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大学生村官选聘到村任职实践心得

发布时间:2020-03-04 01:15:57 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

篇1:大学生村官选聘到村任职实践体会

大学生村官选聘到村任职实践体会

非常荣幸,我们首批选聘生列为泗县本批深入学习实践科学发展观活动的参学对象,加入了深入学习实践科学发展观活动的的洪流之中。通过近期对科学发展观的学习与实践,我深刻感受到:深刻领会和准确把握科学发展观的实质,并用其指导实践与工作,对于我们大学生村官在基层锻炼成长,特别是促进任职地的科学发展,具有十分重要的意义。

省委组织部根据选聘工作“四句话”目标和选聘生当好“五大员”的要求,又为选聘生搭建了十个干事创业平台。下面我就自己如何学习实践科学发展观,充分利用“创业平台”,发挥好“大学生”村官的作用,服务新农村建设,促进任职地科学发展等问题谈谈几点感受。

一、深入调查研究,促进科学发展。建设社会主义新农村,增加农民收入是农业和农村经济工作的中心任务,这是以人为本在农业和农村经济工作中最根本的体现。我认为应该把提高农民综合素质摆在农业和农村经济工作的重要位置,这是保证农民富裕起来的关键。围绕增强农民的自我发展能力,大力加强科学知识普及、先进实用技术培训和思想道德教育。适应农业专业化、规模化和现代科技发展的需要,培养造就新型农民。为此,我们要发挥好的宣传教育作用,组织举办农民培训班,定期给农民讲授农业技术,充分利用村广播和远程教育的宣传作用,在农作物施肥施药的时期给予提醒。

二、传播新思想,促进科学发展。建设社会主义新农村,农民是主体,村干部是关键。部分群众认为新农村建设是政府的事,缺乏积极性和主动性,对新农村建设持观望态度,造成新农村建设工作被动;一些干部和群众把新农村建设等同于新村庄建设,认为新农村建设就是建新房子、修水泥路等,对乡风文明、环境卫生、发展社会事业、发展产业等基础性工作没有足够重视,偏离新农村建设方向。作为大学生村官,我们的到来,要为农村带来新气象、新观念,为农村注入新的活力,运用自己所学的知识,帮助村民发展致富:一是在工作中宣传新农村建设的含义及相关政策;二是在新农村建设工作中,开展普及法律知识宣传活动,增强村民们的法律意识并引导农民运用法律维护自身合法权益。三是利用自己的所学推广新技术,带去新方法,为促进农民增收做贡献。

三、建立长效管理机制,促进科学发展。新农村建设只有起点,没有终点。强化基层组织建设,建立长效管理机制是巩固新农村建设成果,培育农民的新农村建设后劲的关键。为此,我们在新农村建设中,一是和党员、村组干部一起,带头参与新农村建设,并通过新农村建设这个平台,帮助群众办好事、办实事,解决村民吃水难及公共环境卫生等问题。二是建立健全长效责任机制,如公共环境卫生实行分片包干,引水工程实行专人负责,村服务中心设施实行专人管理等。三是帮助落实好村组干部长远经济发展责任机制,将家庭经济发展和村级经济发展工作落实到岗、落实到人,使今后的新农村建设工作始终有带头人,有主心骨。

四、提高农民生活水平,促进科学发展。新农村建设质量高低,成功与否,关键就看产业是否得到了大力发展。在工作中,我们紧紧围绕省委省政府大力发展乡镇企业的政策,鼓励返乡农民工利用自身优势创办乡镇企业,根据村里建有养猪场和玩具厂的企业发展优势,因势利导,吸收剩余劳动力,引导农民增加投入;另一方面,大力发展禽畜养殖,进一步发展壮大以养殖土鸡、土鸭为主的特色养禽业,创办养殖协会,为农民养殖提供技术、资金等方面的支持,以增加农民收入,提高新农村建设质量。

通过这次深入学习实践科学发展观活动,我深刻认识到:科学发展观,不仅是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。更是我们推进社会主义新农村建设,发展中国特色社会主义的重大战略任务。建设社会主义新农村,必须始终坚持以科学发展观为指导,努力促进农村经济社会又好又快发展。

