治安大队二 0 一 0 年工作总结
二 0 一 0 年，克旗公安局治安大队在局党委和上级公安 机关的正确领导和支持下，紧紧围绕“保民生、保稳定、保 增长”的工作大局，以“三项重点工作”和上海世博会、广 州亚运会安保为主线，以争创全区全国优秀公安局和全区全 国执法示范单位为目标，锐意进取，扎实工作，强化各项治 安管理工作，有效维护了全旗治安大局的稳定，为各项建设 事业的顺利开展提供了有利的法律保障。现将 2010 年工作 开展情况总结如下：
一、强化治安部门执法办案职能，严密预防和处置群体 性事件
进一步加强完善治安队伍建设，认真做好治安部门管辖 治安案件和刑事案件的侦办任务，强化打击能力和打击力 度，将涉及民生的制假售假、侵犯知识产权、网络赌博、环 境污染、危害公共安全、重大责任事故等违法犯罪作为打击 重点，查办一批危害严重、社会影响大、群众关注的大案、要案，切实发挥了治安部门的打击震慑作用。2010 年，治安 大队共办理治安案件 48 起，处罚 48 人；刑事案件 4 起，劳 动教养 4 人，刑事拘留 1 人，取保候审 6 人；及时处置非正 常死亡案件 15 起。
同时，结合民警包村和上海世博安保重点管控工作情 况，我们认真开展了“大走访” 、矛盾纠纷排查工作，加强 了对群体性事件的情报信息搜集和信息预警工作，完善了应 急处理预案，按照旗委、政府的部署，积极开展了进京、进 呼非正常上访人员的处置工作，及时掌握群体性事件的苗 头、动向，做到早发现、早报告、早化解。2010 年，治安大 队共处置群体性事件 9 起，及时化解了各种矛盾纠纷。
二、认真履行治安管理职责，大力整治社会面突出治安 问题，深入开展各项严打整治专项行动
结合我旗社会治安管理工作的实际，我们不断加大对各类治安问题和安全防范整治力度，坚决把影响治安稳定的突 出问题解决在初级阶段和萌芽状态。认真开展治爆缉枪和危爆物品安全大检查 开展治爆缉枪和危爆物品安全大检查。
1、认真开展治爆缉枪和危爆物品安全大检查。通过持 续不断的专项行动，强化对危爆物品、枪支弹药、管制刀具、剧毒化学品及放射源的安全管理。
一是在危爆物品的管理工作中，一手抓管理，一手抓长 效机制建设，对生产、储存、运输、销售等环节进行经常性 的检查，检查督促落实各项管理制度，对措施不到位，制度 落实不严的单位及时纠正， 并限期整改， 避免各类事故发生。 积极开展治爆缉枪宣传活动，并将宣传工作贯穿到治爆辑 枪、剧毒化学品管控、管制刀具收缴等专项行动中。对辖区 生产、使用、销售、储存、运输剧毒化学危险品单位进行摸 底、登记、造册、规范管理。对各单位的安全管理工作进行 经常检查和突击清查，对措施及管理不到位的，做到了及时 纠正。为彻底清查流散在社会上的爆炸物品、枪支弹药、管 制刀具， 通过广泛宣传和发动群众， 动员社会各方面的力量， 专项行动取得了良好的效果。今年，治安大队共开展了 4 次 专项检查行动，共检查开工矿山 57 家，下发整改通知书 57 份，其中停业整顿 2 家，其余 55 家要求限期整改。全年收 缴炸药 628 公斤，雷管 2119 枚，索类爆炸物品 3000 枚。同 时，对全旗的工艺品店进行了集中清查，收缴管制刀具 203 把,仿真枪 104 支。
另外，开展了治爆缉枪宣传周活动，此次活动共出动宣 传车 22 台次，出动警力 120 余人次，悬挂横幅 30 余条，设 立咨询点 1 处，公布举报电话 4 部，发放宣传材料 5000 余 份，发放通告 1000 余份，奖励标准 5000 余份，接受群众咨 询 500 余人次， 播出电视新闻 1 次， 取得了良好的社会效果。
