中国特色社会主义理论与实践研究报告
-------浅谈中国民生问题
改革开放以来，随着我国经济的飞速发展，广大人民群众的生存和发展状况得到了很大改善，越来越多的城乡居民过上了富裕的生活。但是由于社会发展严重滞后于经济发展，贫富差距、城乡差距和地区差距的不断扩大，以及传统二元体制等负面因素的影响，当前我国依然存在很多亟待解决面的民生问题，诸如上学难，就业难，看病难，养老难，住房难等。
一．教育保障方面一上学难问题。
随着我国经济的快速发展，我国的教育发展取得了巨大成就。由于教育产业化、教育资源分配不公、应试教育等因素造成的影响，造成了教育不公平问题的日益凸显。首先，长期以来由于户籍制度的原因，城镇户口子弟与农村户口子弟接受教育的机会是有很大差别的。例如：进城农民工的子弟不能享受城市户口子弟同等的受教育权利和相关待遇。由于城市现有的公共教育资源不能接纳和满足越来越多的城市农民工子女的上学需求，而不能像城市孩子一样享受到相对优质的教育，只能去一些教育质量不高的学校就读，或者是在农村上学。因此农村出现大量的留守儿童，大部分时间他们没有父母在身边的照顾，只有爷爷、奶奶照料自己。留守儿童问题越来越引发社会的关注，农民工子女上学难问题已经成为很多城市农民工一块最大的心病。其次，由于农村的教育发展常常被忽视，地区经济社会发展不平衡，各地区之间教育差距显著。中西部地区经济发展相对落后，教育
基础较差。尤其是偏远山村，有些学生要走很远的路到外村或镇上去上学，有些学生还要翻山越岭、过小溪等；有些学生小小年纪就要开始过寄宿制的生活。在师资力量方面，农村教师严重不足，一些农村学校骨干教师流失严重，大量由偏远、贫困农村向乡镇、县城流动，有些科目没有教师，老师只能身兼多门课的教学；农村教师的学历整体不够高，相对于城市来说，差距不断拉大。最后，随着城乡差距、地区差距、贫富差距的不断拉大，社会阶层分化趋势将进一步加强。在教育资源相对不足、教育发展不平衡的条件下，富裕阶层子女往往能接受优质的教育，贫困阶层子女往往面临“上学难”问题，更谈不上了优质的教育。
二、在就业保障方面——就业难问题。
就业问题，是每个国家都必须面对的问题。我国就业问题比其他国家更复杂，解决就业的任务更繁重。新世纪以来，由于城市下岗人员和进城务工农民的逐渐增多以及大学扩招所带来的大学生就业问题，就业形势开始变得越来越严峻。首先，国家高度重视大学生大学生就业难问题，当前我国高等教育已经进入“大众化”阶段，大学生就业面临比以前更加严峻的形势。在全球金融危机下，大学毕业生就业更是难上加难。为了缓解就业压力，国家也出台了许多的政策。可是大学生就业难依旧难解。当下大学校园里掀起了一股考研热，考公务员热，以此来应对就业压力。如果解决不好大学生的就业，这必然会对社会造成严重的负面影响。可以预计，随着大学生数量的不断增加，在就业岗位需求和就业岗位供给严重失衡的大环境下，大学生
就业难问题将会变得越来越突出。其次，农民工就业难问题也一直是社会关注的焦点，农民工作为社会转型过程中各种历史因素和现实因素相互作用的产物，在我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设中发挥着越来越重要的作用，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量。然而在他们为社会做出重要贡献的同时却一直遭到职业歧视和待遇歧视等方面的不平等对待。农民工在城市里往往要从事城市中最苦、最累、最脏、最险的工作，如建筑工、纺织工、环卫工、走街串巷收破烂、护工以及钟点工等城市人不想干、不愿干的工作。农民工往往劳动时间比较长，而报酬却比较低，而且还经常被拖欠。由于就业安全保障制度，社会保障制度的不完善，用人单位为了降低成本，追求利润，经常让农民工在极其恶劣的环境中工作，没有任何安全保障；经常通过各种方式，逃避为农民工购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的责任。最后，伴随着改革的不断深化，公有制企业改革力度不断加大，出现了大规模工人失业下岗，下岗失业人员再就业问题也成为了各地政府关注的焦点问题之一。尽管各地政府采取了很多措施，做了大量的工作，如很多地方建立了下岗失业人员再就业服务中心，这些措施并没有产生令人满意的效果。有些下岗失业人员自己创业，做一些小生意，开小吃店等，为了生活，生计忙着。总之，在就业岗位逐年增多的情况下，就业问题依然不容乐观，特别是国际金融风暴的冲击使我国的就业形势面临更严峻的考验。