做为一名大学生村官,一个扎根农村服务基层的年轻人,在学习实践科学发展观中,必须坚持以人为本,树立全心全意为人民服务的观念,以为人民服务的责任感,持之以恒的奉献精神,确保新农村建设顺利进行,这不仅是我们学习实践科学发展观的具体行动,更是我们发挥创业平台作用,为新农村建设做出新贡献的一次契机。 篇2:3选聘到村任职大学生考核鉴定表

附件1 大学生村官聘用期满考核鉴定表

5 6 7 8 篇3:2010年度大学生村官到村任职会议讲话稿

2010年大学生村官到村任职会议讲话稿

同志们:

今天,选聘的6名大学生村干部就要奔赴农村一线,开展工

作了。在此,我代表区委对大家到我区农村一线工作表示热烈的欢迎!希望大家在基层岗位上发挥各自的特长,认真学习实践、努力扎实工作,用科学的方法在农村的广阔天地中施展才华,为我区农村经济社会全面发展贡献力量。下面,我提三点意见:

一、要深刻领会选聘大学生到村任职工作的重大意义

首先,选聘大学生到村任职工作是加强社会主义新农村建设和农村基层组织建设的迫切需要。新农村建设的实际情况迫切需要大学生,大学生的健康成长更需要到农村经受锻炼。目前我区发展二元结构突出,农村基层组织建设任务繁重,从整体上看,农村党员干部队伍年龄老化,文化素质偏低的问题还没有根本解决,难以适应新形势新任务的需求。而大学生朝气蓬勃,充满活力,文化素质高,有理想,有抱负,充实到农村工作,正好可以有效改善农村基层组织现状,优化农村干部队伍结构,提高农村干部队伍整体素质;广大农民求发展、盼致富的愿望强烈,但农村人才缺乏,信息不灵,思想僵化,尤其是用新思想、新理念发展现代农业、增加农民收入的反差较大,而大学毕业生思维敏捷,接受新事物快,创新能力强,担任村干部正好可以为推动农业发

展,促进农民增收增添新活力。其次,选聘大学生到村任职工作是实施人才支撑战略和培养锻炼青年干部的有效途径。从大学毕业生的成长和发展来看,仅有书本知识是不够的,必须经受社会实践的锻炼。通过在基层一线学习、实践、思考得来的知识和经验才是真知识、真本领。所以大学生更需要在新农村建设的实践中接受再教育,经受再考验,经历再磨练。培养选拔使用优秀高校毕业生,是党的人才工作和干部工作的重要组成部分。大学毕业生担任村干部,将进一步增强我区人才总量、人才素质、人才结构的多元化发展,将为广大高校毕业生就业、施展才华、实现人生价值提供广阔的空间和坚实的平台。农村是个广阔的天地,大有作为。大学生在那里经受锻炼,将会奠定良好的思想、工作基础,度过难以忘怀的时光,积累宝贵的精神财富,进一步茁壮成长,从而形成富有生机的后备青年干部群体,有力促进全区经济社会又好又快发展。

二、要为选聘高校毕业生担任村干部提供坚强的后勤保证。 选聘大学生到村任职,对于深入贯彻落实科学发展观,加快

推进社会主义新农村建设,培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才,具有重大而深远的战略意义。各相关职能部门一定要以对党和人民高度负责的精神,进一步加强领导,精心组织实施,努力为他们提供一个锻炼意志、培养品行、施展才华的大舞台。

一要加强领导,为大学生村干部驻村开展工作奠定坚实基础。区委组织部要从加强农村基层组织建设的高度出发,发挥牵头作用,积极做好统筹协调、日常管理工作;各乡镇党委要负责好大学生具体和日常管理工作;人力资源和社会保障局、财政局、民政局等部门要密切配合、各司其职,做好大学生到村任职的相关工作。

二要强化管理,加大大学生村干部的培养力度。按照《甘肃

省选聘到村任职高校毕业生管理办法(试行)》对大学生村干部实行动态管理。县委组织部从任职、待遇、培养和考核等方面进行宏观管理,并定期召开座谈会、工作研讨会,跟踪了解选聘大学生的思想动态及工作生活情况。各乡镇党委帮助大学生尽快了解新农村建设情况,掌握“三农”工作的方针政策,学习开展农村工作的本领。要根据大学生的服务意愿和专业特长,充分发挥他们的作用。要给他们交任务、压担子,使他们下得去、干得好、留得住。要安排好大学生的办公、食宿等日常生活。要实行班子成员联系帮带制度、定期检查选聘大学生学习、出勤、工作等情况,掌握大学生日常表现;村两委要大力支持和帮助选聘大学生开展工作,做好考勤和工作实绩记录。要树立以比学习、比能力、比形象、比业绩,争当大学生优秀村干部的思想意识。