通过宣传，在全社会形成“严打、严治、严管、严防” 的强大阵势，最大限度地调动了广大群众参与专项行动的积 极性，进一步增强群众的防范意识和参与意识，有力地推动 了治爆缉枪专项行动的深入开展。
二是在枪支弹药管理上做到了严格管理，各项制度落实 到位，强化枪支弹药安全管理意识，检查配枪单位的武器和 枪支弹药集中保管的落实情况，枪支领取使用制度的落实情 况， 枪支管理做到了未丢失一枪一弹， 未发生一起涉枪案件。 为了进一步加强枪支管理，防止出现涉枪案件和发生枪支被 抢、被盗等问题，按照上级公安机关的要求，我大队开展了 枪支安全专项检查整治行动。我局本着“一枪不落、一库不 落、一岗一人不落”的总体要求，确保全旗不发生枪支安全 管理责任案（事）件。此次检查，共检查配枪单位 24 家（其 中民用枪支使用单位 3 家） ，检查枪支数量 301 支（其中金 融单位 27 支，公安机关 174 支，法院 24 支，检察院 6 支， 林业公安 21 支，民用枪支 49 支） ，重点检查了有武装押运 守护任务的金融系统 4 家，检查金库 17 个，运钞车 7 辆。 政审武装押运守护人员 59 人，其中已办证 32 人。检查枪支 29 支，其中已办证 7 支。检查发现隐患漏洞 4 处，及时整改 4 处。同时，对公安机关内部枪支管理使用情况进行了自查 自纠，并严格按照方案的要求对办理持枪证人员进行政审。
三是加大了对全旗销售烟花爆竹的单位进行检查。通过 对销售、储存、运输等环节监督检查，最大限度地减少各类 爆炸事故的发生，深入开展了打击非法制售储运烟花爆炸违 法犯罪行为，建立了烟花爆竹安全管理长效机制。 加大对娱乐场所的检查力度。
2、加大对娱乐场所的检查力度。 落实娱乐场所备案、监督检查记录、警示记录和信息通报制度。2010 年，共检查 娱乐场所 4 次，共出动警力 40 余次，分两个小组，对目前 全旗现有的娱乐场所进行了全面的整顿和检查，共检查娱乐 场所：歌舞厅 10 处，酒吧 2 处，桑拿洗浴 4 处，足疗城 6 处，宾馆旅店 208 处，对 8 家存在安全隐患的娱乐场所下发 了整改通知书，并提出整改意见，责令限期整改。
通过检查整顿，进一步规范了我旗娱乐场所的安全防范 各项管理制度，增强了从业人员的安全防范意识，真正做到 -3- 了震慑违法犯罪行为，达到了加强辖区娱乐场所的管理监督 力度和预期效果。 加强特种行业管理 业管理。
3、加强特种行业管理 。对旅店业、印章业、废旧金属 收购业、典当业等特种行业进行了清理整顿、备案，建立了 以“属地管理”为核心的治安管理责任制。在清理整顿活动 中，共检查旅店业 208 处，刻字（印章）业 3 处，废旧金属 收购业 19 处，典当业 5 处，汽车修理业 19 处，汽车拆卸业 1 处，下发整改通知书 37 份，责令限期整改，对逾期不整改 的要求停业整顿，进一步规范了特种行业管理市场。 加大对“三电”专项行动整治力度。 行动整治力度
4、加大对“三电”专项行动整治力度。 按照市局“三 电”专项整治行动的部署，我们制定了工作方案，成立了领 导小组，开展了集中宣传月活动，充分利用新闻媒体采取多 种形式进行广泛宣传，张贴悬挂标语 300 余条，发放宣传单 5000 余份，大力宣传电力、电信、广播电视设施保护法律法 规及“三电”专项斗争成果，使广大群众人人皆知，形成强 大的舆论声势。全年未发生破坏“三电”等违法犯罪行为。 认真组织开展了“防灾减灾”宣传周活动。
5、认真组织开展了“防灾减灾”宣传周活动。此次宣 传周活动，我旗治安大队突出重点，扩大宣传范围和受众人 群，通过各种方式开展形式多样的防灾减灾社会宣传及培训 教育活动，提高广大群众对各类灾害的防范意识和自我保护 能力，以提高防灾减灾知识的普及率。同时，充分发挥广播、电视等媒体作用，通过张贴标语、印发宣传单等形式，全方 位、多角度地做好防灾减灾宣传工作， 提高宣传效率， “防 为 灾减灾日”活动开展提供有力的舆论保障。此次宣传活动发 放宣传单 500 余份，现场接受群众咨询 200 余人次，收到了 良好的工作效果。 专项整治行动。 为严厉打击 “黄、
