机关作风建设是老生常谈，却是常谈常新。因为机关作风建设很重要，是关系到效率与公平、民生与形象、作为与创新的重要问题。在今年上半年市委经济形势分析会议和市政府全体扩大会议上，市委书记蒋作斌、市长马勇着重强调了“加强作风建设、提高行政效能”的问题。市环保局作为市政府组成单位，既是经济发展的推动者，又是优良环境的塑造者，还是群众
利益的代表者，在全市工作大局中，地位特殊、责任重大。加强机关作风建设，提高环保行政效能，有利于增强干部职工的政治意识、责任意识和大局意识，关键是要坚持“四个必须”。
一、加强机关作风建设必须明确指导思想
作风是人们世界观、人生观、价值观、权力观和荣辱观的综合体现和反映。作风建设就是促使人们主观尽可能适应客观的过程。机关作风建设,就是根据机关工作的性质，围绕职能的履行而开展的一系列以提高工作人员知识、转变思想观念，增强责任心和责任感，提高综合能力和服务水平为目的的建设活动。其目的是通过这一系列行之有效的工作和活动，使工作人员思想观念、意识更能适应客观发展变化的需要，其行为更符合社会发展阶段和人民群众的要求。因此，加强机关作风建设，提高环保行政效能，其指导思想应坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以转变领导机关和干部作风、密切党群干群关系为重点，以创建为民务实、清廉高效的党政机关，以做诚信文明、人民满意的公务员为目标，按照科学发展观的要求，切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，努力塑造机关干部勤奋好学、心系群众、真抓实干、艰苦奋斗、顾全大局、团结共事、廉洁从政、生活正派的良好形象，努力建设青山、绿水、蓝天的生态益阳。具体来说，我们就是要按照市委、市政府的总要求，把加强机关作风建设的实效体现在切实解决立党为公、执政为民的问题上；体现在解决维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上；体现在切实解决用心想事、用心谋事、用心干事的问题上，做到组织纪律有新加强，环保工作有新亮点，为民服务有新举措，干部素质有新提高，廉洁奉公有新口碑。
二、加强机关作风建设必须明确工作目标
加强机关作风建设，提高环保行政效能，目标是“三创四争”，即创建学习型机关、节约型机关和廉政型机关，建设一流的领导班子，一流的环保队伍，取得一流的环保业绩和树立一流的环保形象。今年是全市环保系统的“作风建设年”，在机关作风建设年活动中，建设学习型机关就是要大兴学习之风，紧密联系党员干部的思想工作实际，进行科学发展观、立党为公、执政为民、求真务实、廉洁自律、“八荣八耻”等方面的教育。用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，学以致用。把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，进一步提高驾驭全局的领导能力、推进机关管理的组织能力和依法办事的执法能力，为实现我市科学发展、和谐发展、率先发展贡献力量。建设廉政型机关就是要提高行政效能。降低行政成本，减少行政审批，完善审批方式，提高审批时效，公开审批程序，防止因审批权力过大、范围过宽可能滋生的贪污腐败、形式主义、官僚主义等问题。以电子政务推进政务公开，形成政府与市场、社会、公民之间快捷的沟通渠道和反馈机制，为基层和群众提供透明、高效、便捷的服务。要改进会风和文风。大力弘扬求真务实的精神，严格控制会议规模和数量，精简各类文件。坚持服务大局、服务人民、令行禁止。深入基层调查研究，真正做到重民生、解民忧、促民富，让人民满意。建设节约型机关就是要规范和减少公务接待，严格执行公务接待的各项规定，不搞层层陪同，自觉拒绝下级单位、行政相对人各种违反规定的宴请招待、娱乐安排以及土特产等礼物馈赠。要节约行政费用。严禁用公款相互吃请和进行高消费娱乐；坚决制止以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游；严格控制各种名目的节庆、达标评比活动；制定规范的办公用房及办公设备设施用品标准，严禁超标准配备公务用车；严格各种政府采购审批和操作程序，切实压缩行政经费开支，坚决杜绝铺张浪费，努力建设节约型机关。