三要广泛宣传,为大学生村干部赴农村任职营造良好氛围。

要充分利用七里河区党建网等媒体广泛宣传选聘大学生到村任职的重大意义和政策措施,宣传各乡镇创新的好做法、好经验,宣传大学生村干部的先进典型事迹,营造良好舆论氛围,让社会各 方面了解、支持这项工作,吸引更多的优秀高校毕业生投入到新农村建设中来。

三、最后对新到任的农村大学生“村官”提几点希望

这次安排选聘大学生任职的6个村部分是“三争一促”活动

的示范村和先进村,还有新农村建设试点村、园区建设规划村和整村推进项目村,都是我区各方面条件相对较好的村。这些村大都交通便利,经济基础好、村班子力量强,工作和生活环境相对优越。同时,在人员安排上,尽量考虑到大家所学的专业,能够各尽所长、发挥作用。但是,从根本上来说,大学生村干部的健康成长,除各级党组织的培养教育和关心关怀外,其自身的努力更为重要。大家要充分认识所肩负的历史使命,不负重托、有所作为,努力提高自身素质。

一要不断学习,当好农村新学员

可以概括地说大学生是“1”字型人才,就是只熟悉自己的专业知识,专业之外的很多知识很少知道或者是不知道。而农村工作千头万绪,正所谓“上边千条线,下面一根针”,农村工作需要的是“t”字型人才,在农村的广阔天地里不但要求大学生有专业知识,还要有很多书本上没学到比如涉农法律、法规和农村党建理论等知识。为此,大学生一定要牢固树立终身学习意识。首先要坚持把提高思想政治素质放在首位,认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想与科学发展观、构建和谐社会的战略思想和党在农村的基本政策;其次要在化解矛盾、解决问题、服

务群众的过程中,培养和增强应对挑战、战胜困难的信心。要发扬艰苦朴素、谦虚谨慎的优良传统,形成脚踏实地、求真务实的作风。始终保持青年人宝贵的朝气和锐气,立足农村实际和发展现状,探索农村工作的规律性,积累农村工作经验,尽快使自己成长为党组织信任、基层农村需要、广大群众拥护的优秀农村干部。

二要尽快熟悉业务,当好政策宣传员

作为大学生村干部要善于做宣传发动工作。大家到村后,一

定要认真宣传党在农村的路线、方针和政策,带头传播先进知识,倡导健康文化,带头移风易俗,抵制封建迷信,开展文明向上的群众性文化活动,搞好政治文明、精神文明建设与和谐社会建设,促进农村全面发展。

三要勤奋工作,当好党建联络员

大学生村干部到农村工作后,一定要充分利用自己能写、会

讲、善于组织的优势,协助党组织书记,在基层党组织建设工作中做一些力所能及的工作,如从事一些上传下达、信息宣传、党员干部培训、档案记录整理等工作,具体组织开展一些有意义的主题实践活动,负责搞好党组织工作的计划、总结以及活动记录,特别是要负责搞好农村现代远程教育的播放、管理,图书资料的传阅、登记、管理等具体工作,确实为农村工作的规范化管理做出自己应有的贡献。

四要心系群众,当好为民服务员

篇4:2014年辽宁选聘500名优秀高校毕业生到村任职

2014年辽宁选聘500名优秀高校毕业生到村任职

各市委组织部,市人社局、教育局、财政局,省直有关部门党组(党委),省内各高校党委:

为引导和鼓励优秀高校毕业生积极投身辽宁老工业基地全面振兴实践,在基层培养具有坚定理想信念和奉献精神,对人民群众有深厚感情的党政后备人才和新农村建设骨干力量,构建来自基层一线的党政干部培养链,根据中组部《关于进一步加强大学生村官工作的意见》(组通字〔2012〕36号)和全国大学生村官工作座谈会精神,经研究,辽宁省2014年继续从省内外普通高等院校选聘优秀高校毕业生到村任职。现就做好选聘工作有关事宜通知如下:

一、选聘对象、条件和数量

选聘对象为省内外全日制普通高校应届毕业的大学本科生、研究生。选聘的基本条件是:

