强化认识精心组织
确保全国第一次水利普查工作圆满完成
同志们：
今天，在这里召开全乡水利普查培训班动员大会，采取以训代会的形式，目的在于深入贯彻落实国务院、省、市、县水利普查工作会议精神，对我乡第一次全国水利普查工作精神进行全面安排部署，对全乡水利普查员进行业务培训，提高水利普查综合能力，推进我乡水利普查工作顺利开展。对此，我讲几点意见。
一、深刻领会，提高认识，要从讲政治的高度增强普查工作的使命感和责任感
第一，水利普查是一项重要的政治任务。水利普查不仅仅是在座水利普查员的一项业务工作，它首先应该是一项重要的政治任务。因为水利普查工作是深入学习实践科学发展观的具体体现，是党中央和国务院交给我们乡党委政府、乡水利部门的一项事关国情、国力调查的重要工作，而且这次普查又是建国以来第一次全国水利普查，意义重大，任务艰巨，完成这项工作意义深远。
第二，水利普查是一项重大的民生工程。这次水利普查关系到国计民生、系到全乡子孙后代的生存、生活质量，是利国利民的德政工程，所以说这项工作也是一项重要的民生工程。责任重大，我们一定要带着对全乡父老乡亲的热爱、带着对完成这项宏大事业的激情完成好这项工作。
第三、水利普查是水务人的本职工作。这是我们乡党委政府，特
别是我们水利普查员的职责所在，如果我们连我们自己区域内的水情都不了解、水利基础设施建设都不了解，水资源的分布情况都不了解，对当地经济社会发展所提供的支撑能力都不了解。我们都不掌握，那么对于我们水利普查部门来说，就是职责履行还不到位，工作作风还不深入，没有做到成竹在胸。通过这次深入细致的工作，这是要对上面这些问题按要求予以定性、定量，并通过专用普查软件进行录入，因此我们要切实增强水利普查工作的责任感和使命感。
二、迅速行动，抓紧落实，切实做好水利普查各项前期准备工作
（一）提高思想认识，健全组织机构。乡政府已成立领导小组及办公室，各项工作正有序推进，但各村的工作机构尚不健全。本次会议后，各村务必从思想上重视起来，抓紧组建水利普查领导小组及其办公室。要选派精明强干的技术人员作为水利普查领导小组及其办公室。组建一支数量足、素质高的专职工作队伍，尽快按照上级要求配备各种所需的办公设备，尽快展开水利普查工作。乡党委政府将适时对水利普查情况进行督促检查。
（二）认真搞好测算，保障工作经费。国务院明确要求，“水利普查工作经费由中央和各级地方人民政府共同负担，分别列入各级财政年度预算，确保按时拨付到位”。乡镇要结合际，抓紧水利普查经费预算，争取将水利普查经费列入本级财政预算，保证充足的专项工作经费。在编制2011年预算时，必须保证水利普查所需经费。
（三）认真开展培训，提高普查能力。普查员和普查指导员是普查初始数据的收集者和校核者，是水利普查工作的血液，其素质高低
直接影响到普查数据质量和工作进展。乡政府要抓好普查员队伍组建，对不能胜任普查工作的人员要立即调整，将思想素质好、能力强、负责任的同志充实到普查队伍中来，保证普查员能专心、专职于水利普查，不能有名无实。乡政府组织这次培训，目的就是要求与工作流程、组织分工与管理体系，熟练掌握水利普查的各项内容要点、关键环节与控制节点，切实提高水利普查组织能力和管理水平。
（四）明确职责分工，加强协调配合。普查员要严格按照普查要求，认真做好本辖区各项普查工作，加强与乡党委政府的沟通联系，保证按时完成普查工作。
（五）健全规章制度，保障普查质量。各级有关部门要牢固树立质量第一的意识，把确保质量贯穿于水利普查的全过程。一是要健全质量控制岗位责任制。要建立健全普查质量控制的相关制度和办法，指定专人负责质量控制和验收工作。同时要按照全员质量控制原则，明确普查每个环节的质量控制要求和检查验收标准，将普查各阶段的质量控制任务分解落实到每一个岗位。二是要建立健全质量控制制度。由乡党委政府牵头，相关部门配合，建立健全数据审核制度、抽查制度、汇总、协调平衡制度、质量责任奖惩制度，对质量把关不严的单位一律退回重新复核，并追究负责人的责任。三是做好普查各阶段质量控制。要把好普查员和数据处理人员的选聘关，把好普查资料搜集整理质量关；清查登记阶段，要把好清查登记成果关，把好基层数据采集与填表关，把好普查基础数据录入关，把好普查表格核实关。
（六）科学安排进度，按期完成任务。
三、加强领导，周密部署，努力为水利普查实施创造良好的条件
第一次全国水利普查是一项细致而严谨的系统工程，也是一项全新的工作，各级各部门要高度重视、精心 组织、通力配合、稳步推进、确保质量。
一是加强组织领导。普查员要高度重视普查工作，把此项工作纳入重要议事日程，实行行政首长负责制，成立以乡长为组长，分管水利的副乡长为副组长，各相关站负责人为成员的工作机构，并落实好各村组专职人员负责水利普查工作，全力把水利普查工作抓紧抓实抓好。
二是加强督促检查。要将此项工作纳入年度目标考核，实行一票否决制。要建立强有力的普查督导机制，乡政府要根据普查工作的进度，组织各成员单位和部门对各村组的水利普查工作进展情况采取定期与不定期方式进行检查，发现问题及时纠正，防止工作的随意性。对关系到普查工作成败的关键节点、关键环节，要组织力量采取公开挂牌的督办方式，定期检查，确保水利普查按照国务院的要求不折不扣地完成。
三要加强舆论宣传。要严格按照水利普查宣称方式，充分利用海报、展板、宣传条幅等灵活多样的宣传方式，广泛深入宣传水利普查的重大意义、目标任务、实施步骤、相关政策和基本要求，引导普查对象依法配合普查，教育普查人员依法普查，为普查工作创造良好的舆论环境。
四、严明纪律，尽职尽责，尽全力确保普查工作圆满完成
全乡普查工作将全面展开，培专题汇报训结束后，要将这次精神作专题汇报。对此我要强调几条工作纪律。
（一）坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，及时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行。
（二）严守普查纪律。各村组普查机构和普查员，对在普查中所获得的涉密资料和数据，必须严格履行保密义务，严禁在未正式公布之前擅自向外界发布任何信息。
（三）确保普查质量。各村组普查机构要严格建立数据质量控制岗位责任制，制定质量控制工作实施细则，对方案制订、业务培训、单位清查、普查登记、普查表审核、数据录入、数据处理、抽查验收、数据发布和资料开发等各个环节实行全过程的质量管理。要认真做好普查资料的保存、管理及对外提供工作，加强深层次的开发利用，充分发挥普查资料的社会价值。
（四）用好普查经费。水利普查所需经费由地方各级人民政府共同负担，分别列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。
同志们，全国水利普查是一项十分光荣而艰巨的重要任务。我们要在县委、县政府的正确领导下，按照国务院和省市的部署和要求，扎扎实实地做好各项工作，高效优质地完成我县水利普查任务，向党和人民交上一份合格的答卷！
