关于开展2012年重点行业(领域) 安全生产专项整治的通知
各村、各单位：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发[2012]11号）精神，有效防范各类事故的发生，根据县安委会关于开展2012年重点行业（领域）安全生产专项整治的总体部署，镇政府决定继续在全镇范围内开展道路交通、非煤矿山、消防、化工、建筑施工、职业危害、特种设备等9个方面的安全生产专项整治。现就有关事项通知如下：
一、组织领导
按照安全生产“行政首长负责制”和“一岗双责”的要求，各村、各单位主要负责人对本村、本单位安全生产集中整治工作负总责。镇政府成立全镇安全生产专项整治工作领导小组。组长由镇长、镇安委会主任 担任，副组长由党委副书记 担任，成员由镇安委会各成员单位主要负责人组成。
镇安委会办公室负责对全镇重点行业（领域）安全生产专项整治统筹安排，综合、指导、协调各部门和单位的专项整治工作。
二、工作目标
1 通过开展集中整治行动，排查整改重点行业领域安全生产事故隐患，逐步建立各重点行业领域安全生产长效机制，有效遏制重特大事故，减少一般事故，促进重点行业领域安全生产形势稳定好转，确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。
三、整治重点和分工
除认真落实条线安全生产专项整治的要求外，各行业都要集中整治本行业中存在的突出问题。
（一）道路交通安全集中整治。重点排查交叉路口有无交通标志；危险品运输车辆和接送学生车辆是否做到逢车必查；是否存在客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶和违法运输危险品等易导致群死群伤的交通违法行为的情况；拖拉机、联合收割机是否存在违法载人、超速超载、擅自改型改装、无牌无证等违法行为。按照公安部、交通运输部、国家安全监管总局等三部局部署要求，从4月19日至6月30日，在全镇集中开展道路客运隐患整治专项行动。在急弯、陡坡、学校门前、交叉路口等路段继续实施公路安保工程，增设限速标志和警示标志，设臵减速带，完善安全防护设施，控制车辆行驶速度。
由派出所牵头负责，镇安监所、公路站、农技站、中小学等单位协同配合。
（二）消防安全专项整治。开展以市场、超市、宾馆、饭店、学校、医院、网吧等场所为主要对象，以实施标准化管理、规范社会单位内部消防安全管理为目标，以整治 “三合一”场所和消防安全疏散“习惯性”违法行为为重点的公共聚集场所消防安全标准化管理活动。主要排查建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所是否按规定设臵；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防措施及消火栓系统是否正常运行。
由镇派出所牵头负责，工商分局、文化站、农技站、中小学、安监所等单位协同配合。
（三）化工（危险化学品）行业安全专项整治。是否遵守化工企业危险作业规程；重大危险源监控措施是否到位；高危生产装臵、高危存罐自动化改造是否到位；从业人员资质条件是否符合要求；重点对危险化学品生产、道路运输环节进行整治。严厉打击非法违法生产建设行为，解决淘汰落后和安全性能低的生产技术、工艺好装备，强力推进化工企业安全生产标准化工作。
由镇安监所牵头负责，工商分局、派出所、公路站等单位协同配合。
（四）烟花爆竹安全专项整治。贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》依法打击非法生产经营烟花爆竹的活动，
3 开展烟花爆竹经营企业安全质量标准化活动。
由镇安监所牵头负责，工商分局、派出所、建管所、城管办等单位协同配合。
（五）矿山安全专项整治。要强制实行矿山自上而下分台阶（分层）开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采，杜绝违规爆破；认真组织开展矿山安全生产大检查，深化隐患排查治理；切实加强矿山生产中爆破器材监管，爆破作业必须符合规程要求。
由镇安监所牵头负责，工商分局、派出所、国土所等单位协同配合。
（六）建筑施工（拆除）安全专项整治。对房屋建筑、道路建设和房屋拆除的建筑施工安全进行重点整治，全面推进建筑施工安全质量标准化活动。落实房屋建筑、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；高大模板支撑体系、高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施和落实情况；安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。
由镇建管所牵头负责，派出所、水务站、公路站、安监所等单位协同配合。
