安全文化建设实施意见
为深化公司的安全管理工作，提高广大干部职工的安全素质，增强广大干部职工的安全意识，从根本上夯实安全基础，构建本质安全型企业，健全公司文化体系，特制定安全文化建设实施意见。
一、目的意义
安全文化是企业文化建设的重要组成部分，是长期形成的具有企业特色的安全生产与生活的精神、观念、行为及物态的总和。经过四十余年的总结积累，公司初步形成了具有华新特色的安全文化雏形。面对新的新的形势、新的任务、新的员工队伍结构要求，需要对公司的安全文化进行提炼、提升、推行，以此统一公司广大干部职工的安全意识，规范干部职工的安全行为，变“要我安全”为“我要安全”，构建本质安全型企业，实现公司安全生产形势的根本好转。
二、指导思想
认真落实“三个代表”重要思想和上级一系列安全指示精神，以科学发展观和安全发展观为指导，以建设“平安公司”为目标，坚持“以人为本，生命至上”，发挥人的主观能动性，以文化力促进生产力，打造本质安全型企业，推进华新公司持续稳定协调发展。
三、安全理念
安全理念是企业安全文化的核心，是对历史经验的总结提炼，是全体员工价值取向和行为规范的集中体现。
1、核心理念：以人为本，生命至上 ○
2、行为理念：让安全成为习惯，让习惯变得安全 ○
3、管理理念：岗位就是责任，责任重于泰山 ○
四、安全文化建设的主要内容
安全文化建设是一项系统工程，涉及到企业管理的各个方面，体现在企业运行的各个环节，渗透到每个员工的具体行为。它以安全理念为核心、为指导，具体分为精神文化、行为文化、管理（制度）文化、物态文化四个方面。
（一）精神文化。精神文化是行为文化、管理文化和物态文化的前提和根本，是安全文化建设的先导和贯穿始终的灵魂。
1、目标：把华新公司的安全理念植入人心、印在脑中、落实在行动上。
2、载体：以实现阶段性安全目标为平台，以机电事故向零进军、职工技能大赛、安全精细化管理等活动为载体，开展多种形式的安全学习、教育、宣传、培训活动。
3、措施：一是开辟安全专栏、专题，进行广泛宣传，营造氛围，舆论导入。二是分层次、分专业进行安全培训，提高素质，转换观念。三是现场环境整治，统一文明施工标准，安全理念到工地、到场所、到宿舍，让职工记牢能背，入脑入心，加深理解。
（二）行为文化。行为文化是安全文化的主体，是全体职工的安全行为规范。
1、目标：在职工的具体行为中体现华新公司的安全理念。
2、载体：以加强职工的安全学习、教育、培训为平台，以开展我为“安全献一䇿”、“创无争优竞赛”、“强基础、严管理、扭转安全被动局面、实现安全年”及建设质量年（月）活动为载体，落实“以人为本”的安全理念，培养干部职工养成科学管理、正规操作、安全施工
习惯。
3、措施：一是制定管理人员安全行为规范，用规范矫正管理行为，以自身行动实践行为规范，为广大职工树立榜样。二是各专业根据专业具体情况，制定相应岗位操作规范以及应知应会内容，上标准岗，干标准活，正规操作，按章作业。三是突出“制度决定管理，细节决定成败”的管理理念，强化各级管理人员执行力建设，保证公司各项安全理念在现场得到有效落实。
（三）管理文化。管理文化是执行力文化，是保证安全文化得以有效落实的关键。
1、目标：让“岗位就是责任，责任重于泰山”的安全理念成为每名管理人员的誓言。
2、载体：以严格管理人员执法，强化行政手段、经济手段落实为平台，以设备点检制、强检制、五级安全隐患排查、安全市场化管理、安全生产奖惩办法、安全质量标准化及安全管理专业标准化作业为载体，建立管理人员的法制观念、法制意识和法制态度。
3、措施：一是不断完善等规章制度，落实安全生产责任制，建立业务技术水平强、整体素质高的安全管理网络。二是强化安全生产的奖惩力度，提高员工的安全责任感，形成人人争当遵章守纪楷模的良好风尚。
(四)物态文化：物态文化是实现安全生产的必要条件和保障，是安全文化建设硬件水平的真实反映。
1、目标：把华新安全理念落实在施工现场，形成具有华新特色的安全文化标志。
2、载体：以工地现场为平台，以生产和生活中所使用的技术、工具、安全装置、用品等为载体，构建保证职工安全生产的良好安全环境。
3、措施：一是规范完善安全正计时牌、隐患台、表扬台和“三违”亮相台。二是规范完善安全通道、安全标识、安全标语和作业规程标准。三是规范完善施工场地标准，七板二图、二栏一报齐全整洁，材料及设备存放定置化、标准化，安全防护设施充足。四是改善职工的劳动条件和作业环境，改善职工的居住条件和饮食环境，建立良好人文环境，树立良好工地形象。五是推广应用新技术，落实“科技兴安”。
五、加强组织领导
为保证安全文化建设顺利开展，公司成立领导小组，由董事长、党委书记和经理任组长，公司其它承包集团成员为副组长，各单位、部门负责人为成员。在宣传科设立安全文化建设办公室，负责安全文化建设的完善考核。各单位、各部门和广大干部职工，要深刻认识和理解安全文化建设的极端重要性，做到思想统一，步调一致，各负其责，相互协调，党政工团齐抓共管，形成安全文化建设的浓厚舆论氛围。
二00六年三月五日
