积极推进语言文字工作 努力营造文明和谐氛围
——2008年滁州市语言文字工作总结
2008年，在推进语言文字规范化工作的进程中，我市语委办在省语委办、市语委、市教育局的领导下，认真落实国家及省语委的工作部署，自觉接受上级部门对我市语言文字规范化工作的指导，紧紧围绕贯彻落实《安徽省实施办法》精神，以开展示范校评估为契机，以普通话水平测试和推广普通话宣传周为抓手，紧紧抓住学校这块基础阵地，加大各项工作的力度，不断探索、不断创新，积极有效地开展我市的语言文字规范化工作。
一、以创建示范校为契机，推进素质教育深入开展
我市在对前两年评选出的86所“滁州市语言文字规范化示范校”重新进行审核的基础上，推选出10所学校参加“安徽省语言文字规范化示范校”的评估检查，目前该十所学校已接受了省专家组的终评，并获得了肯定。主要做法如下： 1.领导重视，广泛宣传，不断提高认识
在我市第一批省级语言文字规范化示范校评估的基础上，我市教育局对语言文字工作在教育教学中的地位和作用有了进一步的认识。各级领导对语言文字规范工作更加重视。为了贯彻落实省教育厅《关于进行第二轮省级语言文字规范化示范校评估检查的通知》（教语函〔2007〕03）文件精神，做好我市省级语言文字规范化示范校创建评估工作，我局领导多次召开专题会议，研究部署省示范校争创工作，并在政策上、经费上、人力上给予了大力支持，极大地鼓舞了语言文字工作者的热情，为我市语言文字工作的开展奠定了良好的基础。 在我局领导的高度重视和大力支持下，我们精心筹划我市第二批省示范校争创评估工作。我们多次召开会议，下发相关文件，广泛宣传动员，使大家对相关政策、法规有了进一步了解，进一步明确了说好普通话、写好规范字、提高师生语言文字规范化意识和应用能力是素质教育的重要内容；认识到语言文字规范化工作是学校的基础性工作，对于学生掌握科学文化知识、培养创新精神和实践能力、继承和弘扬中华民族优良的传统文化、培养爱国主义情操、增强民族凝聚力都具有积极的促进作用；认识到学校作为推行国家通用语言文字的主力军和主要阵地，对于构建和谐语言生活，营造共有精神家园，创建文明城市具有重要的现实意义。
我市各级各类学校热情高涨，积极创造条件，申报语言文字规范化示范校。他们组织师生认真学习《中华人民共和国国家通用语言文字法》和示范校创建的文件精神，使广大师生充分认识到学校是推行国家通用语言文字的主力军和主要阵地，在实现国家语言文字工作目标——“普通话初步普及，汉字社会应用基本规范”的进程中发挥着基础作用和辐射作用，创建语言文字规范化示范校是进行素质教育、促进学校发展和学生成长的重要途径。 2.措施得力,注重过程，增强创建实效
创建语言文字规范化示范校是一项长期的、细致的工作，我们根据上级指示，把“三纳入一渗透”和“重在过程、重在建设、重在实效”作为创建工作的指导思想，努力构建创建语言文字规范化示范学校学校工作的长效机制，加大创建力度，增强创建实效。
为了加强对创建工作的组织领导，我们采取了以下几项措施：
一是成立了由市局领导亲自挂帅的“语言文字规范化示范校创建工作领导小组”；
二是组建了语言文字规范化示范校评估专家组，聘请热爱语言文字工作的专家学者和国家级、省级普通话测试员担任专家；
三是制定了评估标准、操作程序和实施办法，为学校创建工作提供了具体可行的操作要领，并组织创建学校领导和工作人员认真学习；
四是在《滁州市中小学教学常规》、《滁州市中小学校目标管理考核》等相关文件中，明确将语言文字规范化要求纳入教育教学常规管理、教育督导检查中，为语言文字规范化工作提供制度保障。
五是建立了由校长负责的语言文字工作领导小组，下设语委办，并设有专兼职工作人员；修订并完善语言文字规章制度，将语言文字工作列入了学校议事日程，纳入教育教学常规要求和学校各项工作之中，列入教师考核、聘任、晋升和业务评优条件之中。
3.认真落实，融入管理，取得显著成效
经过我们的不懈努力并采取了有效措施，我市语言文字规范化示范学校创建工作取得了显著成效，主要体现在以下几个方面： ⑴与学校管理相结合，落实“三纳入一渗透”原则
