培养按纲意识 增强建队能力
以《纲要》为指导全力提升医院基层管理水平
根据总队党委统一部署，从4月11日开始，我作为基层主官参加了基层三级主官《纲要》培训。在近10天的学习过程中，通过学习理论知识、参加讨论交流、听取专家辅导和实地参观见学，我感到，受益匪浅，所获颇丰，特别是对《纲要》在指引基层科学发展上的重要意义有了新认识，对在新形势下更有效地破解基层建设中的难题有了新招法。下面，我结合培训中的所学所思，并联系医院建设实际，从三个方面谈几点粗浅的认识和体会：
一、汇报一下对《纲要》培训的认识
基层三级主官《纲要》培训是在总队全力推进部队现代化建设之际、大力倡导提升基层建设水平之时，组织实施的一项重要举措。对于此次培训的重要意义，我主要有以下三点认识：
（一）突出了“基层”这个根本。基层是部队结构体系的根本所在，基层根基是否夯实决定着部队中心任务能否顺利完成，基层工作是否落实关乎着部队内部能否安全稳定。总部、总队党委、首长历来重视抓好基层建设，反复强调要把基础性工作抓扎实，把部队基础打牢固。正如这次培训中，传达和坚持的主旨就是“大抓基层”，参训人员以基层干部为主体，施训内容以基层需要为首选，交流讨论以基层问题为中心，使广大基层干部真正从思想上认识到了基层建设对 1
于部队发展的重要意义，并在行动上掌握了高质量推进基层建设的方式方法。
（二）突出了“纲要”这个基础。在以往的工作中，我有个很深的体会，平时总是要求自己和部属应该不断提升工作标准、不断增强工作效益，但是，对于何种标准才是“高”、哪种效益才是“好”，自己心里并不是十分清晰。通过参加此次培训，我更加明确地认识到了《纲要》正是建好基层、干好工作的遵循和标准。制定和实施《纲要》是部队坚定不移地走现代化建设之路、坚定不移地推进部队建设科学发展的重要举措，对加速提高部队全面建设水平、有效履行职责使命意义重大。在开展基层建设的过程中，《纲要》不仅为统领筹划基层工作提供了总的指导思想和基本原则，而且具体指出了实施基层全面建设的标准要求和主要工作，真正起到了提纲挈领和按图索骥的作用。
（三）突出了“主官”这个关键。俗话说“大海航行靠舵手，基层建设在主官”，在我们部队工作中，就是“基层强与弱，主官是关键”。如总队医院一样，各科室业务成绩的好坏和各支部建设水平的高低，很大程度上取决于科室负责人和支部书记能力素质的强弱。在这次培训过程中，通过与兄弟单位主官进行交流沟通，我更加体会到了作为一名基层主官所担负的重要职责，同时，在对医院科室的工作指导上也更加认识到了抓好一线负责人的重要性。
二、汇报一下在《纲要》培训中的收获
基层三级主官《纲要》培训的内容涵盖广泛、方式灵活多样，既有专家领导高屋建瓴的悉心指导，又有兄弟单位实践经验的精彩展示，使我获益良多：
（一）学习了新内容。理论是实践的先导，制度是工作的依据。在学习培训过程中，按照总队集训安排，我重新认真学习了《军队基层建设纲要》、《基层建设法规手册》等法规制度。特别是反复研读了新修订的《纲要》，新《纲要》是建立于老《纲要》基础上，而又依据部队现状加以创新与完善。学习中，重点关注了新版《纲要》的366处修改，因为《纲要》增删之处，正是重点所系、关键所在。通过学习，我对在新形势下高标准推进医院建设发展有了更足的底气、更硬的底子。
（二）掌握了新方法。作为医院主官，在开展政治工作的过程中，我认识到，由于医院特有的组织结构，在发挥组织功能上还存在着专职政工干部缺乏、工学矛盾比较突出、落实组织生活制度不够经常等问题，在工作指导上也面临着许多难题。在培训中，特别是通过参加政治工作集训，我学习了很多新招法，政治工作思路也更加开阔。