1.思想政治素质好,是中共党员或预备党员。

2.组织纪律观念强,吃苦耐劳,作风踏实,志愿到农村基层工作并有一定的发展潜力。

3.优秀学生干部,具有一定的组织协调能力。善于团结共事,在同学中有一定的威信。

4.学习成绩优良,具有一定的综合分析、语言和文字表达能力。

5.本科毕业生年龄在25周岁以下,硕士、博士研究生年龄在28周岁以下。

6.身体健康。 2014年全省选聘大学生村官500名。

二、选聘的方法步骤

选聘工作坚持德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则,分以下四个步骤进行。

1.定向报名,资格审查。省内高校毕业生,到所在院校党委组织部按其生源地定向报名,填写《2014年辽宁省选聘大学生村官报名申请表》。省外高校毕业生,可从辽宁人事人才公共服务网(.cn)下载《2014年辽宁省选聘大学生村官报名申请表》,填写后经所在高校党委组织部审查,邮寄到中共辽宁省委组织部人才工作处(地址:沈阳市和平区和平南大街45号,邮编:110006)。报名截止时间为2014年7月25日。各高校党委组织部按照规定条件对报名学生进行资格审查,于7月26日前将资格审查合格人员名单、《申请表》(一式两份)及考生电子照片(jpg格式,大小不超过30kb,用身份证号码命名)等有关材料报省委组织部人才工作处。大学生村官的资格审查将贯穿整个选聘工作全过程。报名人员填写《申请表》必须真实准确,各高校组织部门要严格把关。组织考察时,如发现填报资料不实或不符合条件的,取消其选聘资格。 2.统一考试,择优筛选。省委组织部对各高校推荐上来的报考人员进行资格复审后,提出参加选聘大学生村官考试人员名单。由省委组织部统一组织笔试,笔试科目为《行政职业

能力测验》和《申论》。依据笔试成绩,分别按照各市选聘名额1∶1.5的比例,从高分到低分确定考察人选。笔试具体时间、地点另行通知。

3.组织考察,决定聘用。省委组织部抽调有关人员组成考察组对考察人选进行考察。重点考察人选的思想政治素质、组织协调能力、组织纪律观念和学习成绩等方面情况。根据考察情况,研究确定初步人选。之后,由省委组织部统一组织进行体检。体检合格的,由省委组织部委托有关高校进行公示,公示期为5个工作日。对查实不适合作为大学生村官的,及时进行调整。公示后,由省委组织部确定选聘人员名单。

4.岗前培训,签约派遣。省委组织部统一组织以省情概况、政策理论、领导科学、基层工作方法为主要内容的岗前培训。期间,由各县(市、区)委组织部落实大学生村官工作岗位。培训结束后,各县(市、区)委组织部与大学生村官签订聘用合同,派遣上岗。

三、待遇和保障政策

选聘到村任职的大学生村官享受以下政策待遇:

1.比照任职地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准。补贴主要用于大学生村官的工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用等。补贴资金由中央财政和地方财政共同承担。中央财政每人每年补贴8000元,省财政每人每年补贴1万元(不含大连市),不足部分由市、县(市、区)财政承担,贫困县原则上不承担。中央财政按人均2000元发放一次性安置费。中央和省级财政补贴资金通过财政部门下拨各地。大学生村官补助资金要单独核算,确保专款专用。在艰苦边远地区工作的,按规定发放艰苦边远地区津贴。补贴、津贴按月发放。

2.在村(社区)任职期间,比照事业单位办法参加基本养老保险社会统筹,单位缴纳部分所需经费由财政部门承担,个人缴纳部分在个人补贴中代扣代缴。办理医疗、人身意外伤害商业保险,所需费用由财政部门承担。

3.对符合国家助学贷款代偿政策规定、服务期满并经考核称职的大学生村官落实助学贷款财政代偿政策。具体代偿程序按照省委组织部、省财政厅、省教育厅、省人社厅《关于印发〈辽宁省选聘到村任职优秀高校毕业生国家助学贷款代偿暂行办法〉的通知》(辽组通字〔2011〕61号)规定执行。 4.大学生村官服务期满报考研究生的,享受增加分数等优惠政策,在同等条件下优先录取。已被录取为研究生的应届高校毕业生到村任职,有关研究生培养单位要为其保留学籍2年。