三、在医疗卫生保障方面——看病难问题
改革开放以来，我国的医疗卫生保健事业取得了长足的进步，人民群众的健康水平得到了很大提高。但如今我国的医疗卫生事业的发展与人民群众对医疗卫生的需求之间仍然存在较大差距。“看病难”依然是困扰很多家庭，尤其是贫困家庭的重大问题，大部分贫困人员得病不敢进大一点的医院，而是“小病拖、大病挨” 甚至有些因无力支付医疗费用而放弃治疗。
一、在广大农村普遍存在看病难问题。 虽然国家不断推进和加强新型农村合作医疗制度，但由于还未建立起长效的筹资机制，并且乡镇卫生院基础设施差，医疗卫生人员缺乏，技术服务跟不上，以及报销比例太低，很难有效解决广大农民的“看病难”问题。在中西部的的农村，尤其在偏远山区，那里的医疗条件差，医务人员少（由于乡村医生补贴少，有的地方甚至没有，很多人都不愿从事基层乡村卫生工作），农民看病依旧难。
二、城镇贫困群体的看病难问题。新的全国城镇职工基本医疗保险制度建立以来，城镇职工基本实现了低水平、广覆盖、有保障的基本医疗需求目标，但对于非正式就业人员，城市困难群体，（例如：低收入或下岗失业职工、进城的农民工等)却无缘享受新的基本医疗保险制度。对这些并不富裕的家庭来说，一旦有人患上重病，大量医药费的支出必然成为家中巨大的经济负担而使日常生活陷入窘境。
四、在住房保障方面——住房难问题
住房是人民生活的必需品，住房问题是基本的民生问题之一。随着房价一涨再涨，城镇居民面临的住房难问题将越来越严峻。在当前的发展形势下，高涨的房价对高收入群体的影响不大，有些人还可
以利用炒房进行资产积累。而中低收入群体普遍存在住房难问题。目前在全国各大中城市，中等收入群体因为买房沦为房奴的不在少数，蜗居，蚁族成为一道“亮丽的风景线”。虽然国家对房价进行了一系列的调控措施，但是房价依旧坚挺，住房难问题依旧难。
五、社会保障方面——养老难问题
养老问题是目前社会普遍关注的社会问题，是我国社会保障制度的重要组成部分。新世纪以来，中国人口老龄化速度加快。人口老龄化使我国的养老问题面临越来越严峻的考验，对国家的养老支出造成很大压力，对我国传统的家庭养老模式带来很大冲击。随着经济社会的不断发展和改革开放的不断深化，养老难问题成为了困扰很多家庭，特别是城市低收入家庭和大部分农村家庭的重大问题：一．城市低收入老人的养老难问题。在城市中，正式退休的国家工作人员、企事业单位的职工，一般都享有政府提供的养老保障，日常生活不会有太大的问题。城市低收入老人由于缺少资金和社会机构不完善等原因，城市中的养老服务机构的服务对象往往只局限于最困难、最需要帮助的高龄老年人家庭，受益老人的数量较少，而无力顾及数量占多数且身体尚好、有一定自理能力的老年人需求。
二、农村老人的“养老难”问题。中国老年人口近60%分布在农村，因此农村养老问题非常关键。由于我国实行的社会保障体制是歧视农村的二元社会保障体制。在养老保障方面，只是覆盖了城镇居民，承担了城镇部分老人的退休金和医疗保险，为城镇“三无”老人提供最低生活保障，让他们进养老院和社会福利院。绝大多数农村老人的养老保障实质上是以家
庭和土地为中心的非正规保障。随着社会经济的不断发展，家庭和土地的养老能力急剧下降，数量庞大的农村老年人群体面临的“养老难”问题越来越严重。大量农村青壮年进城务工，使农村人口老龄化状况日益严重，带来农村空巢老人问题。如今农村青年人孝敬、赡养、照料老人的观念不断淡化，虐待老人的现象时有发生，农村养老问题难越来越凸显。
十八大报告提出“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”，并对重点领域和关键环节的改革作出的部署。坚决贯彻实施科学发展观，推动政治体制改革，户籍制度改革，加强民生领域改革等，相信中国的民生问题会慢慢的得到解决，人民会过上幸福美满的生活。