首先，各创建学校都能将语言文字规范化要求纳入学校的课程设置中，除开足开齐语文课、早读课外，很多学校还开设了语言艺术课、朗读课、口语交际课、普通话课和书法课、写字课等，比如凤阳师范学校，每天中午和晚上各开设20分钟的写字课和技能训练课，采用陶行知先生的“小先生制（高年级学生教低年级学生）”，专门训练师范生的“三字（毛笔字、钢笔字、粉笔字）一话（普通话）”；同时，各创建学校将语言文字规范化要求纳入学校日常教学工作中，结合市教育局颁发的《滁州市中小学教学常规》，在教案、教学、作业、试卷等教学环节中都有语言文字规范化的要求；再次，将语言文字规范化要求纳入学校管理之中，作为对教师考核、晋级、评先评优的重要条件之一，学校都把普通话达标作为录用、聘任教师的必备条件。 ⑵与校园文化相结合，营造浓厚的宣传氛围
各创建学校都能深刻地认识到，语言文字是文化的主要载体，传承着中华民族优秀的传统文化。营造良好的语言文字宣传氛围，都潜移默化地培养师生语言文字规范意识，陶冶学生情操。各校都创造性地将示范校创建与校园文化建设有机结合，如：设立了永久性的醒目的宣传标语“说普通话，声声文明语；写规范字，字字母语情”、“写规范字，彰显你的魅力；说普通话，播撒你的温馨”；来安县实验小学在校内开辟文化长廊，将师生书写的名人名言、古典诗词、格言警句等悬挂于其中；天长市第一小学在校园、班级的墙壁上张贴着自己编写的“推普五字歌”；明光市工人子弟小学在晨读、课外活动时间利用广播站播放中国古典音乐，同学们和乐诵读中华美文、经典名篇。老师和学生们耳濡目染的是语言文字艺术带来的美的享受和心灵的震撼。 ⑶与教师队伍建设相结合，促进教师专业化成长
我们始终把语言文字规范化的要求和教师队伍建设紧密结合，在教学的各个环节中都有语言文字规范化的要求；各学校都能够根据要求组织教师学习语言文字规范知识，对教师进行普通话培训与测试，开展教师书法比赛、朗诵和演讲比赛、教学大奖赛和说课比赛等活动，促进教师素质的提高。 ⑷与学生素质发展相结合，提高学生的人文素养
创建语言文字规范化示范校，最终目的是要提高学生语言文字的应用能力和人文素养，促进学生素质发展。许多学校每年开展一度的“校园文化艺术节”活动，有美文朗诵比赛、写字比赛、诗歌朗诵比赛、演讲比赛、语言文字规范化知识竞赛、辩论赛等；有些学校通过写字训练，帮助学生形成良好的规则意识和行为习惯，“让写字的过程成为学生学习做人的过程”；各校还将语言文字规范化工作同青少年思想道德建设相结合，开展的“心系祖国，健康成长朗诵比赛”、“奋发有为奔小康学生讲故事比赛”、“夸夸我的好老师演讲比赛”、“远离毒品，关爱生命演讲比赛”、“交通安全在心中演讲比赛”等，在提高学生语文素养的同时，全面提高学生的综合素质。滁州中学开展语文研究性学习和综合实践活动，带领学生走出校园，走进家庭和社区，开展“社会用语用字情况调查”、“普通话使用情况调查”等，通过采访、问卷和调查等多种形式收集资料，撰写研究论文和调查报告，培养学生学语文、用语文的能力，促进学生实践能力和社会化的发展。
二、以推普周为主线，构建和谐语言生活
以科学发展观为指导，以“构建和谐语言生活，营造共有精神家园”为活动主题，我们根据国家语委、省语委的有关文件精神，结合我市工作实际，我们积极组织开展了第十一届推广普通话宣传周活动。本次主要活动内容如下： 1.牵头起草《第十一届全国推广普通话宣传周滁州市系列活动方案》。我们根据国家、省有前文件精神，结合我市工作实际，围绕“构建和谐语言生活，营造共有精神家园”这一主题，起草活动方案，会商八部门同意签发，积极组织、协调开展我市第十一届全国推广普通话宣传周各项活动。
2.积极开展中华经典诵读活动。为落实中宣部等六部门联合发出的《关于以传统节日为主题开展经典诵读和诗词歌赋创作活动的通知》和省教育厅发出的《关于组织参加中华经典诵读和中华赞.诗词歌赋创作征集活动的通知》精神，激发师生对中华优秀和先进文化的学习热爱，我们及时转发文件，精心布置，以清明、端午、中秋和春节等传统节日为主题，认真组织开展了全市中小学、幼儿园师生经典诵读选拔比赛活动。在专家评审选拔的基础上分别推荐教师组、小学生组、中学生组前3名参加全省决赛。在决赛中，我市所推荐节目均获得了奖项，我市语委办也荣获了省厅颁发的优秀组织奖。
3.与文明委联合举办“月是这儿圆”中秋主题文化经典诵读活动。此活动与教育教学活动结合起来，与校园文化建设结合起来，整台活动领导、教师、学生共同参与，气氛热烈，丰富多彩。活动的开展，进一步提高师生的文化素质和精神修养，弘扬中华民族精神和传承优秀传统文化。