（三）借鉴了新经验。古语说“以古为镜，可以见兴替；以人为镜，可以知得失”，引申到基层建设中，那就是“以兄弟单位为镜，可以明短板，可以获新知”。在集训中，我认真观摩了各支队按纲建队规划举措，深入了解了兄弟单位“一诺三评”经验做法，仔细聆听了热点敏感问题体会报告，
获取了非常宝贵的知识经验，为下一步开展好医院的基层建设提供了许多有益的借鉴。
三、汇报一下对下一步医院基层管理的启示
总队医院作为后勤部直属单位，属于小散远直单位，具有业务性质明显、工学矛盾突出、接触地方频繁的特点，因而在基层管理中存在的薄弱问题也比较多。结合此次培训，并通过与院党委班子的集体探讨，我们下一步打算在针对特点、科学指导上下功夫，坚持把医院经常性基础性工作做深做实，推动医院基层建设水准不断向上提升。
（一）科学指导，增强基层支部统领工作的能力。一是树立科学的指导理念。直属单位配套设施不完备，主客观环境中影响官兵思想稳定性的因素也多，“双争”氛围很难形成，思想易跑偏走神，心散神散不好管。对此，我们主要在“统”上做文章，坚持党委常委挂钩科室支部建设，采取层级责任负责制，提升科室建设水平。二是采取科学的指导方法。实施末端指导，把上级重要指示、重要情况、重要文件直接贯彻到科室支部，以确保工作落实的时效性。依据《纲要》、《三十条》有关要求，研究制定发挥科室支部组织作用的方法，定期组织针对支部委员的培训活动，实施帮助指导。三是采取科学的教育方式。坚持以“近”求实，使教育内容贴近任务，把大道理讲透、小道理讲清、歪道理驳倒；坚持以“小”求实，开展案例剖析、警示教育、影视评论等随机教育，把思想教育融入日常生活；坚持以“行”求实，
要以条令为依据，以平时的点滴养成，把基本道理和是非界限作为官兵的自觉行动。
（二）多招并举，狠抓基础性经常性工作。一是要依靠条令条例抓。条令条例是开展经常性基础性工作的基本依据，规章制度是条令条例的细化和延续。根据以往兄弟部队的经验教训，我们认识到，部队发生的事故案件，绝大多数都与落实条令规章不认真有直接关系。因此，要始终把条令规章作为开展工作的基本依据，细致落实，点滴规范，正规各项工作秩序。二是要广泛发动官兵抓。基层建设的主体是广大官兵，各项经常性基础性工作必须依靠广大官兵来抓。他们的作用发挥的怎么样，影响和决定着工作的成效。我们将牢固树立发动和依靠官兵的思想，切实把蕴藏在官兵中的积极性和创造性挖掘出来，不断增强经常性工作的活力。三是要运用载体抓。载体是工作运行的基本方法和手段，善于结合实际创造和运用载体抓落实是一种领导艺术。在实际工作中，我们将把“三个一遍”、“三共”等载体运用好，提高运行质量，并在实践中不断研究探索推动经常性基础性工作的新载体。
（三）合理引导，提升官兵自我管控能力。一是引导官兵自觉增强自控能力。针对直属单位特点和官兵条令法规意识易淡化的问题，坚持每年定期开展条令法规学习活动，引导官兵养成健康向上的生活方式、培育积极乐观的思想观念，自觉做到“爱部队、爱医院、爱岗位”，同时，能够合理宣泄郁积的不良情绪。二是引导官兵自觉增强“创先”氛
围。小散远直单位独处一方，受控于“小天地”，学无榜样，比无目标，不易形成良好“气候”。对此，我们注重将医院拉到大环境下参与竞争，形成争“红星”、夺“红旗”的浓厚氛围。坚持开展季度、半年、年度安全竞赛评比活动，评出先进支部和个人 ，并给予表彰奖励，不断增强官兵自我管理、自我约束能力。三是引导官兵自觉增强服从意识。医院作为后勤直属单位，在一定程度上存在着“重业务、轻纪律”的错误认识，部分干部、战士军人形象不好、军人意识不浓、军人观念不强，特别是表现在个别官兵不守纪律、不听招呼上。因此，必须从建章立制、科学管控、严格问责上入手，引导官兵自觉服从管理，不断增强官兵的服从意识和大局意识。
