协会，通过招商引资，融集民间资本等形式，全县白莲生产、加工、销售总投入已达到5000万元以上。
三是开展部门定点挂钩服务，帮扶“一村一品”发展。农业部门和县直有关单位在深入调查研究的基础上，围绕产业指导、市场开拓、资金扶持、银行贷款、引资引智、税收优惠、品牌质量、科技服务等，上下同心协力，拧成一股绳，支持“一村一品”发展。
4、关键在于推进“公司+基地+农户”的经营形式，始终将致富农民作为根本出发点。发展“一村一品”，目的是为了致富农民，关键是龙头企业的带动和突破，要害是产品与市场的对接、农户与公司的对接。我们坚持以市场为导向，以效益为中心，在尊重农民意愿的前提下，因地制宜选择项目、确定产品、培育产业，着重采取“公司+基地+农户”的形式，通过公司、基地带动农户搞特色经营，推动“一村一品”的实施。
三、我县发展“一村一品”存在的困难和问题。
虽然我县“一村一品”取得了可喜成绩，但是与社会主义新农村的标准和要求相比，还有很大差距，仍然存在一些亟待解决的制约因素。
1、最大的困难是资金问题。建设“一村一品”，必然需要大量的投入，尤其是资金的投入，但从调查的情况分析，资金上的短缺严重制约“一村一品”建设。这集中体现在农村基础设施投入严重不足方面。近年来，尽管我县农村基础设施建设投入力度不断加大，农业生产生活条件不断改善，但总体来看，农村基础设施投入不足严重制约了农村基础设施的建设步伐，尤其是水利建设落后，成为农业和农村经济发展的瓶颈因素。
2、农产品粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。我县70％以上的村民还停留在大田式粗放型蔬菜种植上，农业生产更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应。农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。
3、劳动力素质低，思想观念落后。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低，由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、新科技的能力。
四、今后发展“一村一品”的意见建议
1、强化领导体系。继续把发展“一村一品”工作摆在“三农”
工作的重要位置来抓，进一步加强领导，建立强有力的推进协调机制，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门合力抓，形成县乡村三级联动、各部门齐抓共管的工作格局。进一步完善督查制度，建立“一村一品”工作评优考核机制，通过定期考核，鼓励先进，鞭策后进。
2、集中抓好典型宣传。建议宣传部门将“一村一品”先进典型列入全年宣传工作重要内容，组织电视、报纸等媒体对在发展“一村一品”中涌现出来的先进人物、典型事例、好的经验，进行大力宣传，使“一村一品”更加深入人心，使推广支持“一村一品”发展的氛围更加浓厚。定期召开“一村一品”现场交流会，通过总结交流，从中发现好的典型，推广好的做法，从而达到互相交流、互相促进、互相提高的目的。
3、建议上级每年拿出一定资金用于技能培训和基地建设，继续加大对基层农业的投入力度，特别是加大扶持优质农产品品牌的力度，强化和提高优质农产品的市场竞争力，引进和配置的“绿色通道”。逐步增加基层农业科研经费，加大农业科技投入，加速农业科技成果的转化与产业化。
4、抓好招商引资。按照“市场需要、项目可谈、近期可建”的要求，在充分论证的基础上，组织“一村一品”示范点精心准备一批招商项目，进行推介洽谈。利用各级搭建的招商引资平台，有针对性地向客商进行推介，力争引进一批有市场、有资金、有技术的实业型企业来我县发展“一村一品”。