4.全面宣传国家通用语言文字法律法规和方针政策。为了提高人们语言文字规范意识和应用能力，丰富第十一届全国推普周活动内容，我们根据省教育厅、省语委办统一安排，在全市开展法律法规宣传活动。印发了《关于组织参加安徽省国家通用语言文字法规及语文规范知识大赛的通知》，宣传发动各地、校征订、学习《安徽省实施办法》学习读本，组织在职教师、在校学生近2000名参加全省通用语言文字法规及语文规范知识大赛。通过此次大赛，使师生进一步了解了我省通用语言文字法规。 5.开展街头宣传咨询活动。我们在9月14日上午举行大型广场宣传咨询活动，拉开推普周活动序幕。各中小学、幼儿园积极参加此次活动。在校门前、主要街道、人民广场悬挂横幅标语、设立咨询台、制作宣传版面、散发宣传材料，积极营造推普氛围，开展推普知识宣传。
6.积极争取各新闻媒体对推普周活动的宣传。我们转发了省教育厅《关于第11届推普周宣传品使用通知》，积极协调电视台、报社播放全国推普周领导小组办公室监制拍摄的电视公益广告片：《同一个声音》和《规范汉字，从我做起》；通过教育网、语言文字网、校园网等网站的醒目位置宣传以迎接奥运和抗震救灾为主题的推普周招贴画，滚动播放推普周的宣传口号，努力扩大推普周活动的宣传声势和社会效果。
7.重视并发挥学校在推广普及普通话中的基础和辐射作用。各学校在推普周期间以不同形式开展推普宣传活动。在教师中广泛开展演讲比赛、教学基本功比赛等活动，增强学校教师语言规范意识和提高语言文字应用水平和能力；在学生中以普及普通话为主题开展升旗仪式、班会、队会、团会、课本剧等表演、普通话演讲等活动；组织师生面向社区、社会开展推普宣传活动和“啄木鸟在行动”规范社会用字宣传劝导活动，对街道、社区、商店、企事业单位的宣传标语、单位名称、店铺招牌、商品标牌等不规范用字进行检查纠错，并针对所发现的问题及时整改上报。 8.积极开展普通话水平测试工作。测试站在推普周期间，在广场设立咨询台，印发宣传册，对普通话测试方面的有关知识进行宣传；结合推普周活动，组织开展对电信局等单位的工作人员普通话水平的培训和测试，使社会更多行业从业人员了解普通话测试，积极参与到其中来。
我市的本届推普周活动并不完全拘泥于9月份第三周，我们注重与日常推广普通话宣传和语言文字其他常规工作的衔接和融合，从而扩大宣传声势，延长宣传时效，营造宣传氛围，为提升滁州城市文明形象、提升滁州城市文化品味做出积极贡献。
三、以开展普通话培训和测试工作为抓手，推进语言文字工作
普通话培训和测试是语言文字工作中非常重要的一项内容，按照省语委办要求，我市相继成立了三个普通话水平测试站，共有端口12个，两年多来，截止08年8月份，我市总共测试12535人。
1.加强领导，完善规章制度，为普通话培训测试工作顺利开展提供了保证。 测试站管理到位，市语委办先后出台了《测试站管理办法》、《测试站工作职责》、《滁州市普通话水平测试管理规定》、《测试站工作人员须知》、《测试须知》等规章制度。组织机构的加强与规章制度的完善，为我校普通话培训测试的顺利开展提供了保证。
2.牢固树立服务意识，进一步提高测试站的工作质量和效率。
管理工作是事关测试站质量和效率的重要工作。测试站在所有工作人员中牢固树立“管理就是服务、服务也是管理”的理念，强调一切以应测人员的需求为工作出发点，以应测人员的满意度为工作考评的重要参考依据。为此，各测试站着重抓了以下几项工作：
一是在站内建立了学习制度。测试站要求全站工作人员通过集中学习、自学、研讨、交流等多种形式，提高自身的工作水平和工作能力。
二是加强测试工作人员队伍建设。通过推荐工作人员外出进修、组织工作人员参加各种培训和测试活动，提高工作人员的业务水平和工作能力。各测试站本着严谨的态度对待培训和测试。由于采用计算机辅助测试，跟以前的测试方式有很大的差别，因此我市坚持先培训、后测试的原则，每一轮测试前都对应试人员进行培训，详细介绍计算机辅助测试的流程、评分标准、注意事项；并且配备了工作人员，为没接触过计算机的应试人提供手把手、一对一的服务。在测试过程中，更是要求严格、管理规范。
总之，我市的语言文字工作在各级领导的指导下，取得了一定的成绩，同时也还存在着一些不足和困惑，具体如下： 一是个别领导和单位对语言文字规范化工作缺乏正确的理解和认识，对此项工作不够重视。
二是由于宣传、学习不到位，部分师生对学校语言文字工作的地位和作用认识不够全面，语言文字规范意识、应用能力和人文素养有待提高。
三是测试方面突出表现在达到规定等级的比例偏低，比如说语文教师达标率不超过10％。
四是语言文字工作有待进一步拓展，有待充分发挥市语委成员单位的主动性和积极性，全面开展工作，以活动为抓手，以示范单位为载体，使城市语言文字工作打开新局面。
滁州市语委办
二〇〇八年十二月