6、积极开展 黄赌毒” “黄赌毒 专项整治行动。 赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会环境。我局治安大队广 布耳目，深挖线索，重拳出击，共出动警力近120 余人次， 警车 20 余台次，检查涉及黄赌毒等重点地区和场所 180 余 处，要求限期整改的突出问题 21 起，严厉打击涉黄、涉赌、-4- 涉毒违法犯罪活动的高压态势，有极大的打击了此类违法犯 罪的嚣张气焰，净化了社会空气，维护了社会和谐稳定。 继续做好社会治安重点地区排查整治专项行动。
7、继续做好社会治安重点地区排查整治专项行动。自 社会治安重点地区排查整治行动开展以来，治安大队重点加 强和排查了：
1、流动人口和刑释解教人员、社会闲杂少年 人员等违法犯罪高危人群管控工作。
2、特种行业、小旅店、娱乐服务场所的治安管理工作。
3、城乡结合部、公共复杂 部位、易受不法侵害部位的防控工作。
4、社会丑恶现象、制假售假、盗抢牲畜及破坏农村牧区基础设施等违法犯罪活 动。
5、“三种治安事故”的防范工作。重点防范危爆物品、枪弹、挤压伤亡等治安灾害事故。主要采取深化网格化巡控 模式建设、强化社会面巡防管控、做好刑释解教人员帮教安 置工作等工作措施。二 0 一 0 年，治安大队共出动警力 180 余人次，发动干部 120 余人，发动群众 1000 余人，组织工 作组 5 个，发布通告 268 个，召开座谈会 2 次，共排查治安 重点地区（场所、部位）数 730 处，排查出突出治安问题、重点地区（场所、部位）7 处，要求限期整改。 加大了校园及周边环境治安秩序整治工作力度。
8、加大了校园及周边环境治安秩序整治工作力度。开 展校园及周边环境治安秩序整治工作中，治安大队以全面实 现见警车、见警灯、见警察“三见”警为前提，摸排涉校治 安隐患为基础，健全校园保卫机构，充实校园保卫力量为抓 手，强化校园“技防”建设，完善应急机制为重点，切实增 强紧迫感和责任感，切实落实校园警务各项工作措施，抓好 校园及周边治安整治工作。一是对全旗校园及周边地区的治 安状况进行了深入细致地大排查，加大了对精神病患者、治 安危险分子等高危群体的排查控制工作力度，重点对校园内 的建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等 是否符合安全要求，报警求助、应急处置设备、安全疏散通 道是否齐全完备等情况进行排查。上半年，治安大队借打击 黄赌毒违法犯罪专项行动之机，对经棚镇内的 7 家中小学校 及 18 家幼儿园及周边地区的暂住人口、出租房屋、旅店等 进行拉网式排查，发现并要求限期整改的治安问题 21 个， 依法取缔校园周边小旅店 2 家。二是健全保卫机构，加强日 常管理。目前我旗共有中小学校 53 所，幼儿园 21 所，经棚 镇内中学已全部建立了校园警务室，有的乡镇也成立了校园 警务室，技防措施有了一定的保障，但技防设施不到位、消 防设施不健全等问题普遍存在。针对这些问题，治安大队对 各派出所的工作情况进行了督导检查，要求没有建立校园警 务室的小学及幼儿园要派驻保安，组建校园安保队伍，加强 学校的巡逻守卫。同时积极落实校园人防、物防、技防措施， 对校园内的微机房、财务室、实验室、学生宿舍、校门口等 重点要害部位进行监督检查。三是对全旗网吧进行安全大检 查。