浅谈如何抓好安全生产
强化监管，落实责任，正确处理安全与效益的关系
今年以来，全国煤矿生产安全事故频发，安全生产形势非常严峻。我省煤矿规模较小，产能低，投入不足是煤矿的共同特点，特别今年盘县连续发生了三起事故，给我们安全生产监管的人员带来了反思。如何预防、减少安全事故，保障广大职工的生命财产安全，一直是县委、县政府高度关注的问题。丁翊强书记曾在我县的会议上说：煤矿安全生产要把它作为“天”字号工程来抓，作为一名安全监管人员，如何抓、如何管，我们就必须要有一个审时度势的态度，有更深层次的思考，找出一条独特、新颖，适合金沙安全生产发展的管理办法，努力做好管理和服务的双重性任务工作，彻底转变安全生产的严峻形势。
从安全生产的责任上看，煤矿企业和安全监管部门要从讲政治、讲稳定的高度，把保护广大职工的生命财产安全作为首要工作，把构建和谐社会作为最终工作目标，切实加强煤矿安全生产的管理，认真落实安全生产的主体责任。正确的处理安全与生产、安全与改革、安全与稳定、安全与效益的关系，真正把安全工作的中心转移到“预防为主”的轨道上来，牢固树立“安全就是效益”观念，进一步完善和落实各自的安全生产职责。首先，安全生产必须量化目标管理，要把目标、考核、奖惩等工作进行层层落实，逐级签订安全目标责任书，要把河南煤化集团的经验结合起来，把票子、帽子、面子挂起钩来， 1
并纳入政绩考核的内容，实行安全一票否决制。在安全生产的监管中，要努力提高广大干部职工的积极性和主动性，充分发挥全体监管人员的主观能动性，把我县这个“天”字号工程抓细、抓实，把一切可能发生事故的隐患消灭在萌芽状态，实现煤矿安全生产的本质安全。从目标上讲，安全生产要有目标，要让目标实现的同时让大家看到希望。例如编制的解决，干部的提拔使用等，这些都可能会推动干部工作的积极性和主动性，同时，对安全生产监管不能实现目标的，必须采取摘帽子，损面子处理，把目标和希望结合起来，让实现目标的人真正看见希望，让为了希望的人努力完成目标。其次，要充分发挥全员监管的作用。安全生产是全社会共同关注的问题，煤矿安全生产是关系到金沙经济社会发展的重大问题，要解决这一问题，不能单靠政府，也不能单靠企业，必须通过政府和企业的齐抓共管，调动社会各方的积极性。例如煤矿的群众监管员、政府的驻矿安监员，这两个人员的使用是会对我们安全生产带来重要的安全生产违章线索。目前煤矿的群监员已成为煤矿形同虚设的机构，没有起到真正的作用，尽管采取了举报制度，收效也甚小，驻矿安监员履职较差，有的就连“三个邀出来”都没有做到，而是以不懂为由推卸责任。在安全监管过程中，往往得下到我们煤矿的真实面目，只有充分发挥群监员和驻矿人员的工作职责才会让我们的安全生产得到实效性的，有针对性的监管，才能有效的使事故隐患消灭在萌芽状态。
从监管的职责上看，在我们的生活中，经常会看到一些安全生产责任重于泰山，安全重于一切的横列标语，但是把它落实到实处就是
一项艰难的工作，如何抓、如何管呢？我们必须从监管职责的角度出发，在量化目标的基础上，进一步量化监管的职责。一是要讲求实际，尊重科学。安全生产必须根据煤矿的自身特点，结合现代化的管理体制，依靠科技发展进步，对不同的煤矿采取不同的管理措施办法。二是要严格管理，注重实效。安全生产必须严字当头，对存在的事故隐患必须采取果断措施处理，严禁被同情心融化，把“安全与效益”有机地结合起来，防止生产中为了眼前的利益而忽视安全的重要性，对存在的安全隐患必须严格整改完善，让安全生产从被动向主动转变，注重隐患整改的实效性，实现煤矿自身的本质安全。三是建立完善的监管制度，安全生产必须做到层级管理，用完善的制度来约束监管人员和煤矿管理人员。防止盲目抓安全和管安全，安全生产不能头痛医头，脚痛医脚必须从安全方位地抓好，不能忽视任何一个环节，要实现全方位的管理必须有健全的管理制度。就像部队打仗一样，没有强硬的军事化管理制度就没有打胜仗的可能性。安全监管的队伍，就要树立严格的管理制度，才能成为一支业务精通，管理有力，纪律严明的队伍，我们安全生产才能达到解决安全与生产的矛盾，从而实现“安全与效益”相统一的关系。