5.被党政机关(含参照公务员管理事业单位)和全额拨款事业单位正式录用(聘用)后,在村(社区)任职期间的实际缴费年限计算为工作年限;被我省参保事业单位和企业正式录用(聘用)后,其缴费年限与在村(社区)任职期间的实际缴费年限合并计算。 6.推进大学生村官与选调生工作的政策衔接。省委组织部每年定向从具备条件的大学生村官中选拔一定数量的选调生。

7.按照中组部《关于进一步加强大学生村官工作的意见》(组通字〔2012〕36号),省委组织部、省人社厅根据县乡公务员缺额情况,每年从全省公务员招录计划中,拿出一定名额定向招录服务期满的大学生村官。

8.服务期满后,由县(市、区)组织、人事部门根据工作需要和服务期间表现,有计划地把大学生村官招聘到编制空缺的县乡事业单位工作。引导国有企业面向大学生村官定向招聘工作人员。

9.对服务期满后选择自主创业的大学生村官,要给予鼓励和支持,并在税费减免、小额贷款、资金扶持、创业培训、技术支持等方面按有关规定享受优惠政策。

10.享受省委办公厅、省政府办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见》(辽委办发〔2006〕10号)和省政府办公厅《关于促进高校毕业生就业有关政策的通知》(辽政办发〔2013〕28号)中有关优惠政策。

四、管理和服务

大学生村官为“村级组织特设岗位”人员,系非公务员身份,工作管理及考核比照公务员的有关规定进行,由乡镇党委负责。安排到城市社区任职的大学生村官,工作管理及考核由街道党(工)委负责。考虑到基层实际情况特别是加强城市社区党建和管理创新的需要,尽可能把选聘的女生安置到城市社区任职。

1.落实岗位,接转关系。大学生村官到农村工作,是中共正式党员的,一般安排担任村党组织书记助理职务;是中共预备党员的,一般安排担任村委会主任助理职务。到城市社区工作,是中共正式党员的,一般安排担任社区党组织书记助理职务;是中共预备党员的,一般安排担任社区主任助理职务。经过实践锻炼,赢得党员和群众认可的大学生村官,可通过推荐、选举担任村(社区)党组织书记、副书记或村委会(社区)主任、副主任等职务。大学生村官的人事档案由县(市、区)组织部门统一管理,党员组织关系转至所在村(社区)。

2.签订协议,明确权责。大学生村官人选确定后,县(市、区)委组织部与他们签订聘用合同。大学生村官在村(社区)工作期限为2年,聘用期间必须在村(社区)工作。经县(市、区)党委组织部批准,可以组织大学生村官参加县(市、区)和乡镇(街道)的集中性工作,也可以到信访、综治等岗位进行锻炼。

3.提供条件,搞好服务。乡镇、街道党委负责安排大学生村官的食宿及日常生活,为他们开展工作创造条件、提供方便。要完善乡村或街道党员干部、农技人员与大学生村官结对帮带制度,帮助他们熟悉基层情况,学习群众工作方法,克服工作生活中遇到的困难。要实行大学生村官安全责任制,县(市、区)委组织部要向大学生村官提供“热线电话”,及时解决实际问题。

五、组织实施

选聘优秀高校毕业生到村任职,是为党和国家培养干部人才的重大战略工程。各级党委、政府要从培养党政后备人才、推进社会主义新农村建设、加快实现辽宁全面振兴的战略高度, 充分认识大学生村官工作的重大意义,着眼长远、统筹协调、明确责任、狠抓落实,切实把这项人才培养的战略工程抓实抓细抓好。

1.加强宏观指导和统筹协调。充分发挥辽宁省大学生村官工作协调小组在宏观指导、政策研究、综合协调等方面的职能作用,切实加强对大学生村官工作的领导,形成统筹协调、合力推进的工作格局。省委组织部要发挥牵头协调、督促落实的作用,切实履行制定规划政策、抓好组织实施、强化指导督促、落实配套保障等职责;市、县党委组织部要发挥大学生村官工作管理主体的作用,抓好管理考核、教育培养、激励表彰、有序流动等具体政策措施的制定和落实;乡镇、街道党委要加强对大学生村官的直接管理;村、社区党组织要积极协助乡镇、街道党委,做好日常管理工作。