为进一步规范网吧经营秩序，有效防范互联网有害信息 的传播及互联网违法犯罪行为的发生。二 0 一 0 年，克旗公 安局治安大队开展了 4 次互联网上网服务营业场所安全大检 查。检查主要是针对网吧实名制落实情况、安全审计系统和 网吧管理系统是否在线、各网吧的游戏服务器和视频服务器 是否存在有害信息、网吧是否有专人负责网上巡查、是否有 明显的禁止未成年上网及禁止吸烟的标识和是否存在其他 的安全隐患等情况进行实地检查。从检查情况来看，大部分 网吧经营者都能做到守法经营，但有个别网吧存在未按规定 核对、登记上网人员的有效身份证件，未经公安机关许可， 擅自更改网吧名称，网吧内虽有禁止吸烟的标志，但网吧管 理人员对吸烟者未及时制止等现象。共检查网吧 28 家，对 检查出问题的网吧检查民警当即责令网吧业主立即整改，并 下发了整改通知书。其中有 1 家位于校园周边 200 米以内的 网吧已拆迁完毕，其他不同程度地存在安全隐患的网吧已全 部整改完毕。
截止目前， 我旗并未发生涉及学校及师生的治安案 （事） 件，克旗公安局治安大队将继续按照上级公安机关的要求， 把校园及周边治安秩序整治作为一项重要工作来抓，不定期 地深入校园实地走访，与学校领导进行沟通，对校园安全设施、防范机制以及校园周边突出治安问题进行全面了解，在 人防、物防、技防等方面进行指导，督促校园及周边巡逻防 控力量落实到位，为全旗的师生营造一个良好的学习、生活 环境。 努力排查化解矛盾纠纷 盾纠纷。
9、努力排查化解矛盾纠纷。为做好全旗维护稳定工作， 营造平安、和谐的社会环境，治安大队采取有效措施，积极 指导派出所积极化解各类矛盾纠纷。一是加强督导。对因征 地拆迁、宅基纠纷、地界纠纷等易引发群体性事件的各类矛 盾纠纷认真梳理排查，协助有关部门及时做好预防和化解工 作，防止矛盾由小变大、蔓延升级。二是深化研判。我大队 不定期地对派出所的治安业务工作进行督导，重点要求各派 出所对重点人员、重点场所按照“动态摸排，跟踪管理，随 时采集”的原则，做到底数清、情况明，及时发现掌握深层 次、内幕性、行动性信息，确保工作主动。三是加强管控。 我大队积极督导各派出所加大了对重点人员、肇事肇祸精神 病人的管控力度，严密掌握每一名管控人员的动向和现实表 现，实行专人靠上工作，严密控制其进行非法聚集，到市、赴省、进京上访、闹事。今年，我大队共排查各类矛盾纠纷 9 起，其中化解 9 起；排查群体性事件苗头隐患 1 起，化解 1 起，排查出世博安保重点人 11 人，管控肇事肇祸精神病人 6 人。
10、继续抓好企事业单位内部安全保卫工作。为了提升 内部单位管理服务工作，治安大队对全县内部单位（含重点 单位、要害部位）的底数进行了深入调查摸底，建立健全了 重点内部单位档案。同时，加强对水、电、汽、油、党政机 关等内部重点单位和金融机构及其营业场所安全保卫工作 的检查和监管，全年共检查内部单位 2 次，发整改通知书 10 份，督促单位落实各项内部安全保卫制度和措施，做到看好 自己的门，管好自己的人。
三、进一步加强公安派出所正规化建设 目前，警力不足已成为困扰我局社区、农村(牧区)警力工作深入开展的最大难题，根据我局实际情况，我们立足现 有警力资源，采取切实可行的办法和措施，通过采取“民警 包村，爱民走访，村级治安协管， “平安家庭保险” 、等一系 列行之有效的措施，进一步缓解了警力不足的压力，为构建 社会主义和谐社会营造良好的治安环境。在完善村级警务室 建设的同时，年内我们将推选一到两个派出所参加全区的二 级派出所的考核验收，以加快派出所正规化建设步伐。