三、加强作风建设必须处理好四对关系
振奋机关工作人员精神，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，切实履行环保法定职责，服务人民群众，服务经济发展，归根结底是要提高环保工作水平。我市基础薄弱、贫困面大、自然条件差、观念相对滞后，发展慢不得、也急不得，必须根据科学发展观的要求，坚持上、下、左、右的实际，正确处理好影响又好又快发展的四对关系，推动环境、资源和社会的协调发展(来源：好范文http://www.daodoc.com/）。一是要正确处理发展效益与经济增速的关系。即“好”与“快”的辩证关系。“好”是
科学发展观的重要标准，“快”是脱贫致富的客观要求。环保部门一定要坚持“好”与“快”相统一，调整优化经济结构，转变经济增长方式，提高发展质量，增强发展活力和后劲。二是要正确处理经济发展与环境优化的关系。即执法与服务的关系。要始终把优化环境放在优先位置来考虑，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发
挥的发展道路。三是要正确处理资源保护与合理利用的关系。即环保与温饱的关系。必须坚持保护与开发并重，既要“金山银山”、更要“绿水青山”，建设“绿水青山”、换回“金山银山”，在开发中保护、在保护中开发，决不能以破坏和牺牲环境为代价换取一时的经济发展，杜绝“吃祖宗饭、断子孙路”的现象发生。四是要正确处理当前发展与长远发展的关系。一方面，要以雷厉风行的作风，切实抓紧抓好当前工作，今天能办的事不能等明天办，当月能解决的问题不能推到下个月，抓好每一天，做好每一月，干好每一年；另一方面，要把当前利益和长远利益结合起来，遵循经济建设与环境保护同步发展的规律，抓住经济增长的关键环节，解决群众利益最直接、最关心、最现实的突出问题，实现经济增长与保护环境的“双赢”。
四、加强作风建设必须做到“六讲”
当前群众对机关干部作风总的评价是比较好的，但也存在一些不容忽视的问题。如在思想作风方面，有的缺乏政治原则性，在大是大非的问题上出了问题；有的对己宽、对人严，不能严格要求自己，不能做到廉洁自律。在学风方面，有的同志忙于事务，厌学、浅学甚至不学，自我陶醉，自我满足，认为机关工作没什么了不起，随随便便就可以应付。在工作作风方面，有的工作方法简单粗暴，甚至有的在工作中吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的奉行“对上一炉香、对下一杆枪”的衙门哲学，下现场“蜻蜒点水、走马观花”，光说不做；蹲机关，“脸难看、话难听、事难办”，官气十足等等。这些问题的存在，直接损害党和政府及环保部门的形象，必须采取坚决的措施，做到“讲学习、讲纪律、讲原则、讲团结、讲奉献、讲廉洁”，着力解决机关作风的突出问题。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议的重要讲话中强调：“对我们这样一个大党、这样一个大国，要维护全党全国工作大局，办成一些大事，保持社会团结和谐，必须有统一意志、统一行动”。“讲学习、讲纪律、讲原则、讲团结、讲奉献、讲廉洁”，对环保部门来说，不管是领导干部，还是机关干部，都必须自觉与市委、市政府保持高度一致，自觉维护市委的权威、市政府的权威和局党组权威，自觉坚持小道理服从大道理、局部服从全局；必须把对上负责与对下负责结合起来，把市委、市政府正确决策与本部门、本单位实际结合起来，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，创造性地开展工作。当前，环保工作十分繁重，任务非常艰巨，造纸企业污染整治，涉锑企业污染整治，苎麻纺织行业污染整治和非法钒厂整治一个接一个，全局机关、全系统上下都必须围绕污染减排这项根本任务，坚持科学决策，树立全局、全系统“一盘棋”思想，严格纪律和职责，决不能借口部门、单位特殊，有令不行、有禁不止，淡化、弱化全局工作重点。要坚持民主集中制原则，尊重和虚心听取各方面意见，自觉接受人大政协监督，心齐气顺、风正劲足，努力开拓我市环保工作新局面。
机关作风建设：坚持“四个必须”改善机关作风
