委发„2012‟21号
关于进一步加强全镇党务公开工作的意见
各党（总）支部：
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步深化全镇党务公开工作，增强党组织工作的透明度，扩大党员有序参与党内事务，充分发挥党务公开在发展民主，强化党内监督，提高党的执政能力方面的作用，现就进一步加强我镇党务公开工作提出如下意见。
一、指导思想与基本原则
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极拓展党员了解和参与党内事务的渠道，进一步落实党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，推进党内民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快推动全镇经济社会和谐稳定发展提供有力保证。
基本原则：坚持围绕中心、服务发展的原则；坚持依纪依法、规范运作的原则；坚持先党内后党外的原则；坚持客观公正、注重实效的原则；坚持积极稳妥、有序推进的原则。
二、公开的主要内容
（一）全局和中心工作情况。上级和本级党组织的重大决议、决定、决策、工作部署及贯彻执行情况，关系群众切身利益的重要事项和工作措施，主要会议及活动安排等。
（二）党组织自身建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，“三重一大”等民主集中制执行情况、民主生活会落实情况、领导班子年度考核情况、本级党组织理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实情况等。
（三）党组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、换届选举、党员发展公示、民主测评、党费收缴、使用和管理以及保障党员权利等情况。
（四）干部选任和管理情况。干部选拔任用、考核奖惩，推优评先情况等；
（五）、党风廉政建设情况。党员干部执行廉洁自律各项规定和个人有关事项报告，落实党风廉政建设责任制、述职述廉、“三责联审”、违纪案件查处情况及加强和改进作风建设，联系和服务党员、群众情况。
（六）其它事项。党内制度规定的各项办事程序和工作要求，根据本单位、本部门实际情况认为需要公开或党员关注，要求公开的事项。
三、公开程度、形式和时限
（一）党务公开的程序：党务公开要按照提出、审核、公开和反馈的程序办理。公开的内容、范围和形式由相应部门提出，本级党组织党务公开领导小组审核后公开，对重要的事项经由领导小组集体研究决定，必要时报经上一级党组织审核。公开后要及时收集党员对公开情况的意见，并作出处理或整改，处理或整改结果要向党员再次公开或反馈，所有党务公开的内容留存备份，归档备查。
（二）党务公开的形式：要根据不同的内容确定公开形式，力求简便易行、灵活多样。适宜在党内公开的可通过办公内网、党内有关会议、文件、通报和党员活动室宣传栏等形式进行公开，适宜对社会公开的可采取党务公开栏、外网、新闻发布会以及广播、电视、报纸等形式进行公开，也可结合实际探索其他行之有效的公开形式。
（三）党务公开的时限：公开的时限要与公开的内容相适应，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，要合理把握公开的时点与时长，规范事前、事中、事后的公开。对需要做出决策的工作，一般要提前7日公开，听取各方面的意见，对正在进行且需要听取党员意见的工作，要及时公开，对工作结果，一般要在结果做出后7日内公开。
四、建议完善党务公开相关制度
为确保常务公开工作有序有效进行，全镇各级党组织要加强党务公开制度建设，严格按制度办事，使党务公开工作逐步纳税规范化和制度化轨道。
（一）建立例行公开制度。全镇各级党组织要按照党务公开目录的要求，规范公开的内容、范围、形式和时限，对列入公开目录的事项，要按规定及时主动公开，公开事项如变更、撤销或终止，要及时公布并作出说明。
（二）建立依申请公开制度。党员可向党组织申请公开事项，对申请公开的事项，党组织认为可以公开的，要向申请人或在一定范围内公开，暂时不宜公开或不能公开的，要及时向申请人说明情况。
（三）建立其它配套制度。要抓紧建立完善党内重大决策征求意见制度、工作报告和党内情况通报制度、党务公开信息反馈制度、党务公开检查考核等工作制度，畅通党内信息上下互通渠道，完善监督保障机制，确保党务公开的质量和实效。
五、切实加强对党务公开的组织领导
（一）建立领导体制和工作机制。镇党委成立党务公开工作领导小组，组长：杨荣平；副组长：陆斌、庄振华；成员：金朝霞、王建国、沈留根、段康。统一指导、协调全镇党务公开工作，领导小组下设办公室，办公室
设在镇纪委。相关职能部门按照分工承担相应的责任。党的基层组织是党务公开的责任主体，其主要负责人要认真履行第一责任人的责任，各基层党组织要按照镇党委的统一部署，把党务公开工作列入主要议事日程，成立相应的领导机构和工作机构，切实加强领导，认真研究部署，精心组织实施。
（二）认真组织实施。我镇作为常州市委确定的镇级党务公开试点单位，一定要按照“试点先行、有序推进”的方针，结合本镇实际，认真组织开展党务公开工作，为年底前全市所有镇（街道）、村（社区）全面实行党务公开探索和积累经验。
（三）切实加强监督检查。镇党务公开工作领导小组要在镇党委的领导下，加强对党务公开工作进展情况的监督检查，及时研究解决存在的困难的问题，推动全镇党务公开工作深入开展，要把党务公开与全镇推行的党代表监督工作有机结合起来，作为落实党风廉政建设责任制和领导干部年度考核的重要内容，加大检查考核力度，全面落实党务公开工作一级抓一级的责任机制，要把公开的内容是否真实、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显作为检查的重点，对工作不力、不按规定内容公开、搞形式主义、要批评教育、限期整改；对应公开而不公开、弄虚作假、侵犯党员民主权利造成严重后果的要追究有关责任人的责任。
二〇一二年四月五日
主题词：加强党务公开意见抄送：市纪委组织部宣传部***镇党委办公室2012年4月5日印发校对：孔隽斌共印100份