四、大力实施社区和农村(牧区)警务战略机制 为认真贯彻落实自治区公安厅、市公安局关于实施社区 和农村(牧区)警务战略的决定和意见精神,推动全旗公安派 出所“三基”工程建设和社区、农村(牧区)警务工作健康发 展,结合科学发展观学习活动，我旗以“最大限度地增加和 谐因素，最大限度地减少不和谐因素”为指针，在地方党委、政府的支持和领导下，以城镇社区建设和社会主义新农村建 设为契机，有计划、分步骤，先行试点，突出重点，解决难 点，以点带面，整体推进社区和农村(牧区)警务工作，以实 现“发案少、秩序好、群众满意”为目标，立足辖区、依靠 群众、优化警力配置、规范警务动作，切实做到警力下沉、警务前移、强化基层、夯实基础。以群众满意率、群众见警 率、情况熟知率、辖区发案率、提供线索破案率为主要内容， 建立科学的考核标准和评估体系，积极引导社区、警务区民 警全身心地投入到社区、警务区工作中，考核结果与民警的 政治待遇、经济待遇挂钩，真正创建奖优罚劣、争先创优的 竞争激励机制。
五、积极推进户籍管理制度改革，进一步深化户口管理 与服务工作
1、结合实际认真开展了户口整顿工作。为贯彻落实公 安部在全国范围内开展户口整顿工作的总体要求和部署，为 第六次全国人口普查提供详实、准确的人口数据，进一步规 范户口和居民身份证办理工作，维护户口登记的权威性和准 确性，保障公民合法权益和维护社会稳定，根据公安部《全国户口整顿工作方案》 《全市户口整顿工作实施意见》，我 局开展了户口整顿工作，制定了户口整顿工作实施方案，研 究有效措施和办法，责任到人,做好户口整顿工作前的准备 工作。在工作中，治安大队户政中队和督察部门将不定期地 对各派出所户口整顿工作开展情况进行督导检查，最大限度 地减少遗漏，力争做到常住人口登记表、居民户口簿、居民 身份证、公民身份号码登记表、计算机存储的人口信息和居 民本人实际情况一致。
2、深入推进“大走访爱民实践”活动的开展。在开展 大走访活动中，结合以往在爱民实践活动中取得的成绩与经 验，立足本辖区实际，通过结合开展户口整顿工作，深入推 进大走访活动工作开展。克旗公安局户政中队指导各派出所 认真组织，积极落实，以不同的服务方式走访民情。工作中， 以包村民警为主力，充分发挥包村民警的自身优势，积极落 实好村级警务室工作，为村委会出点子、搞规划、谋发展， 真诚为群众办实事、做好事、解难事。通过掌握社情民意、倾听群众心声的方式，采取实地了解、实地登记、实地解决 等办法为百姓解决身边实际问题，不断地创造辖区和谐因 素。同时采取“走出去、请进来” 的方式，由所领导带队 入户回访，征求群众对公安工作的意见和建议，有针对性的 了解社情民意，得到了辖区群众的理解和支持。全年，治安 大队全体民警共帮扶贫困人员 18 人。
六、圆满完成第六次人口普查户口整顿入户核对工作 根据上三级公安机关的统一部署，克旗公安局结合本地 实际，精心组织，周密安排部署，自 6 月 1 日开始在全旗范 围内认真开展了第六次人口普查户口整顿工作。此次入户核 对工作全旗共投入警力 126 人，乡镇干部 28 人，嘎查村干 部及群众 489 人，共同开展了户口清查整顿工作，经过全体 参战人员两个月的共同努力，圆满完成了入户核对阶段工作 任务。全旗共入户核对 93843 户，核对人数 246797 人，登 记人户分离人口 54770 人，登记暂住人口 22117 人，登记解 -9- 决户口待定人员 522 人，变更更正户口项目 49472 人，纠正 公民身份证重号人员 525 人。清理废弃地址 5 个，提供破案 线索 17 条，破获刑事案件 2 起，查处治安案件 99 起，化解 矛盾纠纷 45 件，检查矿山、旅店、公共复杂场所及内部单 位 309 家，查堵各类安全隐患 52 处，组建季节性巡逻队 57 支， 完善重点人口、行业档案、消防档案等基础业务档案 519 卷。为第六次全国人口普查工作的有序开展，打下了坚实的 基础。