2.广泛宣传发动,引导符合条件应届高校毕业生积极报名参选。充分利用新闻媒体和高校宣传网络,对我省今年选聘范围、程序和相关政策措施进行广泛宣传,鼓励符合条件的优秀大学毕业生积极踊跃报名参选。同时,指导各高校按照《关于2014年选聘优秀高校毕业生到村任职工作的通知》要求,做好大学生村官人选推荐申报工作。

3.严肃选聘纪律,确保风清气正。整个选聘工作,要做到坚持标准不走样、履行程序不变通、严格纪律不放松,实施全程阳光操作,提高选聘工作的透明度和公信度,特别是考试考察等关键环节,必须严肃组织人事纪律,确保选聘工作风清气正。

附件: 附件【2014年辽宁省选聘大学生村官名额分配计划.doc】

附件【2014年辽宁省选聘大学生村官报名申请表.doc】

附件【2014年大学生村官推荐报名人选简要情况汇总表.doc】

中共辽宁省委组织部

辽宁省人力资源和社会保障厅

辽宁省教育厅

辽宁省财政厅 2014年7月8日 篇5:选聘大学生到村任职报告

中南财经政法大学

“博文杯”大学生百项实证创新基金项目

项目名称 选聘大学生到村任职政策的影响因素分析

项目类别 主 持 人 耿 旭 参 与 人 牛麒麟 罗慧莹 朱大峰

中南财经政法大学科研处制

二○○八年九月

选聘大学生到村任职政策的影响因素分析

------基于大学生需求状况的调查

耿旭

牛麒麟 罗慧莹 朱大峰 ①

第一章 导 言

一、课题研究背景

今年年初,经中央同意,中央组织部等有关部门决定,从2008年开始,用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。3月20日,中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在会上指出,要认真贯彻落实党的十七大精神和刚刚闭幕的全国“两会”精神,切实做好选聘高校毕业生到村任职(俗称“大学生村官”)工作,为社会主义新农村建设培养骨干力量。

回首起来,“大学生村官”已走过了十多年的历史。从90年代中期开始,伴随着三农问题的出现,部分省市开始了长达十多年的大学生村官探索之路。“大学生村官”在经历各地自发探索阶段(1995年---2004年)和全面试验阶段(2005年至今)后逐渐走向成熟化、规范化和制度化。大学生村官制度的确立和发展主要基于三个方面的背景: (一)农村干部的老龄化

在农村领导班子建设过程中发现,干部队伍老化、后备力量缺乏、文化水品偏低、领导能力偏弱的现象普遍存在。同时这些干部又受到专业知识,科学技术运用能力等方面的限制。 (二)社会主义新农村建设的艰巨性

社会主义新农村建设,尤其是比较落后的中西部农村面临很大的困难。在地域条件限制下,基础设施不完善、科技落后和人才缺失等问题成为这些地区新农村建设最大的阻碍,这客观上也为广大高校毕业生提供了一个发展的平台。 (三)大学生严重的就业压力

2008年我国大学毕业生达到559万,之后还将增长。大量的优势劳动力滞留社会不能及时就业,造成了极大的人力资源浪费。同时,也必将带来各种社会问题。根据本次我们对大学生关于就业问题的调查,得到如下的数据具体数据详见表一:

表一 大学生对就业形势的看待 ①

本文作者:耿旭、罗慧莹,中南财经政法大学公共管理学院公共事业管理专业06级;牛麒麟,中南财经政法大学公共管理学院行政管理专业06级;朱大峰,中南财经政法大学金融学院金融专业06级。同时借此向我们的杜兴洋指导老师以及全体成员致谢。

可见,大学生确实面临着很大的就业压力。到村任职,理论上可以为大学生提供一个就业渠道。

在此背景下,引导大学生到村任职、到基层任职,自然成为政策制定的一个方向。事实上,“村官”制度也正是抱着这样的初衷,走过了十多年的历史。

然而,“大学生村官”之路并不平坦。各地的实践进行了十多年,时至今日,仍然存在很多问题。总体体现在前期宣传报名环节、面试选拔环节、中期在岗环节以及后期选择环节等。其次大学生普遍对这项政策并没有全面了解、政府政策可能并不贴合大学生的需求、选拔标准并不科学合理、岗前培训不足、许多大学生并不能收获自己期望的价值、回流现象十分明显等等。

正是这么多的问题,让我们的课题具有一些崭新的、针对性的内容。新的时代背景下,“选聘大学生村官到村任职”作为一项战略工程,其意义已毋庸置疑。需要我们做的,是发现和解决实践中的问题,为政策保驾护航。