（七）作业场所职业危害专项整治。以整治职业危害中突出问题为重点，依法规范使用高毒物品作业场所的管理，建立使用高毒物品作业场所的长效管理机制。
4 由镇安监所牵头负责，派出所、卫生院等单位协同配合。
（八）特种设备及危险气体使用安全专项整治。加强锅容管特压力容器安全管理专项整治。全面加强危险气体生产、经营、使用企业各个环节的安全管理；整顿治理气瓶在使用、充装、运输、经销、检验等环节存在的违法违规行为，检查作业人员按规定持有效证件情况，特种设备使用登记和日常维修保养情况，安全附件和安全保护装臵的检验（校验）情况；重点检查人员密集场所、电梯、游乐设施等特种设备安全管理情况，重点行业（领域）的危化品压力容器、锅炉等特种设备安全运行情况。规范危险气体生产、储存、经营、使用企业的安全生产行为，完善设施、设备安全管理，提高安全系数、保证安全距离，严格操作规程。
由镇安监所牵头负责，派出所、建管所、城管办、工商分局、公路站等单位协同配合。
(九)学校安全集中整治。整治校舍安全方面存在的隐患，加强接送学生车辆及其业主和驾驶人员的源头管理。
由镇中心小学牵头负责，工商分局、建管所、派出所、公路站、农技站、安监所等单位协同配合。
四、集中整治时间和方式
安全生产集中整治行动由各村、各单位统一组织，采
5 取企事业单位自查、政府检查、社会监督相结合的方式进行，从5月上旬至6月中旬进行集中整治，从6月下旬到年底进行全面巩固提高。具体分三个阶段实施：
第一阶段：部署排查阶段（5月上旬至5月中旬） 召开集中整治行动牵头单位负责人会议，研究部署重点行业领域安全生产集中整治行动方案，各村、各牵头单位按照制订的安全生产集中整治行动方案，全面排查本区域、本行业（领域）存在的各类事故隐患。
第二阶段：督查整治阶段（5月下旬至6月中旬） 各村、各牵头单位对排查出来的事故隐患进行分类，按一般隐患和重大隐患，分别建立台账资料，制定整改方案，落实整改责任、整改资金、整改时限和应急预案，确保按期整改到位。
镇政府按照条线分工，组织学校安全、化工安全、矿山安全、道路交通和消防、建筑施工等5个督察组，由镇政府领导带队，对各重点行业(领域)开展安全生产集中整治行动情况进行督查，重点督查事故隐患排查、重大事故隐患专家评估、事故隐患公示、事故隐患分级挂牌督办、事故隐患举报奖励、事故隐患逐项整改销号、事故整改建档等制度和隐患整改方案、整改责任、整改资金、整改时限和应急预案“五落实”情况。
第三阶段：巩固提高阶段（6月下旬至年底）
6 各村、各企事业单位对排查出的隐患进行全面认真整改，并逐步建立各重点行业领域安全生产长效机制，切实提高重点行业领域安全生产事故的防范能力。
五、工作要求
（一）加强领导，突出重点。各村、各单位要高度重视安全生产集中整治工作，按照国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”的工作要求，专项整治于日常检查有机结合起来，以打击非法生产经营活动为重点，以隐患排查治理为抓手，以解决行业突出问题为落脚点，落实行业监督责任，分专题、分阶段集中开展整治行为，突出预防为主，严格落实标本兼治、重在治本的各项措施，切实提高工作成效。
（二）落实责任、分工明确。各村、各单位要根据各重点行业领域集中整治工作要求，结合本村、本单位实际，制定具体实施方案。要按照分级负责、属地管理原则，全面落实“行政首长负责制”和“一岗双责制”，成立专门领导机构，明确分管领导和具体联络员，进一步细化、量化本地区整治重点行业和整治目标，落实整治责任。镇各牵头单位和其他相关职能部门要加强对各行业集中整治工作的组织领导，各司其职，密切配合，确保安全生产集中整治工作落到实处。
（三）强化协调，提高效率。镇安委会及其办公室要
7 充分发挥综合协调作用，其他相关部门要切实履行监管职责，着力解决影响安全生产专项整治中出现的重点和难点问题。各专项整治所涉及的部门要强化部门主体意识和协作意识，积极配合，大力协作，并建立安全生产专项整治联席会议制度，及时沟通情况，共同研究解决突出问题。对整治中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能现场整改的，要明确整改期限和责任人；严重危及安全生产的，要立即责令停产、停业整改。
（四）定期督导，力求实效。各专项整治牵头部门要定期召开联席会议，每季度至少组织开展一次专项整治检查，半年开展一次集中督查，对本行业（领域）专项整治进展情况及时进行通报。镇安委会将不定期对各村、单位集中整治行动开展及进度等情况的督查，年终对各部门和单位专项整治开展情况进行考核验收。
各集中整治行动各牵头单位要以本单位正式文件下发集中整治行动工作方案，并于5月5日前报送镇安委会办公室备案。6月3日、12月5日前，各村、各牵头单位要分别将集中整治阶段和年度本行业领域集中整治情况总结上报镇安委会办，各村、各单位开展安全生产集中整治工作情况将列入2012年度安全生产目标考核。
二〇一二年四月二十九日