七、不断加强出入境管理工作 加强出入境基础业务及外国人管理工作，为全旗出入境 管理开创新局面，为广大人民群众出境提供优质、便捷的服 务。
1、公民出国（境）情况：2010 年，克旗公安局出入境 管理办公室继续推行延时服务、特快专递服务等各项服务承 诺，全年共受理审批公民因私出国（境）申请 512 人次（其 中出国 286 人次，赴港澳旅游 226 人次） ，前往国家主要集 中于蒙古、日本、韩国、新加坡、泰国、澳大利亚、美国、港澳等 27 个国家和地区。在受理工作中未发现提供伪假证 件骗领出国（境）证件的案（事）件，群众满意率 100%，未 发生投诉及上访事件。
2、护照换发和港澳签注工作：2010 年，共换发护照 21 本 21 人次，签发往来港澳证单独签注 18 本 18 人次，发放 证照特快专递服务 57 人次，共接受各类出国（境）咨询 240 余人次。
八、进一步加强队伍管理，强化民警素质养成 一是强化学习， 塑造良好的警队。 积极组织民警开展 《公 安机关人民警察纪律条令》 、开展创先争优、“大学习、大讨 论”等学习活动，积极地将治安队伍建设成一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通、服务高效、群众满意的公 安队伍。二是认真抓好《内务条令》“五条禁令”警车管理 、使用等规定的落实，按要求建立健全了“两车”档案，实现了一车一档管理，确保了全队民警无违法违纪问题发生。三 是积极开展各项岗位练兵活动，通过民警网上办案、警综平台应用系统，信息化研判的学习和应用，进一步激发了民警 学习的积极性和主动性，提高了民警的工作效能。
总之，2010 年，经过全队民警的共同努力，各项工作取 得了一定的成绩，但也存在一些问题，与上级领导和人民群 众的要求还有一定的差距，主要表现在：工作的积极性和主 动性有待于进一步加强，处置各类治安案件和群体性事件的 能力有待于进一步提高。在今后的工作中，我们要继续发扬 成绩，克服困难，找差距，弥不足，为维护我旗的社会治安 稳定和“平安克旗”建设而努力奋斗。
二 0 一一年治安工作重点
一、加强信息化建设，提高公安科技含量。
二、加强重点行业、场所和治安重点乱点整治，继续开 展社会治安重点地区排查整治和校园、幼儿园及周边治安秩 序排查整治专项行动。
三、加大危爆物品管理的力度。进一步开展治爆缉枪专 项行动和枪支安全大检查。
四、强化治安部门的执法办案工作。同时，要深入排查 影响社会稳定的各类深层次矛盾纠纷及苗头，妥善处理非正 常死亡引发的群体性事件，做到早发现、早报告、早化解。
五、加大对特种行业、娱乐场所、网吧的管理和监督力 度，建立健全各类档案，强化对旅店业、印章业、废旧金属 收购业、典当业等特种行业的许可、备案。
六、进一步加强社会公共安全和治安行政管理工作。结 合我旗社会治安管理工作的实际，不断加大对各类治安问题 和安全防范整治力度。继续抓好《企业事业单位内部治安保 卫工作条例》的贯彻实施，加强对水、电、汽、油、党政机 关等内部重点单位和金融机构及其营业场所安全保卫工作 的检查和监管，督促单位落实各项内部安全保卫制度和措 施，做到看好自己的门，管好自己的人。
七、认真做好大型群众性活动及领导安全保卫工作。
八、对基层派出所转变工作职能，加大对派出所业务指 导和培训力度。
九、继续深入开展户口整顿工作，促进人口合理有序流 动。
十、不断做好本旗公民出国（境）的受理、审核工作， 重点加强外国人管理工作，保证外国人在我旗期间的各项安 全。
十一、加强大队自身建设，不断提高治安民警的政治业 务素质和执法水平