二、课题研究思路

本次调研,最大的特点是我们从大学生的需求出发,以大学生群体为主体,调查大学生的预期收益和成本、现实收益和成本,分析大学生的心理需求,从而研究政策供给,提出解决问题的针对性和可行性措施。

本次调查我们基于两个假设:a.经济人假设:大学生在意愿选择中存在着明显的成本收益分析。b.就“选聘大学生到村任职”这项政策供给而言,其在对接大学生的需求方面存在问题,不仅有供求双方的问题,也有供求结构的问题。

因此,我们需要通过调查,发现大学生对这项政策的参与结构,分析现行政策在实施中是否有利于优秀的大学毕业生到村任职,是否存在着合理的引导、参与和竞争机制,从构建合理的公共政策供求结构出发,提出建议。

为了更加清晰明确的理清调查思路和准确定位切入点,我们运用了以下的分析模型

图一 问题分析模型

三、调查基本情况介绍

(一)调查对象

根据我们的研究课题及研究思路,综合考虑学历、学校性质、学科专业、就业情况等因素,并尽量使我们选取的样本更有代表性,更能说明问题。我们确定样本取自武汉市的五所高校,分别是中南财经政法大学、武汉科技学院、中南民族大学、中南财经政法大学武汉学院、武汉交通职业技术学院。

(二)调查方式和调查资料的基本情况

我们的调查方式主要以问卷调查和深度个案访谈法相结合。问卷有22题,其中单选为14题,多选为6题,最后一题为问答题。在整个调研过程中实际发放为800份,回收问卷786份,回收率为98.25%,其中有效问卷为769份,有效率为96.125%。具体数据详见表二: 表二 实际调查样本构成情况

同时,在调查的过程中,我们选取35人进行个案访谈,具体了解相关情况。通过访谈,我们了解了关于“选聘大学生到村任职”政策的更多细节,这对我们更好地把握很分析问题起到了重要的作用。

第二章 调查结果分析

一、问卷分析

本次调查一个很重要的目的就是找出大学生对村官制度的需求,找出影响大学生认识、

判断、选择的因素,我们的问卷也正是基于这方面的考虑。这些因素,包括政府待遇、地域发展前景等一般影响因素;也包括选拔、培训、任职的各项优惠措施等具体影响因素;当然,还不能忽略了大学生的自身能力、价值观的影响。在以下的问卷分析中,我们将从这三个方面入手,分别进行讨论。 (一)一般影响因素分析

1、大学生选择村官时可能考虑的因素

在这11个对大学生的选择有影响的因素中,政府相关待遇、地域、农村发展前景以及工资是大学生考虑的最主要的四个因素,比例分别是58.19%、55.17%、47.41%和44.83%;其他一些因素,如目前就业形势、自身能力以及专业情况也是较主要的影响因素,其比例分别是34.91%、32.33%和21.98%;还有一些影响因素如性别,家庭因素则较少被考虑到。这些数据表明,大学生在进行职业选择的时候倾向于自身的未来发展,注重客观因素比如工资,相关政策,地区发展前景等。具体数据详见图二:

图二 大学生选择村官时考虑的因素

2、大学生对村官工资的需求分析

在大学生选择村官的众多考虑因素中,工资是其中一个重要的影响因素。通过调查显示,大部分大学生将村官的工资定位在1500元----2000元,其比例有56.03%,而认为工资在2000元----3000元的大学生有26.29%,认为应有800元---1500元的人数比例占11.64%,而认为大于3000元的则更少,只有6.04%。目前大学生村官的工资在不同的地区呈现不同的层次,但从这些数据可以看出,大部分大学生对村官基本工资要求达1500元。具体数据详见图三:

图三 大学生对村官工资的需求状况

3、大学生对地域选择的需求分析

根据图二的调查显示,地域也是一个很重要的影响因素。选择回到家乡的学生占总调查人数的43.53%,想去东部以及发达地区的占34.05%,而选择去西部以及欠发达地区和竞争力较弱地区的则较少,分别是18.11%和4.31%。通过调查结果,可以发现,大部分大学生在选择村官应聘地区时,都是优先考虑家乡和东部以及发达地区,对于欠发达的地区以及西部等竞争力较弱的地区却很少顾及。

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